智慧城市数据共享框架协议范本

智慧城市数据共享框架协议范本一、协议背景与目的随着新型智慧城市建设的深入推进，跨部门、跨领域的数据共享成为提升城市治理效能、优化公共服务、激发数字经济活力的核心支撑。为规范数据提供方（以下简称“甲方”）与数据使用方（以下简称“乙方”）之间的数据共享行为，明确双方权利义务，保障数据安全与隐私，依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《政务数据共享管理暂行办法》等法律法规，结合智慧城市建设实际需求，制定本框架协议。二、协议主体（一）甲方甲方为具备数据提供资质的主体，通常包括但不限于：政务部门（如市大数据管理局、市住建局、市交通局等）；公共事业单位（如水务集团、电力公司、燃气公司等）；经授权的社会组织或企业（如承担城市感知设施运营的机构）。甲方应确保所提供数据的合法性、准确性、时效性，并具备完整的数据管理与安全防护能力。（二）乙方乙方为因城市治理、公共服务或合规经营需要使用共享数据的主体，通常包括但不限于：政务部门（如市应急管理局、市卫健委等跨部门协作单位）；企业（如参与智慧交通、智慧医疗建设的科技企业）；科研机构（如开展城市治理研究的高校、实验室）。乙方应具备数据安全管理能力，并承诺仅将数据用于协议约定的合法目的。三、数据共享目的与原则（一）共享目的数据共享应服务于以下合法场景（可根据实际需求调整）：1.优化公共服务：如基于人口、医疗数据优化社区健康服务；2.提升城市治理：如整合交通、气象数据辅助拥堵治理；3.推动产业创新：如向合规企业开放脱敏后的城市运行数据，支撑智慧产业研发。（二）共享原则1.合法合规：严格遵守数据安全、个人信息保护等法律法规，确保共享行为符合监管要求；2.按需共享：乙方仅可申请与自身业务直接相关的最小必要数据；3.安全可控：数据传输、存储、使用全过程需采取加密、脱敏等安全措施；4.权责对等：双方权利义务清晰，违约需承担相应责任；5.互利共赢：鼓励数据价值共创，推动城市数字化发展。四、数据共享范围与类型（一）数据范围1.公共数据：甲方依法履职产生或管理的政务数据、公共服务数据（如人口基础信息、企业信用信息、城市基础设施运行数据等）；2.非公共数据：乙方或甲方合法获取的、具备共享价值的社会数据（如企业运营数据、行业统计数据等），需双方协商明确共享条件。（二）数据类型1.结构化数据：如数据库表、CSV文件等标准化格式数据；2.非结构化数据：如视频、图像、文档等非标准化数据；3.敏感数据：包含个人信息、商业秘密的数据，需经脱敏处理或取得明确授权后方可共享（如个人身份证号脱敏为“XXXXXX”，企业核心算法数据需签订单独保密协议）。五、数据共享方式与流程（一）共享方式1.接口调用：甲方通过API接口向乙方开放数据访问权限，乙方按接口规范调用（示例：交通部门向出行平台开放实时路况接口，频率为每分钟1次）；3.批量传输：针对大规模历史数据，甲方以加密文件形式向乙方传输（需乙方提交书面申请并经甲方审批）；4.实时推送：甲方将动态数据（如应急事件预警）实时推送至乙方指定系统。（二）共享流程1.申请：乙方提交《数据共享申请表》，明确数据用途、范围、使用期限；2.审核：甲方在5个工作日内完成合规性审核（含数据安全评估）；3.授权：审核通过后，双方签订补充协议（或确认书），明确技术对接细节；4.对接：甲方协助乙方完成数据接口调试或平台权限配置；5.反馈：乙方定期（每季度）向甲方反馈数据使用情况（不含具体业务数据，仅需说明用途达成情况）。六、数据安全与隐私保护（一）数据分类分级双方应共同对共享数据进行安全分级（如普通数据、敏感数据、核心数据），并制定差异化防护策略：普通数据：采取基础访问控制（如账号密码）；敏感数据：加密传输、脱敏存储，仅限乙方指定人员访问；核心数据：需签订单独《核心数据安全协议》，限制使用场景。（二）安全技术措施1.数据传输：采用SSL/TLS加密协议，确保传输过程不被窃取；2.数据存储：乙方需将共享数据存储于符合等保三级要求的服务器，定期备份；3.访问控制：乙方应建立“最小权限”访问机制，记录所有数据操作日志（保存期不少于1年）。（三）隐私保护合规1.涉及个人信息的数据，乙方需遵守《个人信息保护法》，确保使用目的与协议一致，且不进行“画像”“自动化决策”等超出约定范围的处理；2.如需向第三方转移数据，乙方需提前取得甲方书面同意，并确保第三方履行同等安全义务。（四）安全事件处置若发生数据泄露、篡改等安全事件，乙方应在24小时内向甲方及属地网信部门报告，并采取补救措施（如紧急关停接口、通知受影响主体）；甲方有权暂停数据共享直至风险消除。七、权责划分（一）甲方权利与义务1.权利：监督乙方数据使用行为，要求乙方提供使用报告；因政策调整或安全风险，单方暂停或终止数据共享（需提前15日书面通知乙方）。2.义务：确保共享数据的准确性、时效性，及时更新失效数据；向乙方提供必要的技术支持（如接口文档、数据字典）；配合乙方完成数据安全评估与合规审查。（二）乙方权利与义务1.权利：按协议约定获取、使用数据；要求甲方对数据疑问进行解释说明。2.义务：仅将数据用于协议约定的目的，不得转售、篡改或用于非法活动；建立数据安全管理制度，定期开展安全培训与演练；若数据用途发生变更，需重新申请并经甲方同意；协议终止后，15日内销毁所有共享数据（含备份），并提交销毁证明。八、协议生效、变更与终止（一）生效条件本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期3年（可根据项目周期调整）。（二）变更与补充若需变更协议内容（如数据范围、共享方式），双方应签订书面补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。（三）终止情形1.协议有效期届满，双方未续签；2.一方严重违约（如泄露数据、超范围使用），另一方书面通知后30日仍未整改；3.因法律法规调整或公共利益需要，甲方有权单方终止协议（需提前30日通知乙方）。（四）终止后义务协议终止后，乙方应立即停止使用共享数据，销毁所有副本，并向甲方提交数据销毁清单；双方仍需对协议履行期间的保密信息承担保密义务。九、争议解决双方因本协议产生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼（或约定仲裁机构，如“提交XX仲裁委员会仲裁”）。十、附则1.本协议一式肆份（可调整），双方各执贰份，具有同等法律效力；2.本协议未尽事宜，双方可签订补充协议或参照国家相关标准执行；3.本协议解释权归甲方所有（或双方共同所有）。签署页（示例）：甲方（盖章）：______________________乙方（盖章）：______________________法定代表人（签字）