思想政治经济生活第三单元第八课第一框教学设计

《国家财政》教学设计广东华侨中学陈春芳教材分析本节课是新人教版必修一《经济生活》第三单元“收入与分配”中第八课“财政与税收”中第一课时的内容。与07年教版相比，这一课时的内容有了较大的调整，将财政的巨大作用从原来的两个大的方面，即集中力量办大事和人民生活有保障，改为国家财政的三个作用，即：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用，充分体现了国家财政为国为民的特点。财政是一个国家的收入和支出问题，财政作用的发挥实质上体现为财政支出的合理化、有效化。只有财政的作用得以发挥，才能保证国家的快速、稳定发展，才能充分体现社会主义国家的优越性。此外，国家收入的合理分配也是和谐社会的一个重要体现。学情分析1、进入高中阶段的学生，身心发育逐步健全，各方面都有明显的提高，辨别能力和求知欲不断增强，对现实生活中的经济现象和国家大事有所关注，知识面也不断拓宽。2、有一部分学生对政治的认识存在片面性，往往将政治的学习与现实生活脱离开来。虽然我们都在国家的发展、生活水平不断提高中得益，但是对于财政在其中发挥的作用知之甚少。3、经过半个多学期的教学观察，学生的学习兴趣有所提高，但在经济现象与理论知识之间联系的把握仍然欠缺，知识的连贯性不强。设计思路依据新课程“以人为本、以学生为主、教师引导”的教学理念，由学生熟悉的事件和歌曲导入，设置学生感兴趣的情境，借助刚刚发生的或者曾经备受关注的实例，让学生分析讨论，发表自己的见解，使学生在轻松、愉快中掌握知识、提高能力、获得体验。教学目标1、知识目标：理解如何正确使用财政政策调节经济运行，财政支出的重大作用。2、能力目标：联系国家财政政策的情况，说明财政的巨大作用。3、情感态度价值观目标：通过财政作用的教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效；我国财政的巨大作用表明，我国财政取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。教学重点国家财政的巨大作用教学难点扩张性财政政策和紧缩性财政政策教学方法自主合作探究学习方式。教具传统教学方法（黑板、粉笔）与现代教学手段（多媒体课件）结合，凸显现代教学方法的作用与学生的主体地位。课时安排一课时教学过程内容设计意图导入新课【导入新课】一段视频（乘坐火车欣赏西藏风情的视频），背景音乐是韩红的一曲《天路》。（视频两分三十五秒）合作探究1、“一条条巨龙翻山越岭，为雪域高原送来安康”，“那是一条神奇的天路，把人间的温暖送到边疆，从此山不再高路不再漫长，各族儿女欢聚一堂。”2、青藏铁路已经全线贯通并于20XX年7月开始运行，据国家铁道部领导人宣称：青藏铁路的全线贯通共耗资300多亿元人民币，工期长达6年。而这些钱都来源于国家财政。（1）巨龙、神奇的天路指的是什么？什么是国家财政？它包括哪些方面？财政收入包括哪些内容？影响财政收入的主要因素是什么？（2）财政支出包括哪些内容？材料二属于国家财政的哪项支出？（3）国家财政有哪些作用？老师指导学生就所提出的四个问题进行自主合作探究。组长先进行任务分工，接着小组成员带着问题进行了自主学习，组长要求每位组员先把答案写下来，5分钟后，组长组织成员进行合作探究及参与课堂交流。各小组将本组交流所得到的最终结果，在堂上交流，每个组可推出一位发言人，每个问题以最先举手的小组获得发言权，该组代表发言完毕后，（其他组也可以即时对之进行点评或提问），然后各小组稍加商议后在老师指定的时间统一亮出A、B、C、D牌，A牌表示90分以上；B牌表示80分以上；C牌表示70分以上；D牌表示60分以上。老师也为该组亮牌，小组和老师都要说明出示此牌的原因，（这样，可以避免因怕别组成绩高于本组而出现的不公平亮牌），科代记下亮牌情况作为一次小组合作学习的成绩。为了鼓励各个小组竞争，规定凡是举手发言的小组合作学习等级加5分，即半个等级，如：张华组举手发言，其他组评、师评为B，那么该组的合作学习等级为B+。一般来说，抢得发言权的小组必须完成所有的问题才能进行评价，错一个问题就减掉一个等级。因此，小组成员在进行限时自主合作探究学习时是认真而紧张的，充分发挥了团队的合作精神。同学们在课堂上通过自主学习、合作学习、探究学习一起解决教学情境设计的问题，并要当堂抢答，有利于培养学生提取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力、分析解决问题的能力、理论联系实际的能力。借助视觉和听觉相结合的效果，增强学生的情感感知，激发学生的兴趣。学生自主合作探究学习师生互动、教师点拨【讲授新课】一国家财政（板书）（一）财政及其作用（板书）1、国家财政具有促进资源合理配置的作用。学生活动：国家财政支持基础设施和工程的建设充分体现了国家财政的作用。图片展示我国几个较大的基础设施和工程建设：南水北调、西气东输、西电东送。学生分组讨论，找出这些工程的共同特点。教师引导，学生归纳：我国经济的发展和资源分布都存在着不平衡性，因此基础设施和工程的建设不完全由市场来配置资源，而由政府通过财政予以支持。结论：财政能够优化资源配置（板书）2、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。问题情境：材料一：1997年，我国出现市场有效需求不足，从1998～20XX年，我国累计发行长期建设国债9100亿元，对扩大国内需求，拉动经济增长发挥了重要作用。材料二：根据我国近几年，部分行业和部分地区经济过热的情况，国家决定20XX年减少发行长期国债300亿元，适当削减赤字和公共投资，积极增收节支，降低财政风险。（1）材料一、材料二分别反映了我国采取什么样的财政政策？（2）不同的财政政策如何对经济进行调控的？学生合作探究，分四组进行讨论（5分钟），针对两个问题，分别派两位代表发表见解。教师深入其中指导。引导总结：国家要发展，必须首先要稳定，“以稳定求发展”。经济运行有其周期性，国家财政政策随其周期变化不断做出调整，调控财政收支水平，促使经济平稳运行。3、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（板书）视频：嫦娥一号发射升空（视频一分三十九秒）图片：四川省望苍县大两乡中心学校学习环境的新旧对比图片；江泽民同志的题词：支持希望工程，关心孩子成长。幻灯片展示图组：反映了非典时期财政为抗击非典提供有力保障，保证了抗击非典的最终胜利。20XX年印尼发生了强烈的海啸，海啸给印尼造成了巨大的损失和人员的伤亡。印尼海啸过后，我国政府着手建立健全海啸预警系统，目的是为人民创造安宁和谐的生活环境。海啸预警系统属于公共服务体系。[师]公共服务体系的建立和完善也需要国家财政的支持。结论：经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育，我国正是靠着财政的支持才兴办了世界上最大教育事业，发展了国家的科学、教育事业。（二）财政收入与支出问题情境：材料一、南水北调工程总投资超过5000亿元、建设周期超过50年。南水北调工程不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。材料二、三峡工程是迄今为止世界最大的水利枢纽工程，建设时间17年，如果综合考虑物价、利息等因素，整个三峡工程动态所需投资为2039亿元人民币。材料三、北京为了举办20XX年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币，即平均每年增加150亿人民币的投资。材料四、神舟六号载人航天飞行任务取得圆满成功，标志着我国更加全面深入地掌握了载人航天核心技术，表明中国完全有能力独立自主地攻克尖端技术，在世界高科技领域占有一席之地。这次载人航天飞行总共花费9亿元人民币，全部由政府投入。这些资金从哪里来？要依靠国家的投资。那么，国家如何获得收入？怎样进行支出？1、财政的产生和含义国家为了维持自身的生存和履行职能，必须消耗一定的社会产品。国家凭借自身拥有的政治权利，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政。可见，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。财政的主体是国家；财政具有强制性；财政的内容是国家对社会产品的分配。财政是国家的收入和支出，国家财政又是通过预算实现的，所以预算也包括财政收入和财政支出两个方面。2、财政收入和财政支出（1）财政收入从动态看，财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。从静态看，是国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。看下面的材料分析，取得国家财政收入的形式有哪些？通过计算分析财政收入的最主要形式是什么？中央财政分项目收入（亿元）年份收入合计各项税收企业收入企业亏损补贴能源交通重点建设基金收入预算调节基金收入教育费附加收入其他收入200116386.0415301.38-300.04166.61218.1200218903.6417636.45-259.6198.051328.74200321715.2520017.31-226.38232.391691.93（以上数据摘自中华人民共和国财政部网站财税数据栏）从国家取得收入的形式来看，财政收入可以分为税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入。可以概括为税、利、债、费四种形式。①税收收入。按照法律规定，国家向纳税人征收的货币和实物多属于“税”，马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。”税收收入是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。是财政收入的最主要形式。②国有企业上缴的利润收入。国家是国有企业资产的所有者，因此可以通过利润的形式从企业获得收益。③债务收入。这是国家财政通过借贷的方式取得的收入，债务收入分为内债和外债，是国家取得财政收入的形式之一。④其他收入。如国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入也是国家财政收入的一种形式，虽然只占极小一部分，但有重要作用，可加强对社会经济的监督、管理、具有极强的政策性。财政分配的另一面就是财政支出。（2）财政支出从动态看，财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。从静态看，财政支出是国家预算支出的财政资金。财政支出主要有哪些用途？从下表中进行分析。中央财政分项目支出（亿元）年份基本建设支出增拨企业流动资金挖潜改造资金和科技三项费用文教、科学、卫生事业抚恤和社会福利救济支援农村生产支出和各项农业事业费国防支出行政管理费债务还本付息20012510.6422.71991.56917.96266.68917.961442.042197.322007.7320023142.9818.97968.381102.70372.971102.71707.782979.422563.1320033429.311.951092.991134.86498.821134.861907.873437.682952.24（以上数据摘自中华人民共和国财政部网站财税数据栏）财政支出归结起来主要有以下几部分：①经济建设支出。如三峡工程、西气东输工程、农业投入等。②教、科、文、卫事业的支出。经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。因此，科学、教育、文化、卫生事业的发展是实现经济持续快速健康发展的基础。同时，教、科、文、卫事业的发展离不开国家资金的支持。③行政管理和国防支出。国家的权利机关、行政管理机关和外事机构的正常运转，以及国防建设、人民解放军的日常开支，都需要国家财政的拨款，其中，行政管理费和国防费是财政的两项重要支出。④债务支出。是财政为国债还本付息的支出，由于经济的迅速增长，财政的债务支出是有保证的。⑤其他支出。主要包括社会保障支出和补贴支出。财政收入和支出的最好状态是怎样的？在预算和决算中，财政收支平衡是最理想的状态。4、财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余。如果入不敷出，支出大于收入，出现的差额就是财政赤字。财政赤字就是当年财政收入小于财政支出，出现差额的经济现象。假如每年都实现“财政收入大于支出，略有节余”，是财政运行的良好状态么？在通常情况下，如果实现财政收支平衡或者财政收入大于财政支出，略有节余是一种比较理想的运行状态。因为如果财政支出大于收入，形成较大的赤字，那么国家就会通过举债或者增发货币来弥补赤字，从而会引发通货膨胀。反之，如果每年都实现财政收大于支，意味着财政资金没有得到有效地运用，对经济建设和社会发展是不利的。但是在特殊情况下，这种状况就未必理想了。例如，国家经济萧条或不景气时，国家财政就应该增加支出，增发货币，以刺激需求，使经济重新走上键康发展的轨道；在国家遇到自然灾害或人为灾难时，为了有效应付这种局面，也可以通过举债扩大政府的财政支付能力，以便尽快使国家摆脱这些灾难造成的不利影响。所以，对这个问题要有全面、辩证的认识。实事求是地分析国家在一定时期所处的政治环境和经济环境，据此决定国家的财政收支政策。本课小结本节课，我们学习了财政的一些基本知识，财政是指国家的收入和支出，包括财政收入和财政支出两个方面，收入和支出相等或收入大于支出，略有节余时，我们称之为财政收支平衡，收入小于支出，出现差额的经济现象则是财政赤字。财政是同国家的存在与发展相联系的，“财政者，国之大事也”，有了雄厚的财政力量，现代化国家、和谐社会、全面小康才会有着落。让学生自主学习、自主探究，在讨论合作中得出结论，体现学生的主体性。这一问题是本节课的重点，通过情境比较的方式，明确扩张性和紧缩性财政政策的区别。在合作探究中找出答案，加深印象。通过一系列材料的形式来说明，直观、易懂。利用这个材料，有利于让学生明了财政支出发挥的作用。老师引导学生生成知识1、新课程改革的一个重要理念就是“一切为了学生的发展”，新课程的实施，核心区域在课堂教学，关键是教师。教师在课前必须要做充分