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文档简介
一、总则为强化石油化工企业安全生产管理,明确各层级、各岗位安全生产职责,防范生产安全事故,保障从业人员生命安全与企业财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《石油化工企业设计防火标准》(GB____)等法律法规及标准规范,结合企业实际,制定本安全生产责任制。本责任制适用于企业(以下简称“企业”)各部门、各基层单位及全体从业人员。基本原则:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“全员、全过程、全方位、全天候”安全管理要求;安全生产责任“一岗双责、党政同责、失职追责”,各级管理人员、技术人员、岗位员工均对职责范围内的安全生产负责;安全生产与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核,确保安全投入、管理、装备、培训“四到位”。二、企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人(董事长、总经理)是安全生产第一责任人,对企业安全生产工作全面负责,履行以下职责:1.组织制定并实施企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案,确保制度覆盖原油加工、化工合成、储存装卸等全流程;2.落实安全生产“三同时”要求,新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同步设计、施工、投入生产和使用;3.保证安全生产投入的有效实施,按规定提取和使用安全生产费用,用于隐患治理、安全设施升级、应急装备配置等;4.定期主持召开安全生产专题会议,分析安全生产形势,研究解决装置开停车风险、危险化学品泄漏防控等重大安全问题;5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对重大危险源实施登记建档、动态监控,制定专项管控措施;6.督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,每月至少带队开展1次综合性安全检查;7.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,每年至少组织1次综合应急演练或专项演练,提升应急处置能力;8.及时、如实报告生产安全事故,配合事故调查处理,落实事故防范和整改措施。三、分管领导安全生产职责(一)分管安全工作领导职责协助主要负责人统筹企业安全生产管理工作,对安全生产负直接领导责任:组织制定安全生产年度计划、目标及考核办法,分解落实安全责任至各部门、岗位;监督各部门、基层单位落实安全生产制度,检查“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)管控措施执行情况;组织开展安全生产标准化建设、安全风险评估、隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,跟踪整改闭环;统筹安全培训教育工作,组织特种作业人员、新员工、转岗员工的安全培训,确保持证上岗率100%;参与新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查、竣工验收,监督施工期间安全管理;发生生产安全事故时,立即赶赴现场组织救援,配合事故调查,监督整改措施落实。(二)分管生产工作领导职责在组织生产过程中落实安全生产要求,对生产环节安全负领导责任:组织制定生产计划时,优先保障安全条件,严禁超能力、超强度、超定员组织生产(如装置超负荷运行、储罐超量储存等);监督生产车间严格执行操作规程,落实工艺纪律、操作纪律,杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为;组织生产环节的安全风险辨识与管控,针对开停车、装置检修、工艺调整等关键环节制定专项安全方案;协调生产与安全管理的衔接,在生产调度中优先处置安全隐患,确保生产系统本质安全。(三)分管技术/设备工作领导职责从技术、设备层面保障安全生产,对工艺安全、设备本质安全负领导责任:组织制定、修订工艺技术规程、设备操作规程,确保技术文件符合安全规范(如工艺参数控制范围、设备检维修标准);审核新建、改建、扩建项目的工艺设计、设备选型,确保技术方案满足安全要求(如防爆设计、泄压装置配置);监督设备全生命周期管理,组织特种设备(压力容器、压力管道、起重机械等)的定期检验、维护保养,确保设备完好率100%;组织开展工艺安全分析(如HAZOP分析)、设备风险评估,优化工艺参数、设备结构,降低安全风险。四、职能部门安全生产职责(一)安全管理部门职责作为安全生产综合管理部门,履行以下职责:起草安全生产规章制度、操作规程,监督各部门、岗位执行情况;组织日常安全检查、专项检查(如防火、防爆、防静电检查),建立隐患台账,跟踪整改闭环,对重大隐患及时上报;管理安全生产标准化、双重预防机制建设,定期开展风险分级管控评估,更新风险管控清单;统筹安全培训教育,组织新员工入职培训、全员年度再培训、特种作业人员取证培训,建立培训档案;办理危险化学品登记、重大危险源备案,协调外部安全监管工作,配合政府部门执法检查;参与事故调查处理,统计分析事故原因,提出防范措施,监督整改落实。(二)生产运行部门职责在生产组织中落实安全要求:编制生产计划时同步考虑安全负荷,确保装置运行参数(温度、压力、液位等)在安全范围内;落实工艺纪律管理,监督岗位员工执行操作规程,制止“三违”行为,对生产异常情况及时处置;组织生产环节的隐患排查,重点治理跑冒滴漏、联锁失效、超温超压等问题,建立生产隐患台账;参与开停车、检修、技改等作业的安全方案制定,现场监督作业安全措施落实(如盲板抽堵、动火作业监护)。(三)设备管理部门职责保障设备本质安全:建立设备安全管理台账,制定设备维护保养计划,监督机泵、储罐、管道等设备的日常维护;组织特种设备定期检验,办理使用登记证,确保安全阀、压力表、可燃气体报警器等安全附件有效;审核设备检维修方案,监督检维修作业的安全措施(如断电挂牌、气体置换、有限空间作业审批);跟踪设备故障分析与整改,对老旧设备、高风险设备制定更新或改造计划,提升本质安全水平。(四)技术研发部门职责从技术源头防控风险:研发新工艺、新产品时,同步开展安全风险评估,确保技术方案符合安全规范(如反应失控风险防控、有毒物料替代);修订工艺技术规程时,充分考虑安全因素,明确工艺参数安全限值、异常工况处置流程;组织工艺安全改进项目(如装置自动化改造、联锁系统优化),降低人为操作风险;参与事故技术分析,从工艺、技术层面提出整改建议,优化生产技术方案。(五)人力资源部门职责保障安全人力配置:制定岗位安全任职资格标准,招聘、配置符合安全要求的从业人员(如化工专业背景、特种作业资质);组织新员工入职安全教育,将安全培训纳入员工绩效考核,对未通过安全考核的员工不予上岗;落实安全生产责任制考核结果与薪酬、晋升挂钩,对安全先进个人/集体给予奖励,对违规人员依规处理;按规定配备安全管理机构人员,确保安全管理人员数量、资质满足法规要求。(六)财务部门职责保障安全投入:按规定提取安全生产费用,专款专用,用于安全设施建设、隐患治理、应急装备采购等;审核安全投入预算,确保安全费用及时拨付,对安全改造项目、应急救援物资采购优先保障资金;参与安全设施、设备的招投标,确保采购物资符合安全标准,监督资金使用合规性。五、基层单位(车间、班组)安全生产职责(一)车间安全生产职责作为一线安全管理单元,履行以下职责:落实企业安全生产制度,制定车间级安全操作规程、应急预案,组织员工学习并执行;每日组织班前会、班后会,布置安全工作、总结安全问题,开展岗位安全风险告知;组织车间级安全检查,重点排查设备泄漏、联锁失效、消防设施缺失等隐患,建立车间隐患台账并限期整改;监督岗位员工执行作业许可制度(如动火、进入受限空间、高处作业审批),安排专人现场监护;组织车间级应急演练(如泄漏处置、火灾扑救),提升员工应急处置能力,确保应急物资完好可用;对新员工、转岗员工进行车间级、班组级安全培训,确保“三级安全教育”全覆盖。(二)班组安全生产职责作为安全生产最小单元,履行以下职责:执行岗位操作规程,落实“岗位安全生产责任清单”,确保每班次安全目标实现;开展班组级隐患排查,每班至少进行1次现场巡检,重点检查设备运行状态、工艺参数、防护用品佩戴等;落实“互保联保”制度,班组员工之间互相监督、提醒,制止违章行为,及时报告隐患;参与车间应急演练,熟悉应急处置流程,在事故初期第一时间采取正确处置措施(如切断物料、启动消防设施)。六、岗位员工安全生产职责全体岗位员工对本岗位安全生产负责,履行以下职责:严格遵守安全生产规章制度、操作规程,持证上岗(特种作业人员),杜绝“三违”行为;正确佩戴和使用劳动防护用品(如防毒面具、防护服、安全帽),维护个人防护装备完好;参与岗位安全风险辨识,熟悉本岗位风险点及管控措施,每班对岗位设备、工艺参数进行巡检,发现异常立即报告并处置;参加安全培训、应急演练,掌握本岗位应急处置技能(如泄漏堵漏、报警程序、疏散路线);对本岗位的安全设施、设备进行日常维护,发现故障或隐患及时上报,配合维修人员整改;有权拒绝违章指挥,对危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。七、责任落实与考核(一)责任签订企业主要负责人与分管领导、部门负责人签订《安全生产责任书》,部门负责人与基层单位、岗位员工签订《岗位安全生产责任书》,明确年度安全目标、责任范围、考核标准。(二)培训教育企业每年制定安全培训计划,涵盖法律法规、安全知识、技能操作、应急处置等内容,确保全员培训覆盖率100%;新员工入职必须完成“三级安全教育”(公司、车间、班组),特种作业人员须经专门培训并取得资格证书;定期组织安全知识竞赛、应急演练、事故案例分析等活动,提升员工安全意识与技能。(三)监督检查企业建立“日查、周检、月评”检查机制:岗位员工每日自查,车间每周检查,公司每月综合检查;检查内容包括制度执行、隐患治理、设备状态、作业安全等,对发现的隐患实行“五定”(定人、定时间、定措施、定资金、定预案)闭环管理;鼓励员工举报安全隐患,对举报属实的给予奖励,对隐瞒隐患、违规作业的严肃追责。(四)考核奖惩企业每季度对各部门、基层单位进行安全考核,年度进行综合考评,考核结果与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩;对安全生产工作突出的部门、个人给予表彰和奖励(如奖金、荣誉证书、晋升优先);对未履行安全职责、导致隐患或事故的,视情节给予批评教育、绩效扣分、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任;发生生产安全事故的,按照“四不放过”(原因未查清、责任未落实、措施未到位、教训未吸取)原
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