食品安全管理责任追究制度(3篇)

食品安全管理责任追究制度(通用3篇)第一篇为了加强食品安全管理，明确食品安全管理责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本食品安全管理责任追究制度。一、适用范围与责任主体本制度适用于所有涉及食品生产、加工、流通、餐饮服务等环节的单位和个人，包括食品生产企业、食品经营企业、餐饮服务提供者、食品摊贩以及为食品生产经营提供服务的单位和个人。责任主体涵盖食品安全管理人员、从业人员、相关监管部门工作人员等。二、责任划分原则1.直接责任：在食品生产经营活动中，直接从事食品生产、加工、采购、销售、储存、运输等具体操作，因个人行为违反食品安全法律法规或相关标准规范，导致食品安全问题发生的人员，承担直接责任。例如，食品生产企业的生产工人未按照操作规程进行生产，导致食品受到污染；餐饮服务提供者采购了不符合食品安全标准的食材等。2.管理责任：对食品生产经营活动负有管理职责的人员，包括企业负责人、食品安全管理人员等，因未履行或未正确履行管理职责，如未建立有效的食品安全管理制度、未对从业人员进行培训和管理、未对食品质量进行有效把控等，导致食品安全问题发生的，承担管理责任。例如，食品生产企业负责人未落实食品安全自查制度，未能及时发现生产过程中的安全隐患。3.监管责任：食品安全监管部门的工作人员，在履行食品安全监管职责过程中，因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，导致食品安全问题未能得到及时发现和处理的，承担监管责任。例如，监管人员未按照规定对食品生产经营企业进行检查，或者对发现的问题未依法进行处理。三、责任追究情形1.食品生产环节-未取得食品生产许可从事食品生产活动的，食品生产企业负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担相应责任。-生产的食品不符合食品安全标准，如使用非食品原料、回收食品作为原料生产食品，在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质等，相关生产人员、质量管理人员和企业负责人承担责任。-未按照规定进行生产记录，或者生产记录虚假的，负责记录的人员和相关管理人员承担责任。-未对生产的食品进行检验，或者检验不合格仍继续销售的，检验人员和企业负责人承担责任。2.食品经营环节-未取得食品经营许可从事食品经营活动的，食品经营企业负责人和直接责任人承担责任。-经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品，采购人员、销售人员和企业负责人承担责任。-销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品，销售人员和负责食品保质期管理的人员承担责任。-未按照规定贮存、运输食品，导致食品受到污染或变质的，仓储管理人员和运输人员承担责任。3.餐饮服务环节-未取得食品经营许可从事餐饮服务活动的，餐饮服务提供者和相关责任人承担责任。-加工经营过程中未遵守食品安全操作规范，如未对餐具、饮具进行清洗消毒，或使用不符合食品安全标准的洗涤剂、消毒剂等，厨师、服务员和餐饮服务企业负责人承担责任。-采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的，采购人员和厨师承担责任。-未按照规定留样的，负责留样的人员和餐饮服务企业负责人承担责任。4.监管环节-监管部门工作人员未按照规定的频次和内容对食品生产经营企业进行监督检查的，相关监管人员承担责任。-对发现的食品安全违法行为未依法进行查处，或者查处不力的，监管人员和其上级主管人员承担责任。-泄露食品生产经营者商业秘密的，监管人员承担责任。四、责任追究方式1.行政处分：对于食品生产经营单位的工作人员，根据情节轻重，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对于监管部门工作人员，按照《行政机关公务员处分条例》等相关规定进行处分。2.经济处罚：食品生产经营单位违反食品安全法律法规的，依法给予罚款等经济处罚。对于相关责任人员，可根据其责任大小，责令其承担一定比例的经济赔偿责任，赔偿因食品安全问题给消费者造成的损失。3.吊销许可证：对于严重违反食品安全法律法规的食品生产经营单位，依法吊销其食品生产、经营许可证。相关责任人员在一定期限内不得从事食品生产经营管理工作。4.刑事责任追究：对于构成犯罪的食品安全违法行为，依法追究相关责任人员的刑事责任。例如，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪等。五、责任追究程序1.线索收集：食品安全问题线索可以通过消费者投诉举报、监管部门日常检查、媒体曝光、检验检测机构报告等途径收集。2.调查核实：接到食品安全问题线索后，监管部门应及时组织人员进行调查核实。调查人员应全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相，确定责任主体和责任范围。3.责任认定：根据调查结果，按照责任划分原则，认定相关人员的责任。责任认定应遵循事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。4.作出处理决定：根据责任认定结果，监管部门或食品生产经营单位按照规定的权限和程序作出责任追究处理决定。处理决定应书面通知被处理人，并告知其享有的权利和救济途径。5.执行与监督：被处理人应按照处理决定执行相关处分和处罚。监管部门应加强对处理决定执行情况的监督检查，确保责任追究落实到位。六、免责与从轻、减轻情节1.免责情形：食品生产经营单位或个人能够证明其履行了食品安全管理义务，且食品安全问题是由于不可抗力、第三方原因等不可预见、不可避免的因素导致的，可免除其责任。例如，因自然灾害导致食品原料受到污染，食品生产企业在不知情的情况下使用该原料生产食品，且企业在采购、生产过程中均严格遵守了食品安全规定。2.从轻、减轻情节：食品生产经营单位或个人在食品安全问题发生后，能够积极采取措施，主动消除或者减轻危害后果，配合监管部门调查处理，如实提供有关情况和资料的，可以从轻或者减轻处罚。例如，餐饮服务提供者在发现采购的食材存在问题后，立即停止使用该食材，并对已销售的相关食品进行召回，同时积极配合监管部门的调查。第二篇食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是社会关注的焦点问题。为了强化食品安全管理，明确各环节责任，确保食品安全，特制定本食品安全管理责任追究制度。一、总则1.目的：通过建立健全食品安全管理责任追究制度，加强食品安全监管，督促食品生产经营单位和相关人员履行食品安全责任，有效防范和及时处理食品安全事故，保障公众食品安全。2.依据：本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规和规章制定。3.适用范围：本制度适用于本行政区域内所有从事食品生产、经营、餐饮服务以及为食品生产经营提供服务的单位和个人，以及承担食品安全监管职责的部门和工作人员。二、责任主体与责任内容1.食品生产经营单位-企业负责人：是食品安全的第一责任人，全面负责本单位的食品安全管理工作。应建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，保障食品安全投入，组织开展食品安全自查，及时消除食品安全隐患。-食品安全管理人员：负责制定和实施食品安全管理计划，组织开展从业人员培训，对食品生产经营过程进行监督检查，及时发现和处理食品安全问题。-从业人员：严格遵守食品安全操作规程，保证所从事的食品生产经营活动符合食品安全标准和要求。如食品生产工人应按照工艺流程进行生产，食品销售人员应确保销售的食品质量合格。2.食品安全监管部门-部门负责人：对本部门的食品安全监管工作负总责，组织制定和实施食品安全监管工作计划，协调解决监管工作中的重大问题，加强对监管人员的管理和监督。-监管人员：按照职责分工，依法对食品生产经营单位进行监督检查，查处食品安全违法行为，及时报告食品安全信息。三、责任追究情形与方式1.食品生产经营单位责任追究情形-生产经营不符合食品安全标准的食品：包括使用不符合食品安全标准的原料、超范围超限量使用食品添加剂、食品受到污染等情况。企业负责人、食品安全管理人员和相关从业人员承担相应责任。-未履行进货查验记录、出厂检验记录等义务：导致无法追溯食品来源和流向，增加食品安全风险的，相关责任人员承担责任。-发生食品安全事故后未及时采取措施：如未停止生产经营、未召回问题食品、未报告事故情况等，延误事故处理时机，加重危害后果的，企业负责人和相关管理人员承担责任。-拒绝、阻挠、干涉监管部门依法开展监督检查：妨碍监管工作正常进行的，企业负责人和相关人员承担责任。2.食品安全监管部门责任追究情形-未依法履行监管职责：如未按照规定的频次和内容进行监督检查，对发现的食品安全问题未及时处理，导致食品安全事故发生的，监管人员和部门负责人承担责任。-滥用职权、徇私舞弊：在监管过程中，为谋取私利，对不符合食品安全标准的食品生产经营单位给予通过许可、从轻处罚等不当行为的，相关监管人员承担责任。-泄露食品生产经营者商业秘密：给企业造成损失的，监管人员承担责任。3.责任追究方式-食品生产经营单位：根据违法情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚；对相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。-食品安全监管部门：对监管人员给予行政处分，情节严重的，依法追究刑事责任；对部门负责人进行问责，根据情况给予通报批评、诫勉谈话、组织调整等处理。四、责任追究程序1.立案：监管部门在接到食品安全问题线索后，经初步核实，认为符合立案条件的，应当及时立案。立案应填写立案审批表，报部门负责人批准。2.调查取证：立案后，监管部门应组织调查人员对案件进行调查取证。调查人员应不少于两人，并向当事人出示执法证件。调查过程中，应全面、客观、公正地收集证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。3.责任认定：调查结束后，调查人员应根据调查结果，按照责任划分原则，认定相关人员的责任。责任认定应形成书面报告，经集体讨论后，报部门负责人审批。4.告知与听证：在作出责任追究决定前，应告知当事人拟作出的处理决定及其事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人要求听证的，应依法组织听证。5.作出处理决定：根据责任认定结果和当事人的陈述、申辩情况，监管部门作出责任追究处理决定。处理决定应制作书面文书，载明处理结果、履行方式和期限等内容。6.送达与执行：处理决定作出后，应在规定的期限内送达当事人。当事人应按照处理决定履行义务。如当事人不履行处理决定，监管部门可依法申请人民法院强制执行。五、监督与保障1.内部监督：食品安全监管部门应建立健全内部监督机制，加强对责任追究工作的监督检查。定期对责任追究案件进行复查，确保责任追究工作依法、公正、公平进行。2.社会监督：鼓励社会公众对食品安全问题进行监督举报，对提供有效线索的举报人给予奖励。同时，通过新闻媒体等渠道，及时公布食品安全责任追究情况，接受社会舆论监督。3.培训与教育：加强对食品生产经营单位从业人员和食品安全监管人员的培训与教育，提高其食品安全意识和责任意识。定期组织开展食品安全法律法规和业务知识培训，不断提升其业务水平和工作能力。六、附则本制度自发布之日起施行。本制度由[制定部门]负责解释。第三篇为切实加强食品安全管理，落实食品安全责任，有效防范食品安全事故的发生，保障公众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，制定本食品安全管理责任追究制度。一、指导思想与基本原则1.指导思想：以保障食品安全为核心，以落实食品安全责任为重点，通过建立健全责任追究制度，强化食品生产经营单位和监管部门的责任意识，规范食品生产经营行为，提高食品安全监管水平。2.基本原则-依法依规原则：责任追究严格依据国家法律法规和相关政策规定进行，确保追究程序合法、处理结果公正。-实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任范围，避免主观臆断和随意裁量。-权责一致原则：谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，明确不同岗位和人员的食品安全责任，做到责任与权力相匹配。-教育与惩处相结合原则：通过责任追究，既对违法违规行为进行惩处，又起到教育和警示作用，促使相关人员增强食品安全意识和责任意识。二、责任主体与责任界定1.食品生产经营单位-生产企业：从原料采购、生产加工到产品出厂的全过程，企业负责人、生产管理人员、质量检验人员等对食品安全负直接责任。如原料采购人员应确保采购的原料符合食品安全标准，生产管理人员应保证生产过程符合规范，质量检验人员应严格检验产品质量。-经营企业：包括食品销售企业、餐饮服务企业等，企业负责人、采购人员、销售人员、厨师等对食品安全负责。采购人员要把好进货关，销售人员要保证销售环境和条件符合食品安全要求，厨师要确保餐饮加工过程安全卫生。2.食品安全监管部门-综合监管部门：负责统筹协调食品安全监管工作，制定食品安全监管政策和规划。部门负责人和相关工作人员对监管工作的统筹协调和政策执行情况负责。-专项监管部门：如食品药品监管、农业、质监、工商等部门，按照职责分工对食品生产、流通、餐饮等环节进行监管。监管人员对其监管范围内的食品安全问题承担直接监管责任，部门负责人承担领导责任。三、责任追究情形1.食品生产经营单位责任追究情形-资质问题：未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者超出许可范围生产经营食品的。-质量问题：生产经营的食品不符合食品安全标准，如含有有害物质、营养成分不达标、感官性状异常等。-管理问题：未建立食品安全管理制度，或者制度执行不到位，如未进行进货查验、未记录生产经营过程、未对从业人员进行健康管理等。-事故处置问题：发生食品安全事故后，未及时采取措施控制事态发展，未配合监管部门调查处理，或者故意隐瞒、谎报、缓报事故情况的。2.食品安全监管部门责任追究情形-监管不力：未按照规定的职责和程序对食品生产经营单位进行监督检查，导致食品安全问题未被及时发现和处理的。-执法不严：对发现的食品安全违法行为未依法进行查处，或者查处力度不够，存在从轻处罚、以罚代刑等情况的。-信息不畅：未及时、准确地报告食品安全信息，或者对食品安全舆情处置不当，造成不良社会影响的。四、责任追究方式与程序1.责任追究方式-行政责任：对食品生产经营单位的相关人员给予警告、罚款、暂扣或者吊销许可证等行政处罚；对监管部门工作人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。-民事责任：因食品安全问题给消费者造成人身、财产损害的，食品生产经营单位依法承担民事赔偿责任。相关责任人员如存在故意或重大过失，应承担相应的连带赔偿责任。-刑事责任：对于构成犯罪的食品安全违法行为，依法追究相关责任人员的刑事责任。2.责任追究程序-启动：当发现食品安全问题或接到食品安全投诉举报后，监管部门应立即启动责任追究程序。