化工厂安全生产管理责任制度

化工厂安全生产管理责任制度一、总则为强化化工厂安全生产管理，明确各层级、岗位的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本厂生产特点（涉及危险化学品生产、储存、使用等环节），制定本制度。本制度适用于本厂及所属各车间、部门的安全生产管理工作，覆盖生产全流程（含原料采购、生产作业、产品储存、运输、废弃处置等）及相关作业活动。安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。责任划分遵循“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管技术必须管安全”原则，各级人员对所在岗位的安全生产负责。二、各层级安全生产职责（一）企业主要负责人（董事长/总经理）作为安全生产第一责任人，依法履行以下职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定覆盖全流程的安全生产规章制度和操作规程（如危险化学品储存、动火作业、受限空间作业规程等）；保证安全生产投入的有效实施（如隐患治理、设备升级、应急物资储备等资金），将安全费用纳入年度预算并专款专用；督促、检查安全生产工作，每月至少主持1次安全生产专题会议，分析风险隐患，研究解决重大安全问题（如重大危险源管控、工艺技术改造安全论证等）；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每半年至少组织1次综合应急演练，确保应急体系有效运行；及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查，落实防范和整改措施，举一反三消除同类隐患。（二）分管安全生产负责人协助主要负责人统筹安全生产工作，对安全生产负直接领导责任：组织制定年度安全生产计划和专项工作方案（如“百日安全攻坚”“雨季防汛安全专项行动”），监督各项安全制度、规程的执行；牵头组织安全生产检查、隐患排查治理，对重大隐患实行“挂牌督办”，跟踪整改进度直至闭环销号；组织开展全员安全培训教育（含新员工入职、转岗、特种作业人员复训等），每季度至少组织1次应急演练（如危险化学品泄漏、火灾爆炸专项演练）；协调各部门安全生产工作，指导安全管理部门开展日常监督，参与事故调查与处理，提出责任追究建议。（三）其他分管负责人（生产、技术、设备等）生产分管负责人在组织生产时同步落实安全措施，优化生产计划（如避免赶工、超负荷生产），确保生产工艺、作业流程符合安全规范；参与生产环节隐患排查（如装置超温超压、物料泄漏等），对生产设备、作业环境的安全状况负责，推动“机械化换人、自动化减人”降低安全风险。技术分管负责人组织制定、修订工艺技术文件和安全技术规程（如化学反应工艺参数、物料配伍禁忌等），确保技术方案满足安全要求；推广应用安全先进技术（如自动化控制系统、本质安全型设备），淘汰落后高风险技术（如手动投料、老旧压力容器）；参与技术改造、新项目建设的安全论证，从技术层面防范安全事故（如新工艺风险辨识、安全设施“三同时”审查）。设备分管负责人建立设备安全管理台账（含特种设备、压力容器、管道等），组织设备的维护、检修、保养，确保设备安全运行（如定期校验安全阀、压力表）；监督设备采购、安装、报废的安全合规性（如采购本质安全型设备、报废设备合规处置），组织设备安全隐患排查与治理（如老旧管道腐蚀检测、机泵密封泄漏整改）。（四）车间（部门）负责人对本车间（部门）安全生产负全面管理责任：落实厂级安全制度，制定车间级安全细则（如岗位操作卡、设备巡检表）；组织车间员工开展安全培训、班前班后会（如每日安全交底、每周案例分析），排查岗位安全隐患（如反应釜压力异常、物料泄漏）；监督车间设备、设施的日常运行与维护（如换热器结垢清理、电气线路绝缘检测），审批车间内危险作业（如动火、受限空间），安排专人监护；发生事故时，立即组织救援（如启动车间应急处置方案），保护现场，如实报告，并配合事故调查与整改。（五）班组长作为班组安全生产直接责任人：落实车间安全要求，组织班组安全活动（如每周1次安全演练、每月1次隐患排查）；监督班组成员遵守操作规程（如正确佩戴防毒面具、按工艺参数操作），纠正违章行为（如违规动火、超量投料）；检查岗位设备、防护设施的完好性（如安全阀是否起跳、应急喷淋是否正常），发现隐患及时上报或处置；合理安排班组作业，避免疲劳作业、超能力作业；发生异常或事故时，立即停止作业，组织撤离并报告。（六）岗位员工严格遵守安全规章制度、操作规程（如“双人收发、双人保管”危险化学品管理规定），正确佩戴和使用劳动防护用品（如防毒面具、防酸碱手套）；接受安全培训教育，掌握本岗位安全技能（如应急处置流程、设备异常处理）、风险防控措施（如物料泄漏初期处置）；对本岗位设备、设施进行日常检查（如机泵振动、管道接口泄漏），发现隐患或异常及时报告班组长或车间负责人；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全的行为提出批评、检举和控告。（七）职能部门职责安全管理部门负责安全生产日常监督管理，制定安全管理计划，组织“日常+专项”安全检查（如节假日安全大检查、危险化学品专项检查）；组织安全生产培训教育（含新员工、特种作业人员、管理人员培训），建立员工安全培训档案；开展安全文化建设（如安全知识竞赛、案例警示教育）；参与新建、改建、扩建项目的安全“三同时”审查，监督危险作业审批与实施（如动火作业票证签发、受限空间气体检测）；编制应急救援预案，组织应急演练；参与事故调查，提出处理建议，跟踪整改落实（如事故原因分析、防范措施验证）。生产部门在生产组织中落实安全措施（如优化生产负荷、避免交叉作业冲突），配合安全部门开展生产环节隐患治理（如装置跑冒滴漏整改）；统计分析生产数据（如设备运行时长、物料消耗波动），识别因生产节奏、负荷变化带来的安全隐患，及时反馈并整改。技术部门制定、修订工艺技术文件和安全技术规范（如反应温度、压力限值），确保技术方案安全可靠；开展工艺风险分析与管控（如HAZOP分析、LOPA评估）；参与技术改造项目的安全论证，提供技术支持（如新工艺安全措施设计、老旧装置升级方案）。设备部门建立设备安全管理台账（含特种设备检验周期、维护记录），组织设备维护、检修（如定期更换机泵密封、校验安全阀）；采购符合安全标准的设备、配件（如防爆电机、耐腐蚀管道），参与设备事故的调查与处理（如分析机泵故障原因、提出技术改进措施）。人力资源部门将安全培训纳入员工培训计划，确保新员工、转岗员工岗前安全培训合格后上岗；落实安全生产责任制考核结果与员工绩效、晋升的挂钩机制（如安全考核优秀者优先晋升，不合格者调岗或培训）。后勤部门负责厂区消防设施、应急物资的维护与补充（如每月检查灭火器压力、每季度更新急救药品），确保消防通道畅通、应急物资完好可用；管理员工宿舍、食堂安全（如用电安全、食品卫生），防范火灾、食物中毒等事故；配合安全应急救援工作（如提供后勤保障、疏散安置）。三、安全生产管理流程（一）安全目标管理厂级制定年度安全生产目标（如“事故起数为0、隐患整改率100%、培训覆盖率100%”），分解至各车间、部门，签订《安全目标责任书》。各层级每季度自查目标完成情况，每年末考核（如车间对班组、厂级对车间），分析偏差原因（如隐患整改滞后、培训效果不佳），制定改进措施（如增加检查频次、优化培训方式）。（二）安全培训教育厂级培训：主要负责人、安全管理人员需经考核取得相应资格证书；新员工入职接受“法律法规+企业制度+重大危险源管控”培训（不少于24学时）。车间级培训：车间负责人对新员工/转岗员工进行“车间安全制度+工艺风险+应急处置”培训（不少于16学时）。班组级培训：班组长对员工进行“岗位操作规程+设备安全操作+隐患排查”培训（每月不少于4学时）；定期开展班组安全活动（如案例分析、应急演练）。专项培训：针对新技术、新工艺、新设备（如自动化控制系统），或危险作业（如动火、受限空间）、应急救援开展专项培训，确保员工掌握相关安全技能。（三）安全检查与隐患治理日常检查：岗位员工每班检查设备、设施、作业环境；班组长每日巡查班组安全状况；车间负责人每周组织车间级检查。专项检查：安全管理部门联合相关部门，针对特种设备、危险化学品、消防设施等开展专项检查（每年不少于2次）。季节性检查：结合季节特点（如雨季防汛、夏季防暑、冬季防冻）开展针对性检查。隐患治理：发现隐患后，立即评估风险等级（如“红、黄、蓝”三级），下达《隐患整改通知书》，明确整改责任、措施、时限；重大隐患实行“挂牌督办”，整改完成后组织验收，形成“排查-整改-验收-销号”闭环管理。（四）危险作业管理动火、受限空间、高处作业、吊装作业、临时用电等危险作业，必须执行审批制度，办理《作业许可证》：作业前：进行风险分析（如受限空间氧含量、可燃气体检测），制定安全措施（如通风、监护、应急器材配备）；作业时：安排专人监护，全程监督作业行为（如动火作业远离易燃物、受限空间专人值守）；作业后：清理现场（如熄灭余火、拆除临时用电线路），确认无安全隐患后销票。（五）设备设施安全管理建立设备台账（含型号、参数、检验周期），特种设备需取得《使用登记证》，定期检验（如压力容器每年1次）；制定设备维护、检修计划（如机泵每月保养、换热器每季度清洗），按规程进行日常保养、定期检修，确保设备运行参数符合安全要求；淘汰不符合安全标准的老旧设备（如超期服役压力容器），推广本质安全型设备（如防爆型仪表）；设备改造、更新需进行安全论证（如新工艺设备风险评估）。（六）应急管理编制《综合应急预案》《专项应急预案》（如危险化学品泄漏、火灾爆炸）和《现场处置方案》，每年至少修订1次（如工艺变更、设备更新后）；每半年组织1次综合应急演练，每季度组织1次专项/现场处置方案演练（如液氨泄漏现场处置演练），评估演练效果并改进（如优化应急响应流程、补充应急物资）；储备充足的应急物资（如消防器材、防护用品、急救药品），每月检查维护，确保应急状态下可用。（七）职业健康管理为员工配备符合标准的劳动防护用品（如防毒面具、防酸碱服），监督员工正确佩戴使用；每半年检测作业场所职业危害因素（如有毒气体浓度、粉尘含量），确保符合国家标准；组织接触职业病危害的员工进行岗前、岗中、离岗职业健康检查，建立健康档案；对疑似职业病患者及时安排诊断、治疗；在作业场所设置职业危害告知牌，公布危害因素种类、后果、防护措施及检测结果（如“苯：可能导致白血病，防护措施：佩戴防毒面具”）。四、考核与问责（一）考核机制实行安全生产责任制考核：厂级每半年对各车间、部门及负责人考核，车间每月对班组及员工考核；考核内容：安全目标完成情况（如事故起数、隐患整改率）、职责履行情况（如安全培训、隐患排查）、合规性（如危险作业审批、设备检验）等；结果应用：考核结果与绩效工资（如安全考核占绩效30%）、评优评先、职务晋升挂钩。优秀者表彰奖励（如奖金、荣誉证书），不合格者限期整改（整改期间扣减绩效），连续两次不合格的，调整岗位或职务。（二）问责情形与方式问责情形未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；对重大安全隐患排查不力、整改不到位的（如隐患逾期未改、重复出现）；未按规定开展安全培训、应急演练，导致员工安全技能不足的（如新员工未培训上岗、演练走过场）；违章指挥、强令冒险作业，或对员工违章行为放任不管的（如要求无证人员动火、默许超量投料）；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的。问责方式行政问责：责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、降职、免职等；经济问责：扣减绩效工资、安全保证金，或处以罚款（如事故责任人罚款月工资20%-50%）；