2025年关于重大事故隐患专项排查整治行动工作方案

2025年关于重大事故隐患专项排查整治行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化重大安全风险防控，坚决遏制重特大事故发生，现就2025年重大事故隐患专项排查整治行动制定如下工作安排。行动坚持“隐患即事故”理念，以推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实为核心，聚焦矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、工贸等重点行业领域，全面排查整治可能引发群死群伤的重大事故隐患，实现存量隐患动态清零、增量隐患严格管控、本质安全水平显著提升，确保全年生产安全事故起数和死亡人数同比下降10%以上，重特大事故“零发生”。排查整治重点围绕以下行业领域展开：矿山领域突出瓦斯、水害、冲击地压等重大风险，严查瓦斯超限作业、密闭管理不到位、防治水措施不落实、超能力超强度生产等隐患；危险化学品领域紧盯重大危险源、罐区、仓库等关键部位，重点整治特殊作业（动火、受限空间等）未严格审批、安全设施设计不符合规范、安全阀/爆破片未定期校验、自动化控制系统失效等问题；交通运输领域聚焦“两客一危一货”车辆，严查“三超一疲劳”、非法改装、动态监控系统失效、农村道路临水临崖路段防护缺失等隐患；建筑施工领域强化高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程，重点整治未编制专项施工方案、方案未论证、现场违规作业、安全防护不到位等问题；消防领域突出人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体，严查消防通道堵塞、自动消防设施故障、违规使用易燃材料装修、消防控制室无人值守等隐患；工贸领域重点整治钢铁企业煤气泄漏、粉尘涉爆企业除尘系统设计不规范、铝加工（深井铸造）企业熔炼炉泄漏、有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”等规定。行动分三个阶段推进：第一阶段（2025年3月至4月）为动员部署与企业自查阶段，各地区、各部门制定细化方案，组织企业开展全员培训，对照重大事故隐患判定标准全面自查，建立“隐患清单+责任清单+整改清单”，4月底前企业自查覆盖率、隐患台账建立率均达100%。第二阶段（5月至9月）为部门检查与集中整治阶段，各行业主管部门按照“双随机一公开”方式，联合应急、消防等部门开展交叉检查，对高危企业、近三年发生过事故的企业实现全覆盖检查；聘请行业专家参与，对重点企业进行“解剖式”诊断，发现重大隐患立即下达整改指令，明确整改时限、措施、责任，对拒不整改或整改不力的依法顶格处罚，9月底前重大隐患整改率达100%。第三阶段（10月至12月）为“回头看”与巩固提升阶段，对已整改隐患开展复查，重点核查是否存在虚假整改、反弹回潮问题；总结行动经验，推动企业将排查整治机制融入日常安全管理，修订完善行业隐患判定标准，推广先进技术装备应用（如矿山智能监测系统、危化品电子围栏等），12月底前形成常态化排查整治制度。强化组织保障，由各级安委会牵头成立专项行动工作组，明确成员单位职责分工，定期召开联席会议；严格责任落实，企业主要负责人须亲自动员部署、带队检查，部门落实“三个必须”要求，对监管失职导致事故的严肃追责；严格执法检查，落实“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达标的企业，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），运用“四不两直”“暗查暗访”等方式提升执法实效；加强科技支撑，推广使用智能巡检机器人、物联网监测终端等设备，建立重大隐患数据库，运用大数据分析预警高风险企业；注重宣传引