衡水市农业机械化与农民增收关系研究

衡水市农业机械化与农民增收关系研究摘要“十三五”期间,农民增收问题仍是一个重要问题。农民的人均收入水平及增长速度问题,促进农民收入的增长是解决“三农”问题的核心和关键,也是推进农村小康社会建设的中心任务,增收困难是农民问题的集中表现,农民收入偏低严重制约着全面建成小康社会进程。而提高劳动生产率是农民增收的根本途径,农业机械化是提高农业劳动生产率不可或缺的有效渠道。提高农业机械化发展水平对提高农业产出生产效率,改善农作物产出环境,减少从事农业生产劳动人数具有重要作用。将部分农民从农业生产中释放出来投入到其他产业去劳动,实现农业劳动力向非农业的转移加快了城镇化建设步伐,既是推动我国整体经济快速发展的必要前提又是提高农民收入水平的有效途径。本文结合河北省衡水地区的农业机械化及农民收入之间的关系，研究了农业机械化与农民收入现状，分析了农业机械化在农民收入中的作用，及农业机械化发展中存在的问题，提出了发展农业机械化存进农民增收的建议。关键字：农业机械化农民增收贡献率目录327391前言 1223231.1研究背景 1245551.2国内外现状 160791.2.1国外发展历程和现状 1165111.2.2国内发展历程和现状 1171461.3研究目的和意义 2156261.3.1研究目的 290291.3.2研究意义 2103692农业机械化在农民增收中的作用 344682.1节约生产成本 3192832.2提升农产品品质 3254692.3提高农业综合生产力 376432.4促进劳动力转移 3106583农业机械化发展与农民增收关系研究 4192873.1理论方法 4302163.2模型建立 5270643.3数据来源 525123.4参数分析 5298903.5农业机械化与农民增收效益分析 63.5.1农业机械化发展规模 63.5.2衡水市农民收入构成及变化 6235974政策建议 7203094.1科技创新，转变农业机械发展方式 7212714.2加快农机服务组织建设，提升农机服务水平 8255574.3规范农机补贴措施，提高和优化农机装备水平和结构 86354.4大力发展非农产业，溢出劳动力带动收入增长 812984.5完善农机技能培训，提升农民素质 8118135结论 931511后记 927568参考文献： 10前言1.1研究背景我国农业机械工作起步较晚，农业机械化水平还不高，目前我国已进入全面建成小康的合会攻坚阶段，“三农”问题的核心和关键市是农民收入偏低，加之近年来我国城镇化不断加快，农业发展创新渠道不畅，农村基础设施相对落后，农业生产作业效率依然不高，从而农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距日益呈现，更制约着农业机械化和农业现代化发展步伐。现代农业是以现代农业机械装备为基础的农业，作为物质基础，发展农业机械化可以有效提高农业作业水平，推动农业现代化发展的步伐。美国学者把农业机械化列为20世纪最伟大的工程技术成就之一，主要原因是20世纪美国的农业人口不仅从39.31%下降到1.68%，而且成为了世界农产品第一大出口国，如果农业没有实现机械化，很难养活全世界从16亿增加到60亿的人口，足以说明农业机械的巨大作用。随着农机技术的发展，农业技术人员大力推广农机化使用，加之国家惠农政策的加强，农机购置补贴政策的实施，对农民购买农业机械提供了强大的动力，调动了农民购买农机的积极性。2018年全国主要农作物耕种收综合机械化率超过67%，同比提高2个百分点，农机具购置补贴174亿元，共计260万台套，大约230多万户农户数受益，带动500多亿元的农民用户投入，由于全年补贴实施进度的加快，使农机购置惠民政策得到体现，效果明显。1.2国内外研究现状1.2.1国外发展历程和现状世界各发达国家在20世纪初进入农业机械化发展阶段，我国实现农业机械化时间大概在1980年，与发达国家发展之初就相差半个世纪，而此时国外发达国家均已进入全程机械化和自动化。美国在20世纪60年代末实现了全程机械化的翻耕、播种、管理、收获、晾晒操作过程，20世纪70年代初完成了棉花等经济作物从播种到收获的全程机械化。闫磊（2008）对国际发达国家农业机械发展模式从定性角度作了比较分析，美国由于人均耕地多，走出一条规模机械化模式，已经步入研制无人驾驶、自动操作与监控农业机械阶段，在谷物联合收割机、喷雾机、播种机等农业装备上开始采用卫星全球定位系统监控作业。实现精准快速实施生产作业，成为全球第一农业大国。欧洲农业土地规模相对适中，以荷兰为代表走出一条中等规模集约型机械化模式，成为农业强国。日本属于人多地少国家，十分重视集约化生产，注重精准施肥、高效农药和精细作业等农业机械的开发利用，农业机械作业水平达到90%以上，水稻插秧与收获机械化达98%以上。1.2.2国内发展历程和现状1966年我国提出“1980年基本实现农业机械化”的战略思想，期间有召开了多次会议，这个阶段是农业机械化高度发展阶段。1981-1995年，农村实行了家庭联产承包责任制后，农民逐步成为投资和经营农机的主体。适合农村小规模经营的小型农机具运用而生。1996-2003年大量农村劳动力向城市转移，农村季节劳动力短缺日益严重，农机工业开始产品结构调整，联合收割机利用率和经营效益大幅度提高，小型农业机械增长幅度放缓。2004年颁布了《农业机械化促进法》极大改善了农业机械化的发展环境，调动了农民、个体经营者的积极性，出现了很多具有特色的新农业机械设备和农业新技术。中国以7%的土地养活了约占世界上22%的人口，我国粮食出产率一直位居世界第一，预计到2020年练市出产量将升至5.54亿，但我国仍然有1亿以上的粮食缺口，2018年我国累计进口谷物及谷物粉2046万吨，2018年累计进口大豆8803万吨。两者累计进口量约为1.08亿吨，粮食进口量仍保持高位。我国已成为世界上最大的大豆井口过及第二大睡到和小麦的进口国，由此可见我国并不是农业大国、农业强国，“退耕还林”是我国重要国策，如何提高单位面积粮食出产量显得尤为重要。农业的机械化解放了大量的农业劳动力，农业机械化发展才是农业经济增长的原动力。1.3研究目的和意义1.3.1研究目的衡水市是河北省下辖的一个地级市，位于河北省东南部，属大陆季风气候，农业资源丰富是河北省农业主产区域，属于华北平原地区。2018年全市总值实现31827.9亿元，比上年增长6.8%。衡水市农业机械化发展具有许多优势条件。属于华北平原三大地貌单元，《河北省政策性农机保险实施方案（试行）》、《河北省农业机械管理条例（2012修订本）》等政策支持下，农业机械系化程度一直在80%以上，近几年达到90%，2018年全市拥有拖拉机、联合收割机等大型农业机械30多万台，通过农民技能培训农机具驾驶操作员12万人以上，成为农业生产主力军，为河北农业机械发展提供坚强后盾。本文通过实地考察农机作业，了解农机惠农政策制定和实施，农机具创新使用作业等实践，研究农业机械化与农民增收的关系。1.3.2研究意义农机机械即农业生产中使用的各种农业机械设备的统称。农业生产机械化是现代农业的重要标志，农业机械已经完全的走入农民朋友的生产生活当中，为农业生产贡献着巨大的力量。未来农业的发展与繁荣也不可能离开农业机械而存在,农业机械也在不断的发展促进了农业产业结构的调整，加速了农村劳动力的转移,促进了二、三产业的发展可见农业机械在农业生产中占有着重要地位。本文通过对农业机械化发展与农民收入增长关系的进一步研究，意在提高政府部门、农机研制部门以及广大农民在农业机械化发展与农民增收方面的认识，探寻一条适合衡水市通过农业机械发展增加农民收入、改善农民生活状况的可行性思路，进而加快农民的增收速度。2农业机械化在农民增收中的作用农业机械化作为农业生产系统的资信通，它与自然资源、人畜力、生物化学措施、资金等生产要素、以及信息和政策一起输出到农业生产系统，通过一定的转换实现生产系统的产出。农业机械化在农业生产系统中的作用其直接在于提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，改善农产品品质，并对农村产业结构调整、农业劳动力转移、农村经济的发展乃至国民经济的发展都将产生重要影响。2.1节约生产成本农业生产成本的高低对农业增收农民增收有着重要影响。据有关部门统计我国目前主要农作物生产成本中，人工费站40%～50%，而发达国家仅占10%～25%，农业生产过程中若用农业机械代替人力和畜力则可大幅度降低成本。如：一般情况化肥有效利用率为30%，使用化肥深施机械化技术利用率提高到40%。实验证明碳酸氢铵、尿素机械化深施比撒施的利用率分别由20%和37%提高到58%和50%。我国原来农业用水率较低，利用效率不到40%，引入节水灌溉技术后滴灌比率可达到70%。用性能良好的植保机械喷药可节省30%～40%的农药。2.2提升农产品品质农业质量是影响农产品实处竞争力的重要因素，特别在大力倡导绿色农业，有机食品的就改天，农产品质量的好还就显得尤为重要。农业生产是一项季节性很强的活动，与传统的人力、畜力作业方式相比，机械化作用方式具有效率高等特点，在抢收时、夺积温和减少损失方面的效果尤为显著，能够增加和提高农产品数量和质量，从而实现农业增长和农民增收。2.3提高农业综合生产能力农业机械在降低劳动强度和提高生产率，以及改善农业环境发挥了积极而重要的作用。如旱作机械及灌溉机械的作用，增强了抗御灾旱的能力；植保机械的应用增强了抗御农作物病虫害的能力；联合收割机的应用，做到了抢收抢打，增强了抗御雹灾及防止粮食发芽发霉变，鼠吃等损失的能力；保护性耕作机械的应用，减少了水土流失，增强了抗御“沙层暴”的能力；推土机等农业工程机械的应用，在兴修水平梯田和水利工程等改造中低产田的过程中发挥了巨大作用。2.4促进劳动力转移农业机械化的一个重要功能就是替代农业劳动力，促使大量劳动力解放出来。目前国内第一产业从业人员占全社会从业人员的比重在农民纯收入中第一产业出生人比重持续下降，农民收入中非农收入比重持续增加。城镇化第二、三产业的发展推进农村劳动力转移速度。从2018年劳动力转移来看农机社会化服务的大力发展对推动农村劳动力向非农产业的转移发挥了重要作用，由农业机械化提高生产效率释放出的剩余劳动力转移到城镇其他领域务工，从而使劳动报酬达到新的平衡。3农业机械化发展与农民增收关系研究3.1理论方法国内外对农业机械化贡献率测算方法有很多研究，主要方法有要素生产率法和有无项目比较法，要素生产率法包括变要素生产率法和全要素生产率法，偏要素生产率是指农业产出与农业单要素投入的比率，如劳动生产率，土地产出率、资金生产率、科技生产率等，全要素生产率是指农业产出与农业总要素投入的比率，主要方法有生产函数法、增长速度方程法、多元线性回归法和数据包络分析法（DEA）等，全要素生产率可以全面的反应每单位农业要素投入会引起农业产出的变化量。本文利用全要素生产率中的柯布-道格拉斯生产函数模型，计算农业机械投入产出弹性，然后通过下列公式对衡水农业机械化对农业经济贡献进行测算。3.2模型建立Y=A(t)·X1·X2·X3·X4,对公式两边取对数得到对数模型lnY=lnA(t)+a1lnX1+a2lnX2+a3lnX3+a4lnX4,,这里的Y为农业总产值，a1a2a3a4分别是投入要素劳动力、土地、资金、机械弹性系数。3.3数据来源年份农业总产值Y（万元）农机投入X1（万元）播种面积X2（万公顷）资本投入X3（万元）劳动力X4（万人）2014423.54994.7359.12153.96368.6832015405.04424.8657.58143.6370.3972016430.22935.3560.61154376.7242017446.24215.6365.79159.34381.2982018468.39655.7671.08169.75385.967表3-3-1衡水市农业总产值和农业机械、土地、资本和劳动力投入值本文把“河北省农村统计年鉴”、“河北省农业机械化管理统计报表”“衡水年鉴”获取的从2014年-2018年共5年的数据中的的农业机械总动力作为农业机械化的理论数据，把农村居民可支配人均收入作为农民收入的理论数据进行研究。农业产出Y。农业产出可用农业总产值或农业总产量或农业利润表示，考虑到农业利润很难精确计算，加之农业机械目前在农业生产领域使用范围越来越广。为此，本文以当年价格计算的由种植业、林业、牧业和渔业组成的农业总产值伟伟农业产出。农业投入X1。是指农业生产过程作用农业机械的综合价值磨损。土地投入X2。用耕地面积或播种面积表示，本文采用农用农业作物播种面积作为土地投入。资本投入X3。资本投入用扣除农业机械折旧额的当年物资消耗价值表示。劳动力投入X4。指在计算期内实际投入农贸市场的劳动力数量。由于剩余劳动力或劳动利用系数很难确定，本文统计资料上年末未反应农业劳动数量作为劳动力投入。3.4参数分析根据数据模型Y=A(t)·X1·X2·X3·X4,对公式两边取对数得到对数模型,,lnY=lnA(t)+a1lnX1+a2lnX2+a3lnX3+a4lnX4，令Yz=lnY,C=lnA(t),Xmec=lnX1,Xland=lnX2,Xcap=lnX3,Xlab=lnX4,可得Yz=C+a1Xmec+a2Xland+a3Xcap+a4Xlab，其中C为常数（即C-D型非线性生产函数）根据表3-3-1中的数据通过多远线性回归分析可得一下拟合函数Yz=2.0239+0.0727Xmec+0.3432Xland+0.8227Xcap-0.4235Xlab，回归方程F检验：F=4351.05，F0.01(4,15)=3.06.可见回归方程极显著。回归系数T检验：tXmec=1.1947，tXland=2.6767，tXcap=20.8337，tXlab=3.3735；t0.01（15）=2.602，t0.05（15）=1.753，t0.10（15）=1.341，t0.15（15）=1.047.由此可以看出，参数Xmec极显著，参数Xland显著，参数Xcap较显著，参数Xlab不显著。剔除Xlab，重新进行参数估计和函数拟合，得到回归方程为Yz=1.6980+0.112Xmec+0.0183Xland+0.8139Xcap，回归方程F检验F=3540.55，F0.01(3,16)=4.07，F0.05(3,16)=3.24，可见回归方程极显著。回归系数T检验：tXmec=1.4629，tXland=0.1687，tXcap=16.0865，tXlab=3.3735；t0.01（16）=2.583，t0.05（16）=1.746，t0.10（16）=1.337，t0.15（16）=1.071.参数Xcap极显著，参数Xmec显著，参数Xland不显著。转换为非线性方程得Y=5.643*X10.2232*X20.0183*X30.8139，该方程为衡水市2014-2018年农业生产函数回归模型。3.5农业机械化与农民增收效益分析3.5.1农业机械化发展规模2017河北统计年鉴中提到，2016年取消了“农用运输车”的称谓，统一为“低速载货汽车”，农业机械总动力不再包括农用运输车动力。因此，衡水年鉴农业机械总动力数据由2015年的978.4104万千瓦降低到2016年的774.46378万千瓦。为了保证论文研究数据的连续性、可比性，必须进行相应的数据处理。本文选取近三年农业机械总动力年增长比率，折合出2016年河北省农业机械总动力为1095.823万千瓦。从图3-4-1衡水市农业机械化发展规模变动情况看出农业机械总动力2014年961.58万千瓦到2018年增加到1277.93万千瓦，增加了316.35万千瓦，年平均增长率为1.2%。农民总纯收入与农机总动力增长趋势相同。表3-4-1人均可支配收入与农业机械动力3.5.2衡水市农民收入构成及变化年份总纯收入（元）工资性收入（元）比重（%）家庭经营纯收入（元）比重（%）转移和财产性收入（元）比重（%）20148104344442.5374446.291611.3201590303964.243.94352.548.2713.37.92016100694742.547.14581.445.5745.17.42017112235499.3494814.742.99098.12018124946209.549.75047.640.41236.98.9表3-4-22014-2018年衡水市农民纯收入构成及变化由表3-4-2可知，工资性收入占的比重逐年提高，而家庭经营收入的比重逐年下降。家庭经营收入增长速度低于目前农业生产以传统生产工具为主，而农业机械等现代农业生产工具的实用范围小有密切的关系。衡水市2018年农村居民人均可支配收入11919元，增长7.86%，扣除价格因素影响，实际增长7.4%，农民收入实际增速六年来首次略低于城镇8%的居民收入增速。2016年农村居民生活消费支出9798元增长8.6%，快于人均可支配收入增长，基本实现收支同步稳定增长，连续两年突破10000元大关。通过分析说明，2018年农业机械总动力1.65%的较低增长率带动了农村居民人均可支配收入7.86%的增长速度，拉动了农村居民生活消费支出8.6%的高增长率，充分反映了衡水市农业机械化对农民收入带动作用的显著程度。4建议衡水市地处平原地区，耕作模式单一，要使农业生产得以大幅度提升，必须大力推进农业机械化管理创新、机制创新，加快完善适应创新驱动的政策环境和制度导向，不断提高管理效能，破除新技术、新模式、新机制发展障碍，着力解决制约农业机械化发展的不利因素，激发市场活力和社会创造力促进农民增收。4.1.科技创新，转变农业机械发展方式衡水市地处平原，我国现阶段适合平原地区的机械产品过剩，适合山垄丘陵地区的机械产品严重不足，针对农业机械化薄弱环节大力发展先进适用的多样化农机研发技术，优化农业机械化的产业结构、区域结构、技术结构，从资源依赖型转向创新驱动型转变，适应新时期农业特色产业的农机发展需求已成为当务之急。创新是农业机械化水平提高的关键，要发挥农机部门优势结合本地特色和具体情况，围绕农村经济结构调整，大力研究、开发、生产和推广与“三化”（农业产业化、工业化、城镇化）紧密相关的先进的农业机械，尤其是科技含量较高的农产品加工机械，以规模化、区域化、智能化为宗旨打造全程机械化作业品类，为农业机械多元化发展提供动力源泉。4.2加快农机服务组织建设，提升农机服务水平目前，衡水市拥有农机从业人员15万人，其中管理服务人员5万人，随着市场需求和农机管理部门的引导和大力支持，截止2018年衡水市已拥有农机合作服务组织700多家，其中很多农机合作组织存在发展数量少、覆盖面不广、服务层次得、利益联结宋、运作不规范、凝聚力不强等问题。针对这些问题我们农机管理部门积极与工商、财政、国税等部门搞好协调，帮助农机专业合作社获得在工商登记、财政支持、税收减免、用地安排、用电等方面优惠条件；同时进一步加强引导，改进服务，引导帮助种粮大户、农机大户利用资金、技术、机具等优势组建农机专业合作社，壮大农机服务主体，扩大农机装备利用率，增加农机服务内容，实现农民收入提高。4.3规范农机补贴措施，提高和优化农机装备水平近几年来衡水市政府出台了《衡水市农机购置补贴实施方案》明确规定了补贴范围、对象、标准等规范要求，但在具体实施过程中显现出补贴申请环节复杂低效，农业机械生产企业、流通环节钻政策空子变相加大农民购机成本，损害农民利益的现象屡见不鲜。应该进一步明确补贴对象，提高办事效率，确保补贴资金及时落实到位，真正让购置农机具的农民受益。一是合理定价，以确保补贴金额清晰明确；二是调整补贴流程，改变补贴审批过程繁杂、办事效率低下等不利因素，及时、合理、精准的补贴到位，最大限度减少农民跑办次数，让农民及时享受真正的实惠；三是规范监督检查，充分利用专项督查、群众监督、网络媒体监督等多渠道监督方式，做到资金的规范使用和及时落实一是合理定价，以确保补贴金额清晰明确；四是农机补贴坚持政策目标导和绿色生态导向，结合主导产业和区域生产需求，鼓励高效、绿色、智能机械的有效推广。以完善的农机补贴政策拉动适合本地区作业特点的农业机械供给量，加快农业机械供给侧结构调整，均衡农民收入水平，着力提升农业机械化供给端能力、质量、效率。4.4大力发展非农产业，溢出劳动力带动收入增长衡水市人均可支配收从2014年的8104元/人，增长到2018年的12494元/人，增长了1.54倍，年增长率为11.42%，远远高于农业机械总动力7.1%的增长速度，说明劳动力转移取得的的工资性收入增长远远高于提高劳动生产率取得的经营净，但与河北省其它城市相比差距很大，农业劳动力转移通过农业机械化提高劳动效率释放出的剩余劳动力没有实现充分转移。一次需要大力发展乡镇工业、服务业等非农产业，进一步坚强农业机械化与加快工业化、城镇化进程结合，促进农村剩余劳动力不断向非农业和城镇转移，减少农业人口，拓宽农民增收渠道，提高经济效益，促进农民收入增加。4.5完善农机技能培训，提升农民素质据统计，衡水市农村劳动力中老、弱、病、残、妇占60%左右，初中文化程度一下的占60%左右，农户中受过各种专业培训的只占10%，多数人只能掌握简单的购买种、肥、药、膜的基本知识，谈不上种养殖技术的标准生产。由于缺乏技术导致种养成本高，农业污染严重。知识创造生产力，提升农民素质，一是充分调动现有农机推广人员的积极性，开展多种方式培训班，创新利用现代信息手段传播农业知识，想农民之所想，急农民之所急。二是充分吸纳大专院校的人才、乡土能人、专业大户以及农民专业技术协会等力量承担公益性农机推广项目。三是培育以高效农业示范园、示范村和示范户为主的技术模范，尤其是加强当地农村乡土拔尖人才的培养，特别注重发挥“土专家”、“田秀才”的带头示范作用。5结论5.1农业增效、农民增收离不开农业机械化发展。本文运用柯布-道格拉斯生产函数模型测得衡水市2014-2018年农业机械化对农业产出的贡献率为2.9%，表明农业机械化在实现农业增效、增加河北省农业产出中发挥了重要作用。5.2从定量分析来看，农业机械总动力与农村居民可支配收入相关性分析结论为，农村居民可支配收入与农业机械总动力呈显著的正相关性。2014年以后通过几年农业机械拥有量的积累发挥出了作用，使得劳动生产率大