道路排水设施有限空间作业安全生产管理制度与操作

道路排水设施有限空间作业安全生产管理制度与操作一、总则为了加强道路排水设施有限空间作业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规和标准规范，结合道路排水设施作业实际情况，特制定本安全生产管理制度与操作规程。二、有限空间作业定义与范围道路排水设施有限空间是指道路排水管网、检查井、雨水口、泵站集水池等封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。三、作业前准备（一）作业审批1.有限空间作业实行作业审批制度，未经审批，任何人不得擅自进入有限空间作业。作业负责人应填写《有限空间作业审批表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员及安全防护措施等信息。2.审批人员应包括安全管理人员、技术人员等，对作业方案进行严格审核，确保作业方案的可行性和安全性。对于危险性较大的有限空间作业，应组织专家进行论证。3.审批通过后，作业负责人应将审批表交作业人员，并在作业现场公示。（二）风险评估1.作业前，应对有限空间内的危险有害因素进行全面辨识和评估，包括但不限于有毒有害气体（如硫化氢、一氧化碳等）、易燃易爆物质、缺氧等。2.可采用检测设备对有限空间内的气体进行检测，检测点应包括有限空间的上、中、下不同部位。检测结果应记录在《有限空间作业气体检测记录表》中。3.根据风险评估结果，制定相应的安全防护措施和应急救援预案。（三）安全培训1.对所有参与有限空间作业的人员进行安全培训，培训内容包括有限空间作业的安全操作规程、危险有害因素的识别与防范、应急救援知识等。2.培训应采用理论讲解、现场演示等多种方式进行，确保作业人员掌握必要的安全知识和技能。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.定期组织复训，确保作业人员的安全知识和技能得到更新和巩固。（四）安全防护设备配备1.根据作业需要，配备必要的安全防护设备，如空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全绳、通风设备、检测设备等。2.安全防护设备应符合国家相关标准和规范的要求，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。3.作业人员应正确佩戴和使用安全防护设备，不得擅自拆卸或损坏。（五）设置警示标志1.在有限空间作业现场周围设置明显的警示标志，如“有限空间作业，严禁入内”、“注意安全”等。2.警示标志应符合国家相关标准和规范的要求，设置位置应醒目、清晰，能够引起过往人员的注意。四、作业过程安全管理（一）通风换气1.作业前，应开启通风设备对有限空间进行通风换气，确保有限空间内的空气流通。通风时间应根据有限空间的大小、通风设备的能力等因素确定，一般不少于30分钟。2.在作业过程中，应保持通风设备的正常运行，确保有限空间内的空气始终处于良好的流通状态。如通风设备出现故障，应立即停止作业，采取有效的通风措施后，方可继续作业。（二）气体检测1.作业前和作业过程中，应定期对有限空间内的气体进行检测，检测间隔时间不得超过2小时。如检测结果不符合安全要求，应立即停止作业，采取相应的措施进行处理，直至检测结果符合安全要求后方可继续作业。2.气体检测应使用合格的检测设备，并由专业人员进行操作。检测人员应严格按照操作规程进行检测，确保检测结果的准确性。（三）人员进出管理1.作业人员应严格按照作业方案和操作规程进行作业，不得擅自更改作业内容或扩大作业范围。2.进入有限空间作业的人员应系好安全带，并将安全绳的另一端固定在可靠的地方。在作业过程中，应确保安全绳处于松弛状态，不得拉得过紧。3.作业人员应携带便携式气体检测设备，随时监测有限空间内的气体浓度。如发现气体浓度异常，应立即停止作业，撤离现场。4.有限空间外应安排专人进行监护，监护人应具备一定的应急救援知识和技能，能够及时发现和处理异常情况。监护人不得擅自离开岗位，如确需离开，应安排其他人员进行接替。（四）电气设备使用1.有限空间内使用的电气设备应符合防爆要求，并采取可靠的接地、接零保护措施。2.电气设备的电源线应采用绝缘良好的电缆，不得有破损、漏电等现象。在有限空间内使用电气设备时，应使用漏电保护器。3.作业人员应严格按照操作规程使用电气设备，不得擅自拉接电线或使用不合格的电气设备。（五）应急救援1.作业现场应配备必要的应急救援设备和物资，如担架、急救箱、对讲机等。应急救援设备和物资应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。2.制定应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援的程序和措施等内容。3.如在作业过程中发生事故，应立即启动应急救援预案，及时进行救援。救援人员应佩戴好安全防护设备，按照应急救援程序进行救援，确保救援工作的安全、有效。五、作业后管理（一）清理现场1.作业结束后，作业人员应及时清理有限空间内的杂物和垃圾，保持有限空间内的整洁。2.对使用过的安全防护设备和工具进行清洗、消毒和保养，确保其性能良好。（二）关闭设备1.关闭通风设备、电气设备等，切断电源和气源。2.检查有限空间内的门、窗等是否关闭，确保有限空间处于封闭状态。（三）人员清点1.作业结束后，作业负责人应及时清点作业人员和工具，确保人员和工具全部撤离有限空间。2.如发现人员或工具缺失，应立即进行查找，确保无遗漏。（四）记录与总结1.作业负责人应及时填写《有限空间作业记录》，记录作业的时间、地点、作业内容、作业人员、气体检测结果、安全防护措施等信息。2.对作业过程中出现的问题和经验教训进行总结，提出改进措施，不断完善有限空间作业的安全管理工作。六、安全检查与隐患排查（一）定期检查1.安全管理部门应定期对有限空间作业进行安全检查，检查内容包括作业审批制度的执行情况、风险评估情况、安全培训情况、安全防护设备的配备和使用情况、作业过程的安全管理情况等。2.定期检查的周期一般为每月一次，对于危险性较大的有限空间作业，应增加检查次数。（二）专项检查1.在特殊天气（如暴雨、高温等）、重大节假日等情况下，应组织专项安全检查，重点检查有限空间的排水情况、通风情况、气体浓度等。2.对于新投入使用的有限空间或进行改造后的有限空间，应进行专项安全检查，确保其符合安全要求。（三）隐患排查与治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.整改责任人应按照要求及时进行整改，整改完成后，应向安全管理部门提交《安全隐患整改报告》，申请复查。3.安全管理部门应对整改情况进行复查，经复查合格后方可销号。对于拒不整改或整改不力的，应依法依规进行处理。七、相关人员职责（一）作业负责人职责1.负责有限空间作业的组织和实施，严格执行作业审批制度，确保作业方案的落实。2.对作业人员进行安全教育和培训，指导作业人员正确佩戴和使用安全防护设备。3.负责作业现场的安全管理，检查作业过程中的安全措施落实情况，及时发现和处理安全隐患。4.发生事故时，应立即组织救援，并及时向上级报告。（二）作业人员职责1.严格遵守有限空间作业的安全操作规程，服从作业负责人的指挥。2.正确佩戴和使用安全防护设备，定期对安全防护设备进行检查和维护。3.作业过程中，应随时监测有限空间内的气体浓度，如发现异常情况，应立即停止作业，撤离现场。4.积极参加安全培训和应急救援演练，提高自身的安全意识和应急救援能力。（三）监护人职责1.负责在有限空间外进行监护，密切关注作业人员的动态和有限空间内的情况。2.及时制止作业人员的违规行为，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，撤离现场，并及时向上级报告。3.掌握应急救援知识和技能，在发生事故时，应立即进行救援。（四）安全管理人员职责1.负责制定和完善有限空间作业的安全生产管理制度和操作规程。2.组织对有限空间作业进行风险评估，制定相应的安全防护措施和应急救援预案。3.定期组织对作业人员进行安全培训和应急救援演练。4.对有限空间作业进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理安全问题。八、应急救援预案（一）应急救援组织机构成立应急救援指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，安全管理部门负责人任副总指挥，成员包括各相关部门的负责人和专业技术人员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援小组。（二）应急救援程序1.事故发生有限空间作业事故后，现场人员应立即向作业负责人报告，作业负责人应及时向上级报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况等。2.应急响应：应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急救援预案，各应急救援小组应迅速赶赴事故现场，开展救援工作。3.救援行动：抢险救援组应迅速进入有限空间，营救被困人员；医疗救护组应对受伤人员进行现场急救，并及时送往医院治疗；后勤保障组应提供必要的救援物资和设备；治安保卫组应维护事故现场的秩序，防止无关人员进入。4.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场清理完毕后，应急救援指挥中心应宣布应急结束。（三）应急救援物资和设备配备必要的应急救援物资和设备，如空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全绳、担架、急救箱、对讲机等，并定期进