口腔专科医院突发公共卫生事件报告程序和管理制度

口腔专科医院突发公共卫生事件报告程序和管理制度一、总则（一）目的为有效应对口腔专科医院可能发生的突发公共卫生事件，规范报告程序，确保能够及时、准确、高效地处置各类突发公共卫生事件，保障患者和医护人员的生命健康安全，维护医院正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和政策要求，结合口腔专科医院的实际情况，制定本报告程序和管理制度。（二）适用范围本制度适用于口腔专科医院内发生的各类突发公共卫生事件的报告与管理工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其他严重影响公众健康的事件等。（三）基本原则1.及时报告原则：一旦发现突发公共卫生事件相关迹象，应在规定的时间内迅速报告，不得隐瞒、缓报、谎报。2.准确报告原则：报告内容应真实、准确、完整，客观反映事件的实际情况，不得主观臆断或夸大、缩小事实。3.分级负责原则：按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级报告和管理，明确各级人员的职责和权限。4.科学处置原则：依据相关法律法规和专业技术规范，科学、有序地开展突发公共卫生事件的报告、调查、处理等工作。二、组织管理（一）成立突发公共卫生事件应急管理领导小组医院成立以院长为组长，分管副院长为副组长，各相关职能部门负责人和临床科室主任为成员的突发公共卫生事件应急管理领导小组。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急管理的法律法规和政策要求，制定医院突发公共卫生事件应急预案和管理制度。2.组织、协调、指挥医院突发公共卫生事件的应急处置工作，决定应急处置的重大事项。3.负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通与协调，及时报告事件情况，接受上级部门的指导和监督。4.组织开展突发公共卫生事件应急知识培训和演练，提高医院全体人员的应急处置能力。5.负责突发公共卫生事件应急物资的储备和管理，保障应急处置工作的顺利进行。（二）设立突发公共卫生事件报告管理办公室医院设立突发公共卫生事件报告管理办公室，办公室设在医院感染管理科，由感染管理科科长兼任办公室主任。报告管理办公室的主要职责是：1.负责医院突发公共卫生事件报告工作的日常管理，制定报告工作流程和规范。2.收集、汇总、分析医院各科室报送的突发公共卫生事件信息，及时向应急管理领导小组报告事件情况。3.指导和督促各科室做好突发公共卫生事件的报告和处置工作，对报告工作进行检查和考核。4.负责与上级疾病预防控制机构的联系和沟通，及时报送突发公共卫生事件相关信息，接收上级部门的反馈和指导意见。5.建立突发公共卫生事件报告档案，对事件的报告、调查、处理等情况进行详细记录和保存。（三）明确各科室职责1.临床科室负责本科室突发公共卫生事件的监测、报告和初步处置工作。及时发现和识别可能的突发公共卫生事件，按照规定的报告程序和时限向报告管理办公室报告事件情况。配合医院和上级部门开展事件的调查、采样、检测等工作，提供相关的临床资料和信息。做好本科室患者和医护人员的防护、隔离、治疗等工作，防止事件的扩散和蔓延。2.医技科室负责为突发公共卫生事件的诊断、治疗提供必要的技术支持和检测服务。及时准确地完成相关的检验、检查项目，为事件的诊断和处置提供科学依据。严格遵守生物安全操作规程，防止实验室感染和污染事件的发生。3.后勤保障科室负责突发公共卫生事件应急物资的采购、储备和供应工作，保障应急物资的充足和及时供应。做好医院的环境卫生和消毒工作，加强对医疗废物的管理，防止环境污染和交叉感染。保障医院的水电供应、通讯畅通等，确保医院各项工作的正常运转。4.行政职能科室负责协调医院各科室之间的工作，保障突发公共卫生事件应急处置工作的顺利进行。做好信息宣传和舆论引导工作，及时向医院全体人员和社会公众发布事件的相关信息，避免引起不必要的恐慌。配合上级部门开展事件的调查和处理工作，提供必要的支持和协助。三、报告程序（一）事件监测与发现1.临床科室医护人员在日常诊疗工作中，应加强对患者的观察和监测，注意发现可能的突发公共卫生事件相关症状和体征。如发现有发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状的患者增多，或出现不明原因的疾病聚集性发病等情况，应及时报告本科室主任。2.医技科室在检验、检查过程中，如发现异常的检验结果或病原体，应及时通知相关临床科室，并向报告管理办公室报告。3.医院感染管理科应定期对医院的感染监测数据进行分析和评估，及时发现医院感染暴发等潜在的突发公共卫生事件。4.医院应建立与上级疾病预防控制机构、周边医疗机构的信息沟通机制，及时获取外部的突发公共卫生事件信息。（二）科室报告1.临床科室主任接到本科室医护人员报告的可能突发公共卫生事件信息后，应立即组织人员进行初步调查和评估，核实事件的真实性和严重程度。2.如确认可能为突发公共卫生事件，科室主任应在1小时内电话报告医院突发公共卫生事件报告管理办公室，并在2小时内以书面形式详细报告事件的发生时间、地点、涉及人数、主要症状和体征、可能的原因等情况。3.书面报告应包括以下内容：事件的基本情况，如事件名称、发生时间、地点、涉及科室或部门等。患者的基本信息，如姓名、性别、年龄、职业等。患者的主要症状和体征，以及病情的发展变化情况。已采取的治疗和处置措施，以及治疗效果。可能的原因分析，如是否与医院的诊疗操作、环境因素、食品卫生等有关。下一步的工作计划和建议。（三）医院报告1.报告管理办公室接到科室报告后，应立即对事件信息进行审核和分析，必要时组织相关专家进行会诊和评估。2.如确认事件为突发公共卫生事件，报告管理办公室应在1小时内电话报告医院应急管理领导小组组长和副组长，并在2小时内以书面形式报告上级卫生行政部门和疾病预防控制机构。3.向卫生行政部门和疾病预防控制机构报告的内容应包括：事件发生的基本情况，如事件名称、发生时间、地点、涉及人数等。事件的主要临床表现和特征，如发热、咳嗽、腹泻等症状的分布情况。事件的进展情况，如患者的病情变化、治疗效果等。已采取的防控措施，如患者的隔离、治疗，环境的消毒等。下一步的工作计划和建议。（四）后续报告1.医院应根据突发公共卫生事件的发展变化情况，及时进行后续报告。后续报告应包括事件的新情况、新进展，以及采取的新措施和效果等。2.对于重大突发公共卫生事件，医院应每天至少报告一次事件的进展情况；对于一般突发公共卫生事件，可根据事件的实际情况适当延长报告间隔时间，但最长不得超过3天。3.当事件得到有效控制或结束后，医院应及时向上级卫生行政部门和疾病预防控制机构提交事件的总结报告，总结报告应包括事件的发生、发展、处置过程、经验教训等内容。四、报告内容与要求（一）报告内容1.初次报告事件发生的时间、地点、涉及人群或单位。事件的简要经过、主要症状和体征。事件的初步原因分析和判断。已采取的措施和效果。报告单位、报告人及联系电话。2.进程报告事件的发展变化情况，包括新发病例数、治愈人数、死亡人数等。采取的防控措施及其效果评估。事件的原因调查进展情况。存在的问题和下一步工作计划。3.总结报告事件的基本情况，包括事件的发生、发展过程和最终结局。事件的原因分析和结论。采取的防控措施及其效果评价。经验教训和改进措施。（二）报告要求1.报告应使用规范的医学术语和统计数据，内容准确、清晰、简洁。2.报告应采用书面形式，如因特殊情况需要电话报告的，事后应及时补交书面报告。3.报告应按照规定的格式和要求填写，不得漏项、缺项。4.报告应经报告人签字确认，并加盖报告单位公章。五、应急处置措施（一）现场处置1.医院应急管理领导小组接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。2.现场处置人员应采取必要的防护措施，如佩戴口罩、手套、护目镜等，避免自身感染。3.对患者进行隔离、治疗和护理，根据患者的病情和症状，采取相应的治疗措施，如对症治疗、抗感染治疗等。4.对现场环境进行消毒和清洁，对患者的排泄物、分泌物等进行无害化处理，防止病原体的传播和扩散。5.对密切接触者进行医学观察和随访，及时发现潜在的感染者，并采取相应的防控措施。（二）调查与评估1.医院应配合上级卫生行政部门和疾病预防控制机构开展事件的调查工作，提供相关的临床资料和信息。2.调查人员应按照相关的调查方案和技术规范，对事件的原因、传播途径、影响范围等进行全面、深入的调查。3.对事件的危害程度和影响范围进行评估，为制定防控措施和决策提供科学依据。4.根据调查和评估结果，及时调整防控策略和措施，确保事件得到有效控制。（三）信息发布与沟通1.医院应建立健全信息发布制度，及时、准确、客观地向社会公众发布突发公共卫生事件的相关信息。2.信息发布应遵循公开、透明、及时的原则，避免引起不必要的恐慌和误解。3.医院应加强与媒体的沟通与合作，通过新闻发布会、官方网站、微信公众号等渠道，及时发布事件的最新情况和防控措施。4.同时，医院应做好患者和家属的沟通与解释工作，解答他们的疑问，缓解他们的焦虑情绪。六、培训与演练（一）培训1.医院应定期组织全体人员开展突发公共卫生事件应急知识培训，培训内容包括相关法律法规、应急预案、报告程序、防控措施等。2.培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式，确保培训效果。3.新入职人员应在入职后1个月内接受突发公共卫生事件应急知识培训，并经考核合格后方可上岗。4.医院应建立培训档案，记录培训的时间、内容、参加人员等信息。（二）演练1.医院应定期组织突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括事件的报告、现场处置、调查与评估、信息发布等环节。2.演练方式可采用桌面演练、实战演练等多种形式，提高医院全体人员的应急处置能力和协同配合能力。3.演练应制定详细的演练方案和脚本，明确演练的目的、内容、步骤和要求。4.演练结束后，应及时进行总结和评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，并及时进行整改。七、监督与考核（一）监督检查1.医院应急管理领导小组应定期对各科室的突发公共卫生事件报告和管理工作进行监督检查，检查内容包括报告制度的执行情况、应急处置措施的落实情况、人员培训和演练情况等。2.报告管理办公室应加强对科室报告工作的日常监督，定期对报告的及时性、准确性和完整性进行