成丰世家小区前期物业管理服务项目招标文件

天长市XX-成丰世家小区前期物业管理服务项目

项目编号：czcg202009-182

交

易

文

件

招标人：天长市AA房地产开发有限公司（盖章）

招标代理机构：安徽cc工程管理有限公司（盖章）

发布日期：2020年9月

目录

第一章招标公告..............................................................1

第二章投标人须知...........................................................4

第三章评标办法............................................................21

第四章采购内容及技术要求..................................................31

第五章合同条款及格式......................................................44

第六章投标文件格式........................................................54

第一章天长市XX-成丰世家小区前期物业管理服务项目招标公告

项目概况

天长市XX-成丰世家小区前期物业管理服务项目的潜在供应商应在滁州市公共资源

交易中心网（n/）获取采购文件，并于2020年10月12日15时00分（北京时间）前提

交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：czcg202009-182

2.项目名称：天长市xx・成丰世家小区前期物业管理服务项目

3.预算金额：约257万元/年，5年约1287万元

4.最高限价：12870182.4元/五年

5.采购需求：具体详见《采购内容及技术要求》。

6合同履行期限：1825天（5年）。

7.本项目否（是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/；

3.本项目的特定资格要求：

①投标人具有独立法人资格的并具有物业管理经营范围的企业；

②项目负责人要求：拟派任的项目负责人需具有住建部颁发的《全国物业管理企业经理

岗位证书》或具有《滁州市物业项目经理合格证书》。

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档

案的;

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法矢信行为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁

止期限内的；

⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信月信息记录，且在披露期内的；

⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的。

5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之一的，口

接受口拒绝投标人参加本项目（按照交易文件中附件1“关于联合惩戒失信行为加强

信用查询管理的通知”查询）。

三、获取交易文件

时间：2020年9月22rl至2020年10月12日（提供期限自本公告发布之日起不得少于

5个工作日）

地点：滁州市公共资源交易中心网

方式：网上下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年10月12日15点00分（北京时间）（自交易文件开始发出之日起至投标人提交

投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：天长市公共资源交易中心开标一室（天长市南市区广场东路国土资源交易中心一

楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、投标保证金金额及缴纳账户

（1）是否要求投标人提交投标架证金：

□不要求。

口要求，投标保证金的金额：5万元.

投标保证金的形式：回银行转账M银行直开或分离式纸质保函口电了•保函

（2）接收投标保证金的账户信息：

银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中

心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，

以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

（账户一）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心

开户银行：

银行账号：

（账户二）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司天长市支行

银行账号：

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明:“天长市XX喊

丰世家小区前期物业管理服务项口”项目投标保证金。

2

注：各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查

询保证金是否到账，导致评标委员会否决其投标！

（3）电子保函递交要求：投标人须在投标文件递交截止时间前提供与滁州市公共资源交易口心对接

的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳，由评标委员会否决其投标。

（4）银行直开或分离式纸质保函递交要求：纸质保函原件扫描至电子件上传到投标文件中；纸质保

函的真实性由投标人负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

七、具他补允事宜

1.本项目只接受在滁州市公共资源交易中心登记注册并且通过的投标人投标，未登记注

册的投标人请及时办理登记注册手续，办理登记注册请登陆滁州市公共资源交易中心网〉

服务指南〉办事指南〉市场主体登记。联系电话：1）、注册及系统问题处理：40099800002）、

技术咨询＞CA数字证书使用问题处理:400-880-49594）、CA数字证

书办理问题处理未及时办理登记注册手续导致无法投标的，责任自负。

2.请投标人登陆滁州市公共资源交易中心网站查看投标程序。（具体操作步骤和程序请

参见服务指南〉交易须知〉投标人填写投标信息、下载又件及网上提问操作手册）

3.本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，

开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密要求：①投标截止时间后投标人

自行登录系统进行投标文件解密；②解密时间：从本项目投标截止时间开始计时，至完

成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝，具体操作方法详见服

务指南＞交易须知1＞开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操

作手册。

八、对木次招标提出询问，请按以下方式联系.

1.采购人信息

名称：天长市AA房地产开发有限公司

地址：天长市天长街道第五安置小区门面南区23

联系人：李宇云

联系电话/p>

2.采购代理机构信息

名称：安徽cc工程管理有限公司

地址：天长市金融大楼西楼6层

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：苏工

电话/p>

招标公告与本交易文件有不一致之处，以本交易文件为准

3

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

序号条款名称编列内容

招标人名称：天长市AA房地产开发有限公司

地址：天长市天长街道第五安置小区门面南区23

1招标单位

联系人：李宇云

联系电话/p>

招标代理机构：安徽CC工程管理有限公司

地址：天长市金融大楼西楼6层

2招标代理机构

联系人：苏工

联系电话/p>

3项目名称天长市XX•成丰世家小区前期物业管理服务项目

4建设地点天长市学苑路南侧、郑集路西侧

5资金来源及比例资金来源：物业服务费，由中标人应小区业主自行收取比例：10佻

6采购需求（内容）本项目采购内容包括：详见《采购需求及服务要求》

7评标办法综合评估法

8服务期限服务期限：1825天（5年）

9质量要求服务质量必须达到国家物业服务质量验收合格标准。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/;

3.本项目的特定资格要求：

①投标人具有独立法人资格的并具有物业管理经营范围的企业；

②项目负责人要求：拟派任的项目负责人需具有住建部颁发的《全

国物业管理企业经理岗位证书》或具有《滁州市物业项目经理合格

证书》O

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检

投标人资质条件、能察院列入行贿犯罪档案的；

10

力③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业

名单的：

④投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录

名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加

政府采购活动且在禁止期限内的；

⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，

且在披露期内的；

⑨

4

被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的C

5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨

项情形之一的，口接受口拒绝投标人参加本项目（按照交易叉件中附件

1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”杳询）。

领取文件方式及时间

领取方式：网上下载；领取时间：见招标公告

11踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。

12投标预备会不召开_____

如投标人对招标文件有疑问，请于2020年9月|25-12时（投标截止10

投标人提出问题的截□）前在滁州市公共资源交易中心助“网上提问”栏目提交疑问内容。（操

13

止时间及方式作手册请查看:http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/InfoDetail/?In

foH）=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）

2020年9月，l112时前；在滁州市公共资源交易中心网

招标人澄清的时间及“答疑澄清文件”栏目予以公告。若招标文件澄清或修改的内容影响投标文

14

方式件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前:不足15日的，招标人应

当顺延提交投标文件的截止时间。

15偏离回不允许；□允许

投标人要求澄清交易

17文件的截止时间及方同本表第14条

式

为了满足物业管理服务，本项目设置最高限价：

1、本项目报价设置单价最高限价：

高层住宅：单价最高限价0.88元/月•平方米；

合院住宅：单价最高限价0.88元/月•平方米；

商业：单价最高限价3.5元/月•平方米；

18最高投标限价

地下车位：单价最高限价70元/月•个；

投标单位所报单价高于（不含等于）以上对应单价最高限价的，其投标文件

按无效标处理。

2、本项目报价设置总价最高限价：12870182.4元/五

年，投标总报价高于（不含等于）总价最高限价的，按无效投标处理。

投标有效期为_______________________________________________________60

19投标有效期日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投

标文件均保持有效。

（1）是否要求投标人提交投标保证金：

口不要求。

20投标保证金0要求，投标保证金的金额：5万元,

投标保证金的形式：口银行转账0银行直开或分离式纸质保函□电子保函

（2）接收投标保证金的账户信息：

5

银行转账缴纳的投标保证金须投标做止时间前交纳完毕；投标保证金须从投

标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必

须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保

证金交纳完毕时间。

（账户一）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心

开户银行：天长农村商业银行股份有限公司城南支行

银行账号：20000/185232866600030031

（账户二）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司天长市支行

银行账号：10037004538001666600001239

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言

中注明：“大长巾XX•成丰世家

小区前期物业管理服务项目”项目投标保证金。

注：各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证

金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致评标委员会否决其投标！

（3）电子保函递交要求：投标人须在投标文件递交截止时间前提供与滁州

巾公共资源交易中心对接的电子保青，合则视为投标保证金未按规定要求缴

纳，由评标委员会否决其投标。

（4）银行直开或分离式纸质保函递交要求：纸质保函原件扫描至月子件上

传到投标文件中；纸质保函的真实性由投标人负责，如有虚假，将依法承担

相应责任。

电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中

21签字或盖章要求要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会一致

认定后，按照无效投标处理。

1、加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传

;投标企业在线解密投标文件，无需到招标文件中规定的开标现场参与开标

活动。

2、非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本

22投标文件份数

）一份。（由中标人领取中标通知书时提供）

（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并

按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，

一并递交给招标代理机构）。

6

电子光盘投标文件具

23因项目采用电子招投标，远程解密，故本条不采用。

体密封要求

电子光盘投标文件封

24因项目采用电子招投标，远程解密，故本条不采用。

套上应载明的信息

投标截止时间2020年10月12日15时00分（北京时间）

解密程序开始后啦分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。解

密时间为2020年10月12日15时0（）分至20年年10月12日适时以分

投标企业接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导

解密截止时间

致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；

因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，

25

经代理公司申请后可延迟解密时间。

递交投标文件地点加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。

开标时间：同投标截止时间

开标时间及地点

开标地点：同投递交投标文件地点

密封情况：无

开标顺序

开标1顺序：见开标程序

是否退还电子光盘

27□否；口是

投标文件

评标委员会构成：7人。其中：专家评委7人。

28评标委员会的组建

评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会

29是，推荐的中标候选人数：1-3名，并标明排序。

确定中标候选人

30中标候选人公示媒介滁州市公共资源交易中心网（/FrontJyzx/）

履约担保的形式：①银行转账或②银行保函方式【须为见索即付保函（无条

件保函）】

履约担保的金额：五年中标价X10%

收款单位：天长市AA房地产开发有限公司

开户行、账号：另行通知

缴纳时间：公示期结束领取中标通知书发出之日起3工作日内

31履约担保

退还时间：合同正常履行且服务期限届满之日起一个月内无息退还。

银行保函具体要求：

①保函形式须为见索即付型（无条件保函）；

②须从中标人基本账户办理；

③须有保函编号；

④须加盖银行公章而非银行业务专用章；

7

⑤格式及内容须符合招标人要求，经招标人认可。

近年财务状况的年份

32详见资质要求

要求

近年完成的类似项目

33详见资质要求

的年份要求

需要补充的其他内容

电子招标

□否是，具体要求：按交易文件规定。

投标

1、本次采购招标代理费和评审费用由中标人支付。招标代理费人民币57000元（含

招标代理

专家评审费）；上述费用由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。

服务费及投标人在报价时需考虑此部分费用。

其他2、专家评委费：代理机构提供评审费用发放凭证，不开具发票。

1、本交易文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确规定时，各投标人的投标

文件只要满足其中任一条款，均视为对本交易文件的响应。

2、本项目招标公告与本交易文件不一致之处，以本交易文件为准。

3、本项目严禁转包，一经发现，招标人将立即与其解除合同，施工方前期所有投入将不予结算

需说明事O

项4、本项目采用远程解密，操作手册详见滁州市公共资源交易中心网通知公告或本项目最新发布

的的变更公告。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时

,投标文件无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，

经代理公司申请后可延迟解密时间。

电子招标投标特别提示：

1、投标人应投标并下载招标文件，否则投标将被拒绝。

2、本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网首页左侧点击卜载电子标

书制作工具。

3、如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新

投标文件。

4、投标投标成功后，应当用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，制作成功后进行投标文

件上传。

5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及

特别提示时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源

交易中心网）办事指南》我是投标人）诚信库申请〉关于企业办理CA证书和证书延期的•次性告知

书。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Frontjyzx/infodetail/?infoid=5cl36bed-337f-4b

af-8b89-677d85ac0805&catcgoryNum=004003o

因未及时办理CA锁手续导致无法投标投标的，责任自负,

6、请投标人采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心网首页左下

方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态。各投标人要注意软件更新，以免造成标书

制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联

7、本项目将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标，如投标人参加开标大会，投

标人授权代表应携带授权委托书和身份证明参加并签到,如因投标人未参加开标导致开评标过

8

程中无法澄清、说明或补正的,后果自仇。投标人未参加开标的,视同认可开标结果。

8、请投标人注意加密投标文件CA锁的有效期，不在有效期的CA锁无法解密投标文件。

9、投标人投标MAC地址一致，投标无效。

10、评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件

制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不

予退还，依法依规予以处理！

9

二、投标人须知

（一）总则

1.项目概况

1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。

项目编号：见投标人须知前附表。

招标人：见投标人须知前附表。

供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。

供货地点；见投标人须知前附表。

1.2招标人及联系人：见投标人须知前附表。

代理机构及联系人：见投标人须知前附表。

1.3资金来源：见投标人须知前附表。

L4本项目预算：见投标人须知前附表。

1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。

2.招标范围：

2.1采购内容：见投标人须知前附表。

2.2技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术要求。

3.标段划分：

3.1本项目划分：一个标段。

4.招标方式：

4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。

5.计价方式：

5.1本次招标项口合同采用固定单价合同。

6.评标办法：

6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）

7.投标人资格：

7.1参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组

织或者自然人：

7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的

资质要求,具体见投标人须知前附表。

7.3根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库

中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交

易网一企业备案一投标企业入库须知查询）。

7.4投标人必须确保自己在投标企业信息备案库中的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关

信息与库中的信息相一致。否贝］,投标人因此蒙受损失，采购人概不负责。

8.投标费用

8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

10

9.踏勘现场

9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组

织投标人踏勘项目现场。

9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，

采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

10.投标预备会

10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人校投标人须知前附表规定的时间和地点

召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为

交易文件的组成部分。

11.联合投标：本项目不接受联合体投标。

12.招标代理费：

12.1本项目的招标代理费详见投标人须知前附表。

13.投标人应注意的事项

13.1投标人一旦投标且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条

件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件。

13.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加开

标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。上述均应为原件。（本项H为不见面开标，本条不作

要求）

13.3投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件

的相关要求。

13.4推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐

品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足交易文件提供的详细参数。

13.5所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金

到账时间为准。

13.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不

得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。

13.7本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业投标，未入库的

投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心》办事指南）我是投标人,

诚信库申请栏目）“关于企业注.册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://ggzy.chuzho

11

u.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80fl&categoryNum

=004003o联系电话：1）、注册及系统问题处理：40099800002）、技术咨询、

CA锁使用问题处理：400-880-49594）、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续

导致无法投标的，责任自负；

13.8投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标

准；

（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；

（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。

本交易文件不再对上述情况进行描述。

14.政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区前少数民

族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。具体详见评标办法中相关内容。

（二）交易文件

15.交易文件的编制依据

根据《中华人民共和国政府采购法及其实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易

文件。

16.交易文件的组成

16.1交易文件包括内容：

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章评标办法

第四章采购内容及技术要求

第五章合同条款及格式

第六章投标文件格式文本

第七章招标单位、招标代理机构对本文件的确认

16.2除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提

出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和方式提交疑问内容，要求采购人对交

易文件予以澄清。

16.4交易文件的澄清将按投标人须知前附表规定的时间和方式发布，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时叵。

17.交易文件的修改、补充、解释

17.1交易文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，

并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（http:〃ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）”答疑澄

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清文件领取”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人

自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。

17.2投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒沐上有关本项目有无变更公告，如不及

时查看造成后果由投标人自负。

17.3交易文件的解释

本交易文件由采购人（或其委托的招标代理机构）负责解释。

18.交易文件的发出

18.1交易文件、交易文件的澄消、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构

备案后，方可发出。

19.凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、

检测内容、中标样品封存等事项。评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检

测机构检测的,在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机沟检测报告后，评标委员会推荐的中标

候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。交易文件中应明确样品送检方式、

检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。（本项

目不需要提供样品）

（三）投标文件的编制

20.投标的语言及度量衡单位

20.1投标人的投标书、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

21.投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明

投标文件由投标文件一（资信证明文件）、投标文件二（技术标）、投标文件二（商务标）三部分

组成。

21.1投标文件一（资信证明文件）

（1）法人代表人身份证明及其有效身份证（或法人代表授权委托书及其有效身份证）（格式见

附件）；

（2）投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；

（3）项目负责人提供具有《全国物业管理企业经理岗位证书》或具有《滁州市物业项目经理合

格证书》；

（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）、无失信

被执行行为承诺书（格式见附件）、无行贿行为承诺书（格式见附件）、社会法人无失信被执行行为

承诺书（格式见附件）、无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；

（5）“企业基本账户开户许可证”或开户银行出具的《基本存款账户信息》；

（6）投标人认为需要提供的其他资信证明材料（如保函扫描件）。

（7）评标办法资信部分评分细则表中要求的其他内容。

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21.2投标书二（技术标）

（1）企业概况；

（2）物业管理服务的整体设想及策划；

（3）项目管理机构运作方法及管理制度；

（4）物业服务人员配置；

（5）管理服务目标及管理措施；

（6）前期物业服务工作方案及服务承诺；

（7）管理规章制度及物业服务档案的建立与管理；

（8）评标办法技术部分评分细则表中要求的其他内容。

21.3投标书三（商务标）

（1）投标函（格式见附件）；

（2）报价清单（格式见附件）；

（3）诚信投标承诺书（格式见附件）：

（4）投标人认为需要提供的其他材料（如有）。

21.4投标文件的上传及其刻录说明

（1）投标人在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件（.czzf格式）

后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf

格式加密投标文件；第二种.ncztf格式是非加密投标文件。请投标人将第一种投标文件通过系统“上

传投标文件”上传到系统中。

（2）如果一个项目有多个标段，则需按标段下我对应标段招标文件分别生成对应的投标文件，

通过系统”上传投标文件”按标段分别上传到系统中。

（3）请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加

密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。

（4）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电

话

（5）如果因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标

文件无效：因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经代理公司申

请后可延迟解密时间。

21.5投标文件的编制

（1）投标文件应按第六章”投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。

（2）本次投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的电子

系统中制作、签章、上传加密的电子投标文件。

（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。

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（4）网上递交的电了投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标人分别签

章。

22.投标报价

22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。

22.2投标人只允许有一个方案、一个报价。

22.3投标报价应由法定代表人或被授权人签署。

22.4投标人总报价不得高于最高限价，否则为无效报价。投标人的投标综合单价不得高于综合物

业服务费（单价）最高限价，否则按无效投标处理。

23.投标有效期

23.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。

23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件:

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

24.投标保证金

24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须

知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同

签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件：

（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交

履约担保。

（3）提供虚假材料谋取中标的；

（4）经查实属于陪标、串通投标的等。

24.4投标保证金按《滁州市公共资源交易监督管理局投标保证金管理规定》（滁公管[2017]

17号）文件的规定执行。

（四）投标文件的密封和递交

25.投标文件的份数和签署

25.1投标文件：网上递交的电子投标文件：一份。

（投标单位中标后须递交与网上电了•投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；

份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）

25.2电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过

招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。

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26.电子光盘投标文件的密讨和标记（木项目为不见面开标，木条不作要求）

26.1电子光盘投标文件的密封

26.1.1电子光盘投标文件应进行密封包装，并在密封袋封LI处加盖投标人单位公章。

26.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。

26.1.3未按本章第26.1.1项或第26.1.2项中要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其电子

光盘投标文件将被拒收。投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时

间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标，但投标人须在投标截止

时间前在投标人须知前附表规定的地点进彳丁投标登记，逾期登记不接收投标人投标。

26.1.4如果所投项目分有多个包（标段），则投标文件必须以包（标段）为单位进行封装，并在

密封袋上标识标段号。

27.投标登记和电子光盘投标文件的提交（本项目为不见面开标，投标人只需在投标截止时间前

网上递交投标文件并按规定时间解密，本条其他内容不作要求）

27.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

27.2投标人递交电子光盘投标文件及投标登记的地点：见投标人须知前附表。

27.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

27.4招标人收到电子光盘投标文件后，向投标人出具签收凭证。

27.5投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的

电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标，但投标人须在投标截止时间前在投标人

须知前附表规定的地点进行投标登记，逾期登记不接收投标人投标。未在开标截止时间前通过网上招

标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。

27.6所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人须带其有效加密锁〔CA锁）

现场解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行现场解密的，其投标文件按无效标处

理），以网上招投标系统解密倒计时为准】，因系统原因未能成功解密的投标文件，可导入电子光盘

投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。（本项目为不见面开标，

投标人只需在投标截止时间前网上递交投标文件并按规定时间解密，本条其他内容不作要求）

28.投标文件的补充、修改与撤回

28.1投标人在本章27.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

28.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5项的要求签字或盖章。

28.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之口起5口内退还已收取的投标

保证金。

28.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、

第（四）投标文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

28.5采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已

递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。

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（五）开标、评标和定标

29.开标

29.1开标的时间和地点

29.1.1采购人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标。

29.2参与开标的监督部门

29.2.1招标人可以邀请相关监管部门参加。

29.3开标程序

开标会议由安徽cc工程管理有限公司主持。

（1）宣布开标纪律：

（2）宣布招标（采购）人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；

（3）公布投标截止时间前，通过滁州市公共资源交易中心网.上招投标系统递交投标文件的投标

人名称，及投标保证金缴纳情况等；

（4）投标人在投标截止时间后，规定时间内完成投标文件解密工作；

（5）公布投标人投标报价、质量目标、工期（供货期）及其他内容，并记录在案；

（6）开标结束。

29.4开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。

30.评标委员会

30.1评标委员会的组成

30.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。

30.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。

30.2评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

30.3评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

30.4评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实

记载以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单：

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标人一览表；

（5）无效投标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

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（7）经评审的价格或者评分比较一览表：

（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；

（9）经评审的投标人排序：

（10）推荐的中标候选人名单；

（11）澄清、说明、补正事项纪要。

30.5评标委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。

30.6评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工

径人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其

他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。

31.评标

31.1评标准备工作

31.1.1阅读由采购人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；

31.1.2阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；

31.1.3熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；

31.1.4核对评标工作用表。

31.2评标办法

31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

31.3评标原则：

31.3.1遵循公平、公正、科学和择优的原则。

31.4关于提供相同品牌的处理

提供相同品牌产品且通过货格审查、符合性审查的不同投标人参加同•合同项卜投标的，按•家

投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取

随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，

并在交易文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

31.5投标文件的澄清

31.5.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投

标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。

31.5.2书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被

视为投标文件的组成部分。

31.6报价合理性的判断

评标委员会认