DB36∕T 2159-2025 幸福河湖评价标准

ICS13.060.10

CCSP55

DBDB36/3T21596-2025

江西省地方标准

DB36/T2159—2025

幸福河湖评价标准

Evaluationstandardsoffelicificriversandlakes

2025-04-10发布2025-10-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T2159-2025

目  次

前言........................................................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................................................3

2规范性引用文件.................................................................................................................................................3

3术语和定义.........................................................................................................................................................3

4评价指标体系.....................................................................................................................................................4

5评价指标及赋分标准........................................................................................................................................5

6综合评价...........................................................................................................................................................17

附录A（规范性）大型底栖动物生物完整性指数的计算与赋分..................................................................19

附录B（资料性）涉河湖问题认定及严重程度分类......................................................................................21

附录C（资料性）幸福河湖公众满意度问卷调查表......................................................................................26

I

DB36/T2159-2025

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省水利厅提出并归口。

本文件起草单位：江西省水利科学院。

本文件主要起草人：刘聚涛、胡芳、吴小毛、李孙鹏、付莎莎、温春云、杨平、张兰婷、方媛瑗、

刘小佳、吴桨、郭春晶、戴国飞、袁芳、张靖宇、肖磊、乐颖、胡克龙、邓香平、谢睿、周波、申思佳、

刘心愿、黄振宇、张立昕、沈丽琴、赖胜、廖冬。

II

DB36/T2159-2025

幸福河湖评价标准

1范围

本文件规定了江西省幸福河湖评价的术语和定义、评价指标体系、评价指标及赋分标准和综合评价。

本文件适用于江西省幸福河湖规划、建设及其成效评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标准

GB/T41368水文自动测报系统技术规范

GB50201防洪标准

SL219水环境监测规范

SL/Z479河湖生态需水评估导则（试行）

SL/T723治涝标准

SL/T793河湖健康评估技术导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

幸福河湖felicificriversandlakes

能够维持河湖自身生态系统自然结构和功能稳定，持续满足人类社会合理需求，支撑流域和区域经

济社会高质量发展，体现人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与幸福感的河湖。

3.2

幸福河湖评价evaluationoffelicificriversandlakes

在幸福河湖内涵分析的基础上，从平安、生态、宜居、智慧、人文、富民六个维度对河湖的幸福状

态进行评价。

3.3

生态流量ecologicalflow

为了维持河流、湖泊等水生生态系统的结构和功能，保证生态系统健康、稳定、可持续发展所需要

保留的一定数量和质量的水流。

3

DB36/T2159-2025

3.4

大型底栖动物生物完整性指数benthicmacroinvertebratesindexofbioticintegrity

运用与大型底栖动物群落结构、功能相关的，受干扰后反应敏感的多个生物指数，来对水生态系统

的生物完整性进行健康评价的一种多参数评价方法。

3.5

河湖岸带riverandlakeriparianzone

河湖水边线至河湖影响消失的地带，是河湖水域与相邻陆地生态系统之间的过渡带。

3.6

亲水设施waterfrontfacilities

通过修建滨水公园和绿地，向居民提供能够触摸到水体并进行玩耍和社交的开放空间，在已有的流

量、安全、水质等要素的基础上增加了舒适性和娱乐性的功能。如亲水步道（栈道）、河埠头、亲水平

台、便桥、台阶、汀步、水边建筑（亭台楼阁轩榭舫）等。

3.7

河湖智慧管控smartmanagementandcontrolofriverandlake

综合运用在线监测、卫星遥感、无人机、无人船、物联网等现代信息技术手段对河湖水质、水域状

况、水资源管理等多方面进行全面、高效的智能化监管和控制，从而提升河湖治理和管理水平，达成河

湖可持续发展等多项目标。

4评价指标体系

幸福河湖评价指标体系见表1。

表1幸福河湖评价指标体系

准则序

目标层指标层指标属性指标尺度说明

层号

1防洪达标率通用指标河流/湖区尺度

有排涝任务的河

2排涝达标率差异化指标流域尺度

平安湖必选

有供水任务的河

3供水水量保证率差异化指标流域尺度

幸福河湖必选

湖4水土流失治理情况通用指标流域尺度

5岸线自然状况通用指标断面尺度

生态

6生态流量满足程度通用指标河流/湖区尺度

7大型底栖动物生物完整性指数通用指标断面尺度

4

DB36/T2159-2025

表1江西省幸福河湖评价指标体系（续）

准则序

目标层指标层指标属性指标尺度说明

层号

有入河排污口的

8入河排污口规范化整治情况差异化指标河流/湖区尺度

河湖必选

宜居9主要水污染物总量减排情况通用指标流域尺度

10水质状况通用指标断面尺度

11城乡居民亲水指数通用指标河流/湖区尺度

12河湖智慧管控通用指标流域尺度

智慧

13河湖管理成效通用指标流域尺度

14河湖幸福公众满意度通用指标流域尺度

人文15河湖文化载体建设情况通用指标流域尺度

16水文化展示及遗产保护通用指标流域尺度

有规划文化旅游

17河湖文化旅游开发情况差异化指标流域尺度

开发的河湖必选

富民

18用水总量和强度双控情况通用指标流域尺度

19居民人均可支配收入通用指标流域尺度

注：通用指标为必选，差异化指标根据河湖实际选择指标参评。对于有差异化指标的准则层，如某项差异化指标未

选用，则该项指标的缺省赋分值以其他指标的分值为基础加权分配到该准则层中的其他指标。

5评价指标及赋分标准

5.1平安

5.1.1概述

5.1.1.1包括防洪达标率、排涝达标率和供水水量保证率。

5.1.1.2数据来源：相关部门的统计数据。

5.1.2防洪达标率

防洪达标率指达到防洪标准的河湖岸线长度与需设防河湖岸线总长度的比值，按公式（1）进行计

算，赋分标准详见表2，其中流域范围内病险水库、水闸等水利工程未按要求完成除险加固，此项赋0

分。防洪标准按照GB50201的要求确定。

L

C111100%......................................................................（1）

L

式中：

C11——防洪达标率，单位为百分之百（%）；

L1——达到防洪标准的岸线长度，单位为千米（km）；

L——需设防岸线总长度，单位为千米（km）。

表2防洪达标率赋分标准

赋分区间(80，100](60，80](40，60](20，40](0，20]0

防洪达标率/%(95，100](90，95](85，90](80，85](75，80][0，75]

5

DB36/T2159-2025

5.1.3排涝达标率

排涝达标率指相关规划明确排涝任务与目标的区域中排涝达标面积与区域总面积的比值，排涝达标

率按公式（2）计算，赋分标准详见表3，排涝标准按照SL/T723的要求确定。

M

C121100%....................................................................（2）

M

式中：

C12——排涝达标率，单位为百分之百（%）；

2

M1——排涝达标面积，单位为平方千米（km）；

M——明确排涝任务与目标的区域总面积，单位为平方千米（km2）。

表3排涝达标率赋分标准

赋分区间(80，100](60，80](40，60](20，40](0，20]0

排涝达标率/%(95，100](90，95](85，90](80，85](75，80][0，75]

5.1.4供水水量保证率

供水水量保证率按照公式（3）进行赋分。

n

wipi

i1（）

C13n100.........................................................3

wi

i1

式中：

C13——供水水量保证率赋分；

3

wi——河流第i个集中式饮用水供水工程的平均日供水量，单位为立方米每天（m/d）；

pi——第i个集中式饮用水供水工程的供水保证率（现状平均日供水量与规划平均日供水量的比例），

单位为百分之百（%）；

n——河流集中式饮用水供水工程的总个数。

5.2生态

5.2.1概况

5.2.1.1包括水土流失治理情况、岸线自然状况、生态流量满足程度和大型底栖动物生物完整性指数。

5.2.1.2数据来源：相关部门的统计数据、遥感解译数据、专项调查数据，调查方法见SL/T793。

5.2.2水土流失治理情况

5.2.2.1赋分

水土流失治理情况主要考核水土保持率和水土保持任务完成情况。水土流失治理情况赋分按公式（4）

进行计算：

.........................................................（4）

式中：C21=0.5×RWSCR+0.5×RWSCT

C21——水土流失治理情况赋分；

6

DB36/T2159-2025

RWSCR——水土保持率赋分；

RWSCT——水土保持任务完成情况赋分。

5.2.2.2水土保持率

水土保持率（WSCR）指区域内水土保持状况良好面积（非水土流失面积）占流域（区域）面积的

比例，按公式（5）计算，赋分标准详见表4。

................................................................（5）

K1

式中：WSCR=K×100%

WSCR——水土保持率，单位为百分之百（%）；

2

K1——水土保持状况良好面积（非水土流失面积），单位为平方千米（km）；

K——流域（区域）面积，单位为平方千米（km2）。

表4水土保持率赋分标准

赋分区间(80，100](60，80](40，60](20，40](0，20]0

水土保持率/%（97,100]（95,97]（92，95]（89，92]（86，89]≤86

5.2.2.3水土保持任务完成情况

水土保持任务完成情况（WSCT）主要考核建设期内完成上级下达水土保持任务情况，完成的，赋

100分，否则赋0分。

5.2.3岸线自然状况

岸线自然状况主要评价河湖岸带的稳定性以及植被覆盖率，按照公式（6）进行赋分。

（）

C220.4RBKS0.6RBVC..........................................................6

式中：

C22——岸线自然状况赋分；

RBKS——河湖岸带稳定性赋分。取岸坡倾角、岸坡植被覆盖度、岸坡高度、基质（类别）和河岸冲

刷状况5个指标赋分均值，赋分标准见表5；

RBVC——河湖岸带植被覆盖率赋分，为河湖岸带乔木、灌木及草本植被覆盖率赋分的平均值，乔木、

灌木及草本植物覆盖率赋分标准见表6。

表5河湖岸稳定性指标赋分标准

河湖岸特征稳定基本稳定次不稳定不稳定

近期内河湖岸松动裂

近期内河湖岸结构有近期内河湖岸水土流

近期内河湖岸未发生痕发育趋势明显，一

松动发育迹象，有水失严重，随时可能发

总体特征描述变形破坏，无水土流定条件下可导致河湖

土流失迹象，但近期生大的变形和破坏，

失现象岸变形和破坏，中度

不会发生变形和破坏或已经发生破坏

水土流失

分值10075250

特征分级参考指标

岸坡倾角/°≤15≤30≤45≤60

岸坡植被覆盖度/%≥75≥50≥25≥0

岸坡高度/m≤1≤2≤3≤5

基质（类别）基岩（含硬化）岩土黏土非黏土

河岸冲刷状况无冲刷迹象轻度冲刷中度冲刷重度冲刷

7

DB36/T2159-2025

表6河湖岸带植被覆盖率赋分标准

河湖岸带植被覆盖率（乔木、灌木、草本植物）/%赋分区间

(75，100](75，100]

（40，75](50，75]

（10，40](25，50]

[0，10][0，25]

5.2.4生态流量满足程度

5.2.4.1差异化赋分规则

已批复生态流量保障目标的河湖，生态流量满足程度指标赋分为生态流量达标天数比例与100的乘

积；未批复生态流量保障目标的河湖，河流按照最小日均流量占比赋分，湖泊按照最低生态水位满足程

度赋分。

5.2.4.2最小日均流量占比

分别计算4~9月及10月至次年3月最小日均流量占相应时段多年平均流量的百分比，赋分标准见

表7，取二者的最低分值为河流生态流量满足程度赋分。

表7最小日均流量占比指标赋分标准

最小日均流

10月~次年3>100(30,100](20,30](10,20](5,10]≤5

量占比/%

月

赋分100(80，100](40，80](20，40](0，20]0

最小日均流

>100(50,100](40,50](30,40](10,30]≤10

4月~9月量占比/%

赋分100(80，100](40，80](20，40](0，20]0

5.2.4.3最低生态水位满足程度

最低生态水位满足程度是将湖泊评价年内一定周期的平均水位（日均水位、3日滑动平均水位、7

日滑动平均水位、14日滑动平均水位、30日滑动平均水位、60日滑动平均水位）与湖泊最低生态水位

相比较，依据周期水位满足情况，赋予不同分值。其中最低生态水位的计算参考SL/Z479，可以采用

天然水位资料法、湖泊形态分析法或最小生物空间法。指标赋分标准见表8。

表8最低生态水位满足程度指标赋分标准

最低生态水位满足程度赋分

评价年内日均水位≥ML100

评价年内日均水位<ML，但3日滑动平均水位≥ML75

3日滑动平均水位<ML，但7日滑动平均水位≥ML50

7日滑动平均水位<ML30

14日滑动平均水位<ML20

30日滑动平均水位<ML10

60日滑动平均水位<ML0

注：注：ML为最低生态水位。

5.2.5大型底栖动物生物完整性指数

大型底栖动物生物完整性指数的计算与赋分按附录A确定。

5.3宜居

8

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5.3.1概况

5.3.1.1包括入河排污口规范化整治情况、主要水污染物总量减排情况、水质状况和城乡居民亲水指

数。

5.3.1.2数据来源：相关部门统计数据、相关部门监测数据、专项调查数据，调查方法见SL219。

5.3.2入河排污口规范化整治情况

5.3.2.1赋分

入河排污口规范化整治情况主要考核入河排污口达标排放情况及规范化建设情况，入河排污口规范

化整治情况赋分按照公式（7）进行计算，各分指标赋分标准详见表9。

（）

C310.6CR10.4CR2........................................................7

式中：

C31——入河排污口规范化整治情况赋分；

CR1——入河排污口达标排放情况赋分；

CR2——入河排污口规范化建设情况赋分。

5.3.2.2入河排污口达标排放情况

入河排污口达标排放情况赋分根据入河排污口达标排放比率赋分标准进行，赋分标准详见表9。其

中入河排污口达标排放比率按照公式（8）进行计算。

........................................................（8）

NDS

式中：RDS=NDO×100%

RDS——入河排污口达标排放比率，单位为百分之百（%）；

NDS——达标排放的入河排污口个数；

NDO——入河排污口总个数。

5.3.2.3入河排污口规范化建设情况

入河排污口规范化建设情况赋分根据入河排污口规范化建设比率赋分标准进行，赋分标准详见表9。

其中入河排污口规范化建设比率按照公式（9）进行计算。

........................................................（9）

NSC

式中：RCO=NDO×100%

RCO——入河排污口规范化建设比率，单位为百分之百（%）；

NSC——规范化建设的入河排污口个数；

NDO——入河排污口总个数。

表9入河排污口规范化整治情况赋分标准

赋分(80，100]（60，80](40，60](20，40][0，20]

入河排污口达标排放比率（87.5，100](75，87.5](62.5，75]（50，62.5][0，50]

入河排污口规范化建设比率（87.5，100](75，87.5](62.5，75](50，62.5][0，50]

5.3.3主要水污染物总量减排情况

9

DB36/T2159-2025

主要水污染物总量减排情况主要考核河湖所在县级行政区域万元GDP水污染物排放量是否达到

考核要求，达到考核要求的，赋100分；未达到考核要求的，赋0分，万元GDP水污染物排放量按照

公式（10）进行计算。

..................................................................（10）

𝐶

式中：�32=𝐺�

C32——万元GDP污染物排放量，单位为立方米（m3）；

CW——污染物排放量，单位为立方米（m3）；

GDP——国内生产总值，单位为万元。

5.3.4水质状况

5.3.4.1赋分

水质状况主要考核水环境质量、乡镇级以上集中式饮用水源地水质达标率和水功能区水质达标率。

水质状况赋分按照公式（11）进行计算。

C330.333CWEQ0.334CWQCR0.333CWFZ...........................................()

式中：11

C33——水质状况赋分；

CWEQ——水环境质量赋分；

CWQCR——乡镇级以上集中式饮用水源地水质达标率赋分；

CWFZ——水功能区水质达标率赋分。

5.3.4.2水环境质量

水环境质量(WEQ)主要考察水质类别，水质参评指标选取GB3838中的24个基本指标，赋分标准

详见表10。

表10水环境质量赋分标准

赋分10080600

水质类别ⅠⅡⅢ其他

5.3.4.3乡镇级以上集中式饮用水水源地水质达标率

乡镇级以上集中式饮用水水源地水质达标率(WQCR)按公式（12）计算，赋分标准详见表11。地表

水水源水质参评指标选取GB3838中的24个基本指标和5项集中式饮用水水源地补充指标。地下水源

水质参评指标选取GB/T14848中的39项常规指标。

D

WQCR1100%...........................................................（12）

D2

式中：

WQCR——乡镇级以上集中式饮用水水源地水质达标率，单位为百分之百（%）；

D1——河湖所在区域乡镇级以上集中式饮用水水源地取水口水质达到或优于GB3838或GB/T

14848中要求的II类标准的监测次数，次；

D2——河湖所在区域乡镇级以上集中式饮用水水源地水质的监测总次数，次。

10

DB36/T2159-2025

表11乡镇级以上集中式饮用水水源地水质达标率赋分标准

赋分100[75，100）[50，75）[25，50）[0，25）

乡镇级以上集中式饮用水水

100[75，100）[50，75）[25，50）[0，25）

源地水质达标率/%

注：无乡镇级以上集中式饮用水水源地的河湖，该项指标赋分值加权分配到水质状况其他指标。

5.3.4.4水功能区水质达标率

水功能区水质达标率（WFZ）状况按GB/T23598相关要求确定。按照公式（13）进行赋分，赋分

标准详见表12。

F

WFZ1100%............................................................（13）

F2

式中：

WFZ——水功能区水质达标率，单位为百分之百（%）；

F1——达标水功能区个数，单位为个；

F2——评价水功能区总数，单位为个。

表12水功能区水质达标率赋分标准

赋分区间[50，100]（0，50）0

水功能区水质达标率（%）[87.5，100](75，87.5）[0，75]

注：无水功能区的河湖，该项指标赋分值加权分配到水质状况其他指标。

5.3.5城乡居民亲水指数

城乡居民亲水指数主要评价亲水设施种类、亲水设施数量、亲水设施亲水性质量、亲水设施管护情

况和亲水设施安全性，城乡居民亲水指数赋分按公式（14）进行计算，其中各分指标赋分标准详见表

14。

C34=0.4WF1+0.2WF2+0.2WF3+0.1WF4+0.1WF5................................（14）

式中：

C34——城乡居民亲水指数赋分；

WF1——亲水设施种类赋分；

WF2——亲水设施数量赋分；

WF3——亲水设施亲水性质量赋分；

WF4——亲水设施管护情况赋分；

WF5——亲水设施安全性赋分。

表13城乡居民亲水指数分指标赋分标准

类别100分75分50分25分0分

亲水设施种类/

种≥43210

每公里岸线亲水设施每公里岸线亲水设施

亲水设施数量//无亲水设施

（能保障安全）≥2处（能保障安全）＜2处

11

DB36/T2159-2025

表13城乡居民亲水指数分指标赋分标准（续）

类别100分75分50分25分0分

亲水设施不可

亲水设施不仅使居民亲水设施可以使居民以使居民安全

亲水设施亲水可以安全观赏河湖风安全观赏河湖风景，观赏河湖风

//

性质量景，还可较为便捷到水或可较为便捷到水边景，且不能较

边嬉戏嬉戏为便捷到水边

嬉戏

亲水设施具有卫生、设亲水设施有日常维

亲水设施无日

亲水设施管护施整洁、设施安全等日护，但整体环境较差

常维护，亲水

情况常维护，且亲水设施整/或亲水设施无日常维/

设施环境较乱

体环境优良护，但整体环境优良

不具有明显的

安全指示引导

亲水设施具有明显的

牌，下河（湖）

安全指示引导牌等，下

戏水处未配备

亲水设施安全河（湖）戏水处配备安

///安全引导员和

性全引导员和救生圈等

救生圈等应急

应急装备，保证居民亲

装备，不能保

水过程的安全性

证居民亲水过

程的安全性

5.4智慧

5.4.1概况

5.4.1.1包括河湖智慧管控和河湖管理成效。

5.4.1.2数据来源：相关部门统计数据、遥感监测数据。

5.4.2河湖智慧管控

河湖智慧管控主要评价河湖智慧化监查与管理数据和信息类别、智慧化管理功能数和在线监测设施

类别技术达标情况，河湖智慧管控赋分按公式（15）进行计算，各分指标赋分标准详见表14。

........................................（15）

式中：

C41=0.3×SMC1+0.2×SMC2+0.5×SMC3

C41——河湖智慧管控赋分；

SMC1——河湖智慧化监查与管理数据和信息类别赋分；

SMC2——智慧化管理功能数赋分；

SMC3——在线监测设施类别技术达标情况赋分。

表14河湖智慧管控分指标赋分标准

类别100分75分50分25分0分

数据和信息类别数据和信息类别数据和信息类别数据和信息类别

数据和信息类别（卫

河湖智慧化监（卫星遥感、视频（卫星遥感、视频（卫星遥感、视频（卫星遥感、视频

星遥感、视频监控、

查与管理数据监控、无人机无人监控、无人机无人监控、无人机无人监控、无人机无人

无人机无人船、物联

和信息类别船、物联网等）船、物联网等）船、物联网等）船、物联网等）

网等）项及以上3210

4项项项项

12

DB36/T2159-2025

表14河湖智慧管控分指标赋分标准（续）

类别100分75分50分25分0分

智慧化管理功能智慧化管理功能

（四预、巡河管理、（四预、巡河管

智慧化管理功“”“”无智慧化管理功

智能识别、问题预理、智能识别、问

能数//能

警、智慧调度等）2题预警、智慧调度

项及以上等）1项

在线监测设施类别在线监测设施类

在线监测设施类在线监测设施类

在线监测设施（水位、流量、水质、别设施有3处及

别设施有1处不别设施有2处不

类别技术达标视频影像）设施均符/以上不符合

符合GB/T41368、符合GB/T41368、

情况合GB/T41368、GB/T41368、

SL219要求SL219要求

SL219要求SL219要求

5.4.3河湖管理成效

河湖管理成效主要评价涉河湖问题整治情况、河湖管理范围划界与公告情况、河湖岸线保护与利用

规划编制与批复情况、涉河项目审批情况。河湖管理成效赋分，按公式（16）进行计算。

C420.625EM10.125EM20.125EM30.125EM4...................................(16)

式中：

C42——河湖管理成效赋分；

EM1——涉河湖问题整治情况赋分；

EM2——河湖管理范围划界与公告情况赋分；

EM3——河湖岸线保护与利用规划编制与批复情况赋分；

EM4——涉河项目审批情况赋分。

表15河湖管理成效分指标赋分标准

类别100分75分50分25分0分