《2025年城市供用水合同安全监测规范》

《2025年城市供用水合同安全监测规范》鉴于甲方需保障城市供水安全，乙方作为供水服务提供方，依据《中华人民共和国合同法》、《生活饮用水卫生标准》、《城市供水水质标准》及相关法律法规，经友好协商，达成以下合同条款，以资共同遵守：第一条合同主体1.1甲方：[城市名称][相关部门或机构名称]（以下简称“甲方”）1.2乙方：[供水企业全称]（以下简称“乙方”）1.3甲方负责城市供水规划的制定、行业监管及相关政策的执行。乙方负责城市供水设施的建设、运营和供水服务，并依据本合同约定履行安全监测义务。第二条合同标的与范围2.1本合同标的为城市供用水服务，核心内容包括乙方按照本合同约定及国家、地方现行有效标准和技术规范，对城市供用水全过程实施安全监测。2.2安全监测范围覆盖水源地保护区域、取水口、输水管线关键段、水厂处理工艺各环节、加药点、出厂水口、管网主要节点（如压力监测点、关键分支点）、具有代表性的二次供水设施、以及根据风险评估确定的用户终端（特殊情况）。2.3乙方应建立覆盖上述范围的全链条、多层次的供水安全监测体系，包括但不限于水质实验室检测、管网压力和流量在线监测、水质在线自动监测、应急水质监测等。第三条监测项目与指标3.1乙方必须按照国家现行强制性标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关标准要求，对供水各环节进行水质监测。监测项目至少应包括但不限于：微生物指标（总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希菌/大肠菌群）、毒理学指标（游离余氯、pH、溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、硒、砷、镉、铅、汞、六价铬、氰化物、氟化物、硝酸盐等）、感官性状和一般化学指标（色度、浑浊度、臭和味、总硬度、碱度、耗氧量、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等）。3.2乙方应确保所有监测项目的结果符合国家及地方现行有效标准规定的限值要求。3.3乙方可根据城市供水特点和管理需要，增加优于国家标准的内部管理监测项目或针对特定区域的水质指标监测。第四条监测方法与频次4.1乙方进行水质检测必须采用国家或行业标准规定的检测方法。所有标准方法应列于本合同附件一。4.2乙方应按照以下频次进行监测，并根据水质变化和风险评估动态调整：4.2.1水源地：取水口水质应每日至少监测一次，并按规定进行采样送检和在线监测（如安装）。4.2.2水厂：进水口、各处理工艺段出口、出厂水口应每小时或每半小时至少进行关键指标在线监测，并按规定频次（如每小时、每半天）进行采样送检。4.2.3管网：主要输水干线、关键压力监测点、分区计量点、具有代表性的管网末梢水、二次供水设施应定期（如每月、每季度或根据风险评估确定）进行水质采样检测。4.2.4二次供水：二次供水设施应每季度至少进行一次水质全面检测。4.2.5出厂水：水质应按国家标准要求频次进行全项目检测（如日均值、月均值、年度评价用水样）。4.3乙方应保证在线监测设备的正常运行和数据的准确性，在线监测数据作为日常监控的重要依据，但关键水质指标的最终确认应通过实验室检测复核。在线监测设备应按规定进行校准和维护，维护和校准记录应存档备查。4.4乙方应制定详细的年度监测计划，明确各监测点位的监测项目、频次、方法、负责人等，并报甲方备案。第五条数据管理与信息共享5.1乙方应建立规范化的水质监测数据管理系统，确保原始记录的完整性、准确性和可追溯性。所有监测数据（包括原始记录、计算过程、最终结果）应保存不少于规定的期限（如不少于5年）。5.2乙方应按照以下要求进行数据处理和报告：5.2.1每日整理监测数据，进行初步分析。5.2.2每月提交水质监测月报，内容包括当月监测结果汇总、达标情况分析、主要问题及处理措施、下月监测计划概要等，报送甲方和相关部门。5.2.3每季度/半年/年提交详细的季度/半年/年度水质监测报告，进行全面统计分析、趋势预测、风险评估等。5.2.4发生水质异常或污染事件时，应在规定时限内（如2小时内）向甲方及相关部门报告，并立即开展应急监测，及时提交应急监测报告。5.3乙方应按照甲方要求，及时共享监测数据和分析报告。水质监测信息按照国家和地方规定，通过政府网站、供水企业官网或其他指定渠道向社会公布。第六条各方权利与义务6.1乙方的权利与义务：6.1.1乙方有权获得与供水安全监测相关的必要信息和技术支持（如来自甲方或相关部门的标准更新、风险评估结果等）。6.1.2乙方有权对监测工作中所需的设施、设备、人员及经费进行合理配置和管理。6.1.3乙方必须全面履行本合同第二、三、四、五条规定的监测义务，确保监测工作的质量。6.1.4乙方应建立专业的监测队伍，配备满足监测需求的仪器设备和实验室，并确保其资质合格、设备运行良好。6.1.5乙方应制定并落实水质异常及污染事件的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.1.6乙方应配合甲方及相关部门的监督检查、考核评估和第三方监测工作。6.1.7乙方对监测数据的真实性、准确性、完整性负责，并承担由此产生的法律责任。6.2甲方的权利与义务：6.2.1甲方有权对乙方的供水安全监测工作进行检查、监督和考核，包括监测计划执行情况、监测数据质量、实验室管理、应急准备等方面。6.2.2甲方有权要求乙方报送监测报告、数据及相关资料，并有权对报告和数据进行审核。6.2.3甲方有权对乙方监测中发现的问题提出整改要求，并监督整改措施的落实情况。6.2.4甲方负责制定或修订城市供水安全监测的相关规范和标准，并监督执行。6.2.5甲方应向乙方提供必要的政策指导、行业信息和监管支持。6.3（如适用）第三方监测机构的权利与义务：6.3.1第三方监测机构应根据与甲方或乙方签订的协议约定，独立、客观、公正地开展监测工作。6.3.2第三方监测机构应按照约定的方案、方法和频次进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。6.3.3第三方监测机构应按时提交独立的监测报告，并对报告结果负责。6.3.4第三方监测机构应接受甲方、乙方及相关部门的监督。第七条安全保障与应急管理7.1乙方应建立健全水质监测预警机制，根据监测结果和风险评估，设定水质预警阈值。一旦监测数据达到或超过预警阈值，乙方应立即启动预警程序，采取相应措施，并及时向甲方报告。7.2乙方必须制定详细的城市供水水质突发事件（如水源污染、管网爆管导致大量水质污染、水厂处理工艺异常等）应急预案，预案应包括监测响应方案，明确应急监测的项目、频次、点位、人员、设备、报告流程等。应急预案应报甲方备案，并定期组织演练，检验预案的实用性和有效性。7.3在发生供水水质突发事件时，乙方应立即启动应急预案，开展应急监测，迅速查明污染原因和范围，采取有效措施控制污染、保障供水安全，并及时、准确地向甲方及相关政府部门报告情况。第八条违约责任8.1若乙方未按本合同约定及国家、地方标准要求开展安全监测工作，导致监测数据失真、监测频次不足、监测项目缺失、未按时提交报告、应急监测响应不及时或措施不力等，甲方有权根据情节严重程度，要求乙方限期整改、通报批评、暂停相关监测资质（如适用）、赔偿由此给甲方造成的损失（包括但不限于声誉损失、管理成本增加等）。8.2若因乙方监测数据造假、监测结果严重失实或监测工作严重失误，导致发生供水安全事故，给用户或社会造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，并可能被依法追究刑事责任。8.3若甲方未按规定履行监管职责或提供必要支持，导致乙方无法正常开展监测工作，甲方应承担相应责任。8.4任何一方违反本合同其他条款，应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金（具体金额或计算方式可另行约定）、赔偿对方损失等。第九条合同期限、变更与解除9.1本合同有效期自双方签字盖章之日起至[具体日期或条件]止。9.2合同期内，任何一方如需变更本合同内容，应提前[具体天数]书面通知对方，经双方协商一致并签署书面补充协议后生效。9.3发生以下情况之一，本合同可被解除：9.3.1双方协商一致同意解除。9.3.2因不可抗力导致合同目的无法实现。9.3.3一方严重违约，致使合同目的无法实现，守约方有权解除合同。9.3.4法律规定的其他解除情形。第十条保密条款10.1甲乙双方对于在本合同履行过程中所知悉的对方的商业秘密（包括但不限于技术信息、经营信息、监测数据、客户信息等）和本合同内容，均负有保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用。10.2本保密义务不因本合同的终止而失效。保密期限为本合同有效期内及合同终止后[具体年限]年。第十一条通知与送达11.1本合同项下的所有通知、请求、文件等均应以书面形式作出，并按照本合同首页载明的地址送达。任何一方变更地址，应提前[具体天数]书面通知对方。11.2通知按以下方式送达：11.2.1书面通知通过挂号信、快递服务或双方认可的电子邮箱发送。11.2.2当面送达。11.2.3法律法规规定的其他有效送达方式。11.3通知在以下时间视为送达：11.3.1书面通知寄出后[具体天数]日（以邮戳或快递记录为准）。11.3.2当面送达时，由送达人在送达回证上签名或捺印。11.3.3通过电子邮箱发送的，发出时视为送达（除非对方证明未收到）。第十二条法律适用与争议解决12.1本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。12.2因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向[具体法院名称]提起诉讼。第十三条其他13.1本合同未尽事宜，由双方另行协商并签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。13.2本合同附