学校突发公共卫生事件处置预案

学校突发公共卫生事件处置预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校突发公共卫生事件，指导和规范各类学校突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内各级各类学校（含托幼机构，下同）突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平；加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理；学校校长是学校突发公共卫生事件应急处理工作的第一责任人。3.依法规范，措施果断学校要按照相关法律法规的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。4.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障；各学校和卫生部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。二、组织管理（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组，由学校校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、校医等。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校医务室。（二）各成员职责1.组长职责全面负责学校突发公共卫生事件应急处理工作的指挥与协调，做出重大决策，确保应急处理工作的顺利进行。2.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施应急处理措施，协调各部门之间的工作，及时向组长汇报工作进展情况。3.各部门负责人职责按照领导小组的统一部署，组织本部门人员落实各项应急处理措施，做好师生的宣传教育和稳定工作，配合卫生部门开展调查和处理工作。4.校医职责负责学校师生的健康监测和报告工作，开展卫生知识宣传教育，指导学校做好卫生消毒工作，协助卫生部门开展疫情调查和处理工作。（三）与外部相关部门的协调机制学校要与当地卫生部门、疾病预防控制机构、医疗机构等建立密切的联系与合作机制，及时获取相关信息和技术支持。在突发公共卫生事件发生时，要积极配合卫生部门开展调查、采样、技术分析和检验等工作，共同做好疫情的防控和处理工作。三、监测与报告（一）监测1.建立健全监测体系学校要建立由校医、班主任、班级卫生委员等组成的监测网络，对师生的健康状况进行日常监测。校医要每天对学校的出勤情况、师生的健康状况进行统计分析，及时发现异常情况。2.监测内容包括师生的发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状，学校的饮用水卫生、食品卫生、环境卫生等情况。（二）报告1.报告程序（1）学校师生发现有发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状的患者，应及时向班主任或校医报告。（2）班主任或校医接到报告后，应立即对患者进行初步检查和诊断，并将情况报告给学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室。（3）领导小组办公室接到报告后，应及时组织人员进行调查核实，如怀疑是突发公共卫生事件，应在2小时内向当地卫生部门和教育行政部门报告。2.报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将学校突发公共卫生事件应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（二）不同级别响应的措施1.Ⅳ级响应措施（1）学校立即启动本单位的应急处理预案，采取相应的防控措施。（2）加强对师生的健康监测，增加监测频次，及时发现异常情况。（3）开展卫生知识宣传教育，提高师生的自我防护意识。（4）加强学校的环境卫生管理，做好教室、宿舍、食堂等场所的通风换气和消毒工作。2.Ⅲ级响应措施（1）在Ⅳ级响应措施的基础上，进一步加强防控工作。（2）对密切接触者进行医学观察，观察期限根据相关疾病的潜伏期确定。（3）暂停学校的集体活动，如集会、运动会等。（4）加强与卫生部门的沟通与协作，及时获取技术支持和指导。3.Ⅱ级响应措施（1）在Ⅲ级响应措施的基础上，采取更加严格的防控措施。（2）对患者所在班级或年级实行停课，停课期限根据疫情的发展情况确定。（3）对学校进行全面的消毒和卫生清理，确保学校环境安全。（4）做好师生的心理疏导工作，缓解师生的恐慌情绪。4.Ⅰ级响应措施（1）在Ⅱ级响应措施的基础上，全力配合卫生部门开展疫情防控和处理工作。（2）学校全面停课、封校，禁止师生外出和外来人员进入学校。（3）对学校的物资进行统一调配，保障师生的基本生活需求。（三）应急响应的终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：1.突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除。2.末例传染病病例发生后经过一个最长潜伏期无新的病例出现。当达到上述条件后，学校应在卫生部门的指导下，宣布应急响应终止，并继续做好后续的监测和防控工作。五、处置措施（一）针对传染病疫情的处置1.病例隔离治疗一旦发现传染病患者，应立即将其送往当地医疗机构进行隔离治疗。学校要积极配合医疗机构做好患者的转运和救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。2.密切接触者管理对与患者有密切接触的师生进行医学观察，观察期限根据相关疾病的潜伏期确定。在观察期间，要对密切接触者进行健康监测，如出现发热、咳嗽等症状，应及时送往医疗机构进行诊断和治疗。3.疫点消毒对患者所在的教室、宿舍、食堂等场所进行全面的消毒，消毒工作要按照相关规范和标准进行，确保消毒效果。同时，要加强学校的环境卫生管理，保持校园环境整洁。4.疫苗接种根据疫情防控的需要，在卫生部门的指导下，对符合接种条件的师生进行疫苗接种，提高师生的免疫力。（二）针对群体性不明原因疾病的处置1.及时报告一旦发现群体性不明原因疾病，学校应立即向当地卫生部门和教育行政部门报告，并配合卫生部门开展调查和处理工作。2.病例救治积极组织力量对患者进行救治，确保患者得到及时有效的治疗。同时，要做好患者的心理疏导工作，缓解患者的紧张情绪。3.调查分析配合卫生部门对群体性不明原因疾病的病因、传播途径等进行调查分析，查找可能的原因，为制定防控措施提供依据。4.防控措施根据调查分析结果，采取相应的防控措施，如加强环境卫生管理、加强个人卫生防护等，防止疾病的进一步传播和蔓延。（三）针对重大食物和职业中毒的处置1.停止食用可疑食物或接触可疑物质一旦发现师生出现食物中毒或职业中毒症状，应立即停止食用可疑食物或接触可疑物质，并对剩余的食物或物质进行封存，以备检验。2.患者救治迅速将中毒患者送往当地医疗机构进行救治，同时向卫生部门和食品药品监管部门报告。学校要积极配合医疗机构做好患者的救治工作，提供患者的相关信息。3.调查处理配合卫生部门和食品药品监管部门对中毒事件的原因进行调查，查找中毒源，采取相应的控制措施。同时，要对学校的食品卫生和职业卫生进行全面检查，消除安全隐患。六、保障措施（一）物资保障学校要储备一定数量的防护用品、消毒药品、急救药品等应急物资，建立物资储备管理制度，确保物资的质量和安全。同时，要与相关供应商建立长期稳定的合作关系，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时补充物资。（二）人员保障加强学校卫生管理人员和校医的培训，提高他们的业务水平和应急处理能力。同时，要组织师生开展应急演练，提高师生的应急意识和自我防护能力。（三）经费保障学校要安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。经费主要用于应急物资的采购、人员培训、疫情防控等方面。七、后期评估与整改（一）事件评估突发公共卫生事件应急处理工作结束后，学校要组织人员对事件的处理情况进行评估，总结经验教训，评估内容包括事件的发生原因、处理过程、处理效果等。（二）整改措施根据评估结果，学校要制定相应的整改措