2019年山东公务员考试申论真题及答案（A卷）

2019年山东公务员考试申论练习题及答案（A卷）2019年山东省公务员录用考试申论练习题（A卷）给定资料资料12018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。近年来，山东民营企业发展态势总体良好，但也面临着不少困难和问题。在市场准入方面，一些领域对民营企业设置了较高的门槛，存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象。比如，在某些基础设施建设项目中，民营企业很难参与其中，即使参与了，也可能在审批环节遇到重重阻碍。在融资方面，民营企业融资难、融资贵的问题较为突出。银行等金融机构对民营企业的贷款审批较为严格，贷款额度相对较低，贷款利率较高。一些民营企业为了获得资金，不得不通过民间借贷等渠道融资，进一步增加了融资成本。在政策执行方面，部分政策落实不到位，存在“最后一公里”的问题。一些地方政府在出台政策时，没有充分考虑民营企业的实际情况，导致政策缺乏可操作性。同时，在政策执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，使得民营企业难以真正享受到政策带来的红利。资料2山东某民营企业A公司是一家从事制造业的企业，成立于2005年。公司成立初期，凭借着创新的产品和良好的服务，在市场上取得了一定的成绩。然而，随着市场竞争的加剧，公司面临着越来越大的压力。在技术创新方面，A公司虽然投入了大量的资金和人力，但由于缺乏核心技术和创新人才，技术创新能力相对较弱。公司的产品大多处于中低端水平，附加值较低，难以在市场上形成竞争优势。在管理方面，A公司存在着管理粗放的问题。公司的管理制度不够完善，缺乏科学的决策机制和有效的监督机制。在生产过程中，存在着浪费现象，生产成本较高。在市场拓展方面，A公司主要依赖于国内市场，国际市场份额较小。随着国内市场竞争的加剧，公司的市场空间逐渐缩小。同时，公司缺乏有效的市场推广策略，品牌知名度较低。资料3为了促进民营企业的发展，山东省政府出台了一系列政策措施。2018年，山东省政府印发了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，提出了25条具体措施，涵盖了市场准入、融资支持、减税降费、政策落地等多个方面。在市场准入方面，意见提出要进一步放宽民营企业的市场准入限制，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，保障民营企业在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面享受与国有企业同等的待遇。在融资支持方面，意见提出要加大对民营企业的信贷支持力度，建立健全民营企业融资担保体系，拓宽民营企业直接融资渠道。同时，鼓励金融机构开发适合民营企业的金融产品和服务，降低民营企业的融资成本。在减税降费方面，意见提出要全面落实国家各项减税降费政策，进一步减轻民营企业的负担。对符合条件的民营企业，给予税收优惠和财政补贴。在政策落地方面，意见提出要建立健全政策落实机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。资料4山东某民营企业B公司是一家从事互联网行业的企业，成立于2013年。公司自成立以来，始终坚持创新驱动发展战略，注重技术研发和人才培养。在技术创新方面，B公司投入了大量的资金和人力，建立了自己的研发团队和技术创新平台。公司不断推出新的产品和服务，满足了市场的需求。例如，公司开发的一款互联网金融产品，凭借着便捷的操作和安全的保障，受到了广大用户的欢迎。在人才培养方面，B公司注重员工的培训和发展，为员工提供了广阔的发展空间。公司定期组织员工参加培训和学习，鼓励员工进行创新和创业。同时，公司还积极引进高端人才，提高了公司的创新能力和竞争力。在市场拓展方面，B公司积极开拓国际市场，与国外的企业建立了合作关系。公司的产品和服务已经覆盖了多个国家和地区，品牌知名度不断提高。资料5山东某市政府为了促进民营企业的发展，采取了一系列措施。该市建立了民营企业服务平台，为民营企业提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务。同时，该市还开展了“千名干部进万企”活动，组织干部深入民营企业，了解企业的需求和困难，帮助企业解决实际问题。此外，该市还加强了对民营企业的知识产权保护，建立了知识产权维权援助中心，为民营企业提供知识产权维权服务。通过这些措施，该市的民营企业发展环境得到了明显改善，民营企业的发展活力不断增强。资料6习近平总书记指出，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。”民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。山东某民营企业家C先生是一位具有强烈社会责任感的企业家。他所在的企业在发展过程中，始终坚持诚信经营，依法纳税。同时，他积极参与公益事业，为贫困地区的教育、医疗等事业捐款捐物。他还鼓励员工参与志愿服务活动，培养员工的社会责任感。资料7当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴技术不断涌现，为民营企业的发展带来了新的机遇和挑战。一些民营企业抓住了这些机遇，积极推进数字化转型，实现了企业的高质量发展。例如，山东某民营企业D公司通过引入人工智能技术，实现了生产过程的自动化和智能化，提高了生产效率和产品质量。同时，该公司还利用大数据技术，对市场需求进行分析和预测，优化了产品结构和营销策略。然而，也有一些民营企业对新兴技术的应用不够重视，仍然采用传统的生产方式和管理模式，导致企业的竞争力不断下降。作答要求第一题请根据“给定资料12”，概括当前山东民营企业发展面临的困难和问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。第二题“给定资料45”介绍了山东部分民营企业和地方政府在促进民营企业发展方面的成功做法，请概括其主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。第三题请根据“给定资料6”，以“加强民营企业家队伍建设”为主题，自拟题目，写一篇短评。（25分）要求：观点鲜明，论据合理，论述充分，语言流畅，不超过500字。第四题请结合全部给定资料，以“促进民营经济高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。答案第一题当前山东民营企业发展面临诸多困难和问题：1.市场准入受限：部分领域门槛高，存在“玻璃门”等现象，参与基础设施建设项目审批难。2.融资难题突出：融资难、融资贵，银行贷款审批严、额度低、利率高，民间借贷成本高。3.政策落实欠佳：部分政策缺乏可操作性，执行中打折扣、搞变通，企业难享红利。4.自身能力不足：技术创新弱，缺核心技术和人才，产品中低端；管理粗放，制度不完善；市场拓展窄，依赖国内，缺推广策略，品牌知名度低。第二题山东部分民营企业和地方政府促进民营企业发展的主要经验如下：民营企业方面：1.创新驱动：加大研发投入，建立团队和平台，推出新产品服务，如B公司开发互联网金融产品。2.人才培养：注重员工培训发展，提供空间，引进高端人才，提升创新竞争力。3.拓展市场：积极开拓国际市场，与外企合作，提升品牌知名度。地方政府方面：1.搭建平台：建立服务平台，提供一站式服务。2.干部帮扶：开展“千名干部进万企”活动，解决企业实际问题。3.产权保护：建立维权援助中心，提供知识产权维权服务。第三题加强民营企业家队伍建设，推动民营经济发展习近平总书记强调非公有制经济人士健康成长对非公有制经济健康发展的重要性。加强民营企业家队伍建设，是推动民营经济高质量发展的关键。民营企业家应加强自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。像山东民营企业家C先生，诚信经营、依法纳税，积极投身公益事业，鼓励员工参与志愿服务，展现了强烈的社会责任感。加强民营企业家队伍建设，有利于塑造良好社会形象，增强企业凝聚力和社会认可度；能激发企业家创新精神，推动企业转型升级；还能引导企业履行社会责任，促进社会和谐发展。政府应加强引导和支持，营造良好发展环境；企业家自身要不断学习进步，弘扬企业家精神。唯有如此，才能打造一支高素质的民营企业家队伍，助力民营经济走向更广阔舞台。第四题多方发力，促进民营经济高质量发展民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动经济社会发展的重要力量。在山东，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。然而，当前山东民营企业发展面临着市场准入、融资、政策落实等诸多困难和问题，促进民营经济高质量发展迫在眉睫。政府要当好“引路人”，营造良好发展环境。政策支持是民营企业发展的重要保障。山东省政府出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，从市场准入、融资支持、减税降费、政策落地等多方面发力，为民营企业发展提供了有力的政策支撑。地方政府应建立健全政策落实机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。同时，要进一步放宽市场准入限制，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，保障民营企业在各方面享受与国有企业同等的待遇。如某市政府建立民营企业服务平台，开展“千名干部进万企”活动，加强知识产权保护，为民营企业发展营造了良好的环境。企业要做好“实干家”，提升自身核心竞争力。民营企业自身的发展能力是其在市场竞争中立足的根本。一些民营企业如B公司，坚持创新驱动发展战略，注重技术研发和人才培养，积极开拓国际市场，取得了良好的发展成果。而A公司则因技术创新能力弱、管理粗放、市场拓展窄等问题面临发展困境。民营企业应加大技术创新投入，建立自己的研发团队和技术创新平台，不断推出新产品和服务；完善管理制度，建立科学的决策机制和有效的监督机制，降低生产成本；积极拓展市场，制定有效的市场推广策略，提高品牌知名度。企业家要成为“领航者”，弘扬企业家精神。民营企业家的素质和精神风貌直接影响着企业的发展方向和质量。习近平总书记指出，民营企业家要做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。像民营企业家C先生，诚信经营、依法纳税，积极参与公益事业，展现了强烈的社会责任感。企业家应加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身社会形象，践行社会主义核心价值观，将个人发展与国家、社会发展紧