《黑龙江省加强危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案》印发

《黑龙江省加强危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案》印发总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于加强危险废物环境管理的决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以有效防控危险废物环境与安全风险为目标，以强化危险废物源头减量、安全收集、规范贮存、高效利用、安全处置为主线，坚持精准治污、科学治污、依法治污，完善危险废物环境治理体系，提升危险废物环境治理能力，严密防控危险废物环境风险，为建设美丽黑龙江提供坚实保障。到2025年，危险废物非法转移倾倒案件得到有效遏制，危险废物利用处置能力与产废情况总体匹配，信息化监管水平显著提升，环境风险防控能力进一步增强。全省危险废物规范化环境管理抽查合格率达到90%以上，医疗废物无害化处置率保持100%。强化源头管控，减少危险废物产生推动绿色生产与清洁生产审核引导企业采用先进的生产工艺和设备，从源头上减少危险废物的产生。鼓励化工、冶金、电镀等重点行业企业开展清洁生产审核，对审核中发现的问题及时进行整改，实施清洁生产方案。加强对清洁生产审核工作的监督管理，确保审核质量和方案落实，对通过清洁生产审核并有效减少危险废物产生的企业给予政策支持和资金奖励。开展危险废物减量化行动制定危险废物减量化工作方案，明确重点行业和企业的减量化目标和任务。鼓励企业开展危险废物减量化技术研发和应用，通过工艺优化、产品替代等方式减少危险废物的产生量。对于危险废物产生量大的企业，要求其制定年度减量化计划，并定期向生态环境部门报告减量化工作进展情况。加强危险废物鉴别管理严格执行危险废物鉴别标准和规范，加强对危险废物鉴别单位的监管。建立危险废物鉴别专家库，为鉴别工作提供技术支持。对于疑似危险废物，企业应及时委托有资质的鉴别单位进行鉴别，并根据鉴别结果进行分类管理。加强对鉴别报告的审核，确保鉴别结果的真实性和准确性。规范收集贮存，确保危险废物安全完善危险废物收集体系鼓励和支持社会资本参与危险废物收集体系建设，在全省范围内合理布局危险废物收集网点和中转设施。加强对小微产废单位的服务和管理，建立统一的收集平台，实现危险废物的统一收集、运输和处置。引导具备条件的企业开展自行收集试点，提高危险废物收集效率。加强危险废物贮存管理督促企业按照相关标准和规范建设危险废物贮存设施，确保危险废物分类存放、标识清晰、防渗防漏。建立危险废物贮存台账，如实记录危险废物的种类、数量、来源、去向等信息。严格控制危险废物贮存期限，对于超过贮存期限的危险废物及时进行转移和处置。加强对危险废物贮存设施的日常检查和维护，确保其安全运行。提升收集贮存人员专业素质组织开展危险废物收集贮存人员专业培训，提高其业务水平和安全意识。培训内容包括危险废物管理法律法规、收集贮存操作规范、应急处置等方面。要求企业配备经过专业培训的人员从事危险废物收集贮存工作，定期进行考核，确保其具备相应的专业技能和知识。拓展利用途径，提高危险废物资源化水平推动危险废物综合利用技术创新加大对危险废物综合利用技术研发的支持力度，鼓励科研机构和企业开展产学研合作，研发具有自主知识产权的危险废物综合利用技术和装备。建立危险废物综合利用技术示范基地，推广应用先进适用的综合利用技术和工艺，提高危险废物的资源化利用率。建设危险废物综合利用产业园区科学规划危险废物综合利用产业园区，引导相关企业向园区集聚发展。完善园区基础设施和公共服务平台，加强园区内企业之间的协同合作，实现危险废物的集中管理和综合利用。制定园区优惠政策，吸引国内外先进的危险废物综合利用企业入驻园区，推动危险废物综合利用产业规模化、专业化发展。加强综合利用产品质量监管制定危险废物综合利用产品质量标准和规范，加强对综合利用产品的质量检测和监督管理。确保综合利用产品符合国家相关标准和要求，防止造成二次污染。建立综合利用产品质量追溯体系，实现产品质量的全程可追溯。提升处置能力，保障危险废物安全处置科学规划危险废物处置设施建设根据全省危险废物产生量、种类和分布情况，科学编制危险废物处置设施建设规划。合理布局焚烧、填埋等处置设施，确保危险废物得到及时、安全处置。对于处置能力不足的地区，加快新建或扩建处置设施，提高区域处置能力。加强现有处置设施运营管理强化对现有危险废物处置设施的日常监管，督促运营单位严格按照相关标准和规范运行，确保处置设施稳定达标排放。定期对处置设施进行监测和评估，及时发现和解决运营过程中存在的问题。建立处置设施运营单位信用评价体系，对信用良好的单位给予政策支持和奖励，对违法违规的单位依法进行处罚。推进协同处置设施建设与应用鼓励水泥窑、生活垃圾焚烧炉等协同处置危险废物，制定协同处置技术规范和管理办法，加强对协同处置设施的监管。推动具备条件的企业建设协同处置设施，提高危险废物协同处置能力。加强协同处置设施与危险废物产生单位之间的衔接，建立稳定的合作机制，确保危险废物得到安全处置。完善监管体系，提升危险废物环境监管效能加强部门协同监管建立生态环境、应急管理、交通运输、公安等部门联动监管机制，加强信息共享和工作协同。明确各部门在危险废物环境管理中的职责分工，定期召开联席会议，研究解决危险废物监管中的突出问题。加强联合执法检查，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为。强化信息化监管手段建设全省统一的危险废物信息化管理平台，实现危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的信息化监管。利用物联网、大数据、区块链等技术手段，对危险废物的流向、数量、质量等信息进行实时监控和动态管理。加强与国家危险废物信息管理系统的对接，实现数据的互联互通和共享。加强环境监测与评估建立健全危险废物环境监测体系，加强对危险废物产生、贮存、利用、处置场所周边环境的监测。定期对危险废物环境风险进行评估，及时掌握区域环境风险状况。根据监测和评估结果，调整危险废物管理策略和措施，确保环境安全。加强应急管理，有效应对危险废物突发环境事件完善应急预案体系督促企业制定完善本单位危险废物突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。加强应急预案的备案管理和监督检查，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。定期组织开展应急预案演练，提高企业应急处置能力和员工应急意识。加强应急物资储备与管理建立健全危险废物应急物资储备体系，明确应急物资储备的品种、数量和储备方式。加强对应急物资的管理，定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。鼓励企业和社会力量参与应急物资储备，实现应急物资的共享和互补。提升应急处置能力加强危险废物应急处置队伍建设，开展应急处置技术培训和演练，提高应急处置人员的专业技能和实战能力。建立危险废物应急处置专家库，为应急处置提供技术支持。加强与周边地区的应急联动，建立跨区域应急协作机制，共同应对危险废物突发环境事件。加强宣传教育，提高全社会危险废物环境管理意识开展宣传活动充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传危险废物环境管理的法律法规、政策措施和科普知识。开展形式多样的宣传活动，如主题宣传日、环保知识竞赛等，提高公众对危险废物环境风险的认识和防范意识。加强企业培训组织开展针对危险废物产生、收集、利用、处置企业的培训活动，提高企业管理人员和从业人员的环境管理水平和责任意识。培训内容包括危险废物管理法律法规、标准规范、操作技能等方面。推动公众参与建立健全公众参与机制，鼓励公众对危险废物环境违法行为进行举报和监督。对举报属实的公众给予奖励，充分调动公众参与危险废物环境管理的积极性。保障措施加强组织领导各级政府要高度重视危险废物环境治理工作，将其纳入重要议事日程，建立健全工作协调机制，明确各部门职责分工，确保各项工作任务落到实处。成立危险废物环境治理工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。加大资金投入各级政府要加大对危险废物环境治理的资金投入，支持危险废物处置设施建设、技术研发、监管能力提升等工作。积极争取国家相关专项资金支持，鼓励社会资本参与危险废物环境治理项目建设和运营，拓宽融资渠道。强化考核问责建立健全危险废物环境治理工作考核机制，将危险废物环境治理工作纳入政府绩效考核体系。对工作成效显著的地区和部门给予表彰和奖励，对工作不力、未能完成目标任务的地区和部门进行问责。加强科技支撑加强与科研院校的合作，开展