特种设备隐患排查和安全隐患整改制度

特种设备隐患排查和安全隐患整改制度一、总则为了加强特种设备的安全管理，及时发现并消除特种设备存在的安全隐患，确保特种设备的安全运行，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法规、标准的要求，结合本单位实际情况，制定本特种设备隐患排查和安全隐患整改制度。本制度适用于本单位所有特种设备的隐患排查、隐患评估、整改措施制定与实施等相关工作。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。二、隐患排查工作组织与职责（一）隐患排查工作领导小组成立以单位主要负责人为组长，分管安全的负责人为副组长，各相关部门负责人为成员的特种设备隐患排查工作领导小组。领导小组的主要职责是：1.全面领导和组织本单位特种设备隐患排查工作，制定隐患排查工作的总体目标和计划。2.定期召开会议，研究解决隐患排查工作中存在的重大问题，协调各部门之间的工作配合。3.审批重大隐患整改方案，确保整改资金的落实。4.对隐患排查工作进行监督和考核，确保隐患排查工作的有效开展。（二）安全管理部门安全管理部门是特种设备隐患排查工作的具体组织和实施部门，其主要职责是：1.制定年度和月度特种设备隐患排查计划，并组织实施。2.建立特种设备隐患排查台账，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的名称、位置、类型、发现时间、可能造成的后果等信息。3.对排查出的隐患进行初步评估，确定隐患的等级和整改的难易程度。4.组织相关部门和人员制定隐患整改方案，并跟踪整改方案的实施情况。5.定期向隐患排查工作领导小组汇报隐患排查和整改工作的进展情况。（三）使用部门特种设备使用部门是隐患排查的直接责任部门，其主要职责是：1.按照安全管理部门制定的隐患排查计划，组织本部门人员对特种设备进行日常检查和定期排查。2.及时发现并报告特种设备存在的安全隐患，配合安全管理部门对隐患进行评估和整改。3.负责本部门特种设备的日常维护保养和管理，确保设备的正常运行。4.对本部门员工进行特种设备安全知识培训，提高员工的安全意识和操作技能。（四）维修保养单位维修保养单位负责对特种设备进行定期维护保养和检修，其主要职责是：1.按照合同约定和相关标准要求，对特种设备进行全面的维护保养和检修，及时发现并处理设备存在的问题。2.向使用部门和安全管理部门报告设备的维护保养情况和存在的安全隐患。3.协助使用部门和安全管理部门制定隐患整改方案，并参与隐患整改工作。三、隐患排查的内容与方法（一）隐患排查的内容1.特种设备的合法性检查特种设备是否经过特种设备检验机构的安装监督检验和定期检验，是否取得有效的使用登记证；设备的安全管理人员和作业人员是否取得相应的资格证书。2.设备本体及安全附件检查特种设备的本体结构是否完好，有无变形、裂纹、腐蚀等缺陷；安全附件（如安全阀、压力表、液位计等）是否齐全、灵敏、可靠，是否在有效期内。3.运行状况检查特种设备的运行参数是否正常，有无异常振动、噪声、泄漏等现象；设备的控制系统是否灵敏、可靠，操作是否方便。4.维护保养情况检查特种设备的维护保养记录是否齐全，维护保养工作是否按照规定进行；设备的润滑、清洁、紧固等工作是否到位。5.安全管理制度执行情况检查特种设备安全管理制度是否健全，是否得到有效执行；设备的操作规程是否完善，操作人员是否严格按照操作规程进行操作。（二）隐患排查的方法1.日常检查特种设备使用部门的操作人员在每班作业前、作业中、作业后对设备进行日常检查，主要检查设备的运行状况、安全附件的工作情况等。日常检查应做好记录，发现问题及时报告。2.定期排查安全管理部门组织相关人员每月对特种设备进行一次定期排查，每季度进行一次全面的隐患排查。定期排查应采用现场检查、资料审查、仪器检测等方法，对设备的合法性、本体及安全附件、运行状况、维护保养情况等进行全面检查。3.专项检查根据特种设备的特点和实际情况，安全管理部门不定期组织开展专项检查，如节假日前后的安全检查、设备改造后的专项检查、极端天气后的专项检查等。专项检查应针对特定的问题和风险进行重点检查。四、隐患评估与分级（一）隐患评估安全管理部门对排查出的隐患进行评估，评估内容包括隐患的性质、可能造成的后果、整改的难易程度等。评估方法可以采用定性评估和定量评估相结合的方式，必要时可以邀请专家进行评估。（二）隐患分级根据隐患的严重程度和整改的难易程度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般隐患包括设备的轻微缺陷、安全附件的小故障、维护保养不到位等问题。2.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患包括设备的严重缺陷、安全附件的失效、控制系统的故障等问题，可能导致重大事故的发生。五、隐患整改的原则与程序（一）隐患整改的原则1.“五落实”原则即落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。对排查出的隐患，要明确整改措施、责任人员、资金来源、整改期限和应急处置预案，确保隐患整改工作的顺利进行。2.分级负责原则一般隐患由使用部门负责整改，安全管理部门进行监督；重大隐患由隐患排查工作领导小组组织相关部门和人员制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作的落实。3.及时整改原则对发现的隐患要及时进行整改，做到不拖延、不推诿。对于能够立即整改的隐患，要立即整改；对于不能立即整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保设备的安全运行，并限期整改。（二）隐患整改的程序1.隐患报告特种设备使用部门和操作人员在日常检查和定期排查中发现安全隐患后，应立即向安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应及时进行现场核实，并记录隐患的相关信息。2.隐患评估与分级安全管理部门对核实后的隐患进行评估和分级，确定隐患的等级和整改的要求。3.整改方案制定对于一般隐患，使用部门应在安全管理部门的指导下，制定隐患整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。对于重大隐患，隐患排查工作领导小组应组织相关部门和人员制定隐患整改方案，整改方案应包括整改的目标、措施、责任分工、资金预算、时间进度等内容。4.整改方案审批一般隐患的整改方案由安全管理部门审批；重大隐患的整改方案由隐患排查工作领导小组审批。整改方案审批通过后，使用部门和相关责任人员应按照整改方案的要求进行整改。5.整改实施使用部门和相关责任人员按照整改方案的要求，组织实施隐患整改工作。在整改过程中，要严格遵守相关的安全规定和操作规程，确保整改工作的安全。6.整改验收隐患整改完成后，使用部门应向安全管理部门提出验收申请。安全管理部门组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格为止。六、隐患整改的监督与考核（一）监督检查安全管理部门要加强对隐患整改工作的监督检查，定期对整改情况进行检查和评估。监督检查的内容包括整改方案的执行情况、整改措施的落实情况、整改工作的进度和质量等。对发现的问题要及时提出整改要求，确保隐患整改工作的顺利进行。（二）考核奖惩将特种设备隐患排查和整改工作纳入单位的绩效考核体系，对在隐患排查和整改工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励；对隐患排查不认真、整改不及时、不彻底的部门和个人进行批评和处罚。具体考核奖惩办法按照单位的相关规定执行。七、档案管理安全管理部门要建立健全特种设备隐患排查和整改档案，对隐患排查的记录、评估报告、整改方案、整改验收报告等资料进行整理和归档。档案资料应妥善保管，以备查阅和上级部门的检查。八、应急处置在隐患排查和整改过程中，如发现特种设备存在可能导致重大事故的紧急情况，应立即停止设备的运行，采取有效的应急处置措施，如疏散人员、设置警戒区域、启动应急预案等，并及时向上级主管部门和特种设备安全监督管理部门报告。九、持续改进定期对特种设备隐患排查和安全隐患整改制度的执行情况进行总结和分析，针对