广西钢铁产业集群及产业链发展方案

广西钢铁产业集群及产业链发展方案

为深入贯彻落实全区工业高质量发展大会精神,着力强龙头、

聚集群、补链条，培植“工业树”，打造“产业林”，提高钢铁产

业整体竞争力，特制定本方案。

一、总体思路

以实行制造强国战略为导向，贯彻落实全区工业高质量发展

大会精神以及《广西冶金产业二次创业实施方案（2017—2025

年）》总体发展思路。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“工

业强桂”战略，着力“强龙头、补链条、聚集群”，培育打造钢铁

“工业树”。以做强做优做大钢铁配套产业为目标，注重创新、绿

色、循环，突出建链、强链、补链，推动钢铁与配套产业互联互

融、耦合发展，提升信息化、智能化、品牌化和标准化水平，提

高钢铁及配套产业发展质量和效益，有效提高产业发展的质量效

益和核心竞争力。

二、发展目标

积极响应国家钢铁产业布局战略调整和服务“一带一路”陆

海通道建设，大力承接区外钢铁产能转移，提升钢铁产业技术水

平，补齐钢铁产业总量短板，丰富钢铁产品品种，优化钢铁产业

结构。力争到2020年，建成防城港钢铁基地，全区钢铁产业技术

装备达到国内先进水平，银铁产品品种质量、稳定性明显提高，

於需结构趋于平衡，力争本地市场占有率超过90%,钢铁本地深

加工转化比例超过25%,不锈钢本地制品加工比例超过40%钢铁

产业总产值突破4000亿元。

三、重点任务

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一）坚持从严治理，化解过剩产能。一是严格执行国家相体一GB2312,非加在

关产业政策和投资管理规定，加强产能严重过剩行业项目管理，

不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产

能项目，不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等

相关业务。对违法违规建设的，要严肃问责。二是继续深化落实

国家钢铁去产能任务，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术

等法律法规和产业政策，对达不到要求的，要限期整改，整改后

仍不合格的，要依法关停退出。支持企业通过主动压减、兼并重

组、转型转产、搬迁改造等途径，退出低效产能。引导停产半停

产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷等方式生存的

企业，主动退出。

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,（二）合理布局，集群发展，培育钢铁之“林”。利用好“两体一GB2312,非加把

种资源、两个市场”，遵循贴近市场、优化物流、集约发展、提

效降本的基本规律，推动具备条件的企业向创新环境最好、综合

成本最低、集约发展最优、支撑条件最佳的区域转移。

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挂中钢铁产业集群：以广西柳州钢铁集团有限公司为核心，・

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规划全面技术改造生产线，完善综合利用产业群，建设二氧化碳

回收示范工程，重点开发汽车、船舶等高端装备制造月钢材和精

品建材用钢材，努力打造形成“两化融合”、绿色发展、绿色智

造的柳州钢铁基地。

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，桂东钢铁产业集群：粤桂毗邻的梧州、贺州等以再生钢铁为

核心发展短流程炼钢等再生资源产业，借助靠近广东的区位优势

以及已经形成的产业基础，利用珠三角充足的五金加二及机械制

造形成的大量废边角料为生产原材料，消纳优质废钢，实现钢铁

行业循环回收再利用。

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，北部湾沿海钢铁集群：以防城港钢铁基地项目一期工程为支

承，配套综合利用产业群，积极搭建产业链和产业集群，注重发

展海洋工程、船舶和耐腐蚀等领域用的钢材。建设千万吨级北部

湾核心钢铁基地。

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沿西江钢铁集群：以贵港钢铁公司为基础，实施产品升级改

造工程，形成特钢生产规模500万吨，特钢深加工总产能120万

吨。重点生产鸨钢、镒钢、铝钢、鸽辂钢和模具钢等特种钢产品。

担负开发特种钢新材料任务，积极利用沿海银合金资源，争取开

发非不锈钢的棣基特种钢产品。

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，不锈钢集群：发挥广西区位优势、沿海港口优势，利用东盟

红土锲矿资源，发展广西不锈钢及锲铁辂铁等产业，以北海诚德

公司、广西中金金属科技股份有限公司、广西金源银业有限公司

和广西华汇银业有限责任公司为核心，以大西南临港二业园、北

海铁山港工业区、玉林龙潭产业园、梧州进口再生资源加工园区、

唔州市不锈钢制品产业园区和钦州市钦南区金窝工业园区为承

载，重点发展不锈钢产业，积极开发新材料新产品。积极引导不

绕钢制品企业或项目向沿海地区集中，降低不锈钢材配送成本，

构建不锈钢制品产业集群。推动“两化融合”和发展综合利用产

业，努力打造服务两广的绿色沿海不锈钢产业基地、不锈钢制品

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加工基地。▲

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二（三）依托龙头，强链补链，延伸钢铁之“叶”。淡区充分'带格式的：字体：（默认）楷体_GB2312,（中文）楷

体GB2312,非加耗

发挥政策引领作用，引导相互关联的企业纵向配套、横向协作，带格式的：字体：俱加粗

加快企业集聚，延伸产业链条，重点发展建筑钢、汽立钢、船舶

用钢、不锈钢新材料这四条主链，打造完善钢铁产业的体系，实

现全产业链发展。同时加快招引强相关的下游项目，加大精准产

业招商力度，重点引进发展汽车、船舶、轨道交通、二程、海工

装备家电、电力装置、工业装备制造等下游产业。

以柳钢集团、盛隆冶金为龙头，发展装配式钢结构建筑用钢、

高强抗震钢筋、500兆帕及以上高强钢钢筋、耐低温、防火、防

腐高性能钢筋等为代表的建筑用钢产业链。

以柳钢集团为龙头，打造以汽车用超深冲冷轧板、汽车用冷

扎镀锌板、热轧高强度汽车结构钢、汽车用标准件用钢等为代表

的汽车用钢产业链。

以柳钢集团为龙头，发展高强度船舶用钢、高止裂性能船舶

用钢、以及耐候耐腐蚀船舶用钢等船舶用钢产业链。

以北海诚德、玉林中金金属科技公司为龙头，发展以高氮不

绣钢、经济型双相不锈钢，海工、航空航天用高性能不锈钢，高

硬高韧高耐磨性不锈钢等为代表的不锈钢新材料产业链。

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-（四）充实体量，优化结构，强实钢铁之“干”。针对我区GB2312

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体.GB2312,非加荏

纲铁行业运行特点，鼓励企业走差别化的转型发展道路，同时鼓

励以优势企业为主导，推动钢铁领域资源整合，开展仝业重组，

减少重复建设，引导内部资源整合和协同，提升企业的整体功能

和运行效率，推动广西柳州钢铁集团有限公司、广西盛隆冶金有

限公司、北海诚德公司、贵港钢铁集团有限公司等企业成为富有

市场竞争力的重点企业群体。

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积极配合国家钢铁产业布局调整，加大承接区外钢铁产能转，

多的工作力度，加快广西银铁产业优化升级、转型发展。进一步

科学论证，明确我区钢铁产业发展总量规模、产品结枸、产业布

局和市场发展方向等重大事项，引导优质钢铁产能有序落户广西

发展，抓住难得的历史机遇壮大我区钢铁产业。

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，四、保障措施一1遍式的:”体：（默认）黑体.（中文）嘏体,非硝

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—（-）明确主体责任，加强组织协调。，各设区市、县（区）・带格式的:「缩进：首行缩进：1.09厘米j

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政府是落实和推进行业优化布局和转型升级的责任主体▲一，▲要按照体GB2312,（国际；仿宋

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自治区总体部署要求,,,协调解决产业发展中项目建设、规划布局、休GB2312

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宋GB2312

产能置换等重大问题，对重点企业重点项目实行“一仝一策”，'带格式的：缩进：苜行缩进：2字符一

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切实为企业提供优质高效的服务。（责任单位：各有关市、县人宋一GB2312

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民政府）,宋一GB2312

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宋一

,（二）加大对钢铁产业财政、土地等要素的政策扶持。，在受GB2312

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宋一GB2312

施重点项目以及引进高端项目的过程中，在确定标杆性高端项目带格式的：字体：（蚊认）仿宋GB2312,（中文）仿

宋一GB2312

的认定标准和认定程序的基础上，确定引进项目的特殊优惠政策，带格式的：字体：（默认）楷体GB2312,（中文）精

体GB2312

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特别是要完善产业用地、财税、金融、用地、用电等相关指标的宋一GB2312

“绿色通道”，强化重大项目跟踪推进服务机制。（责任单位：

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自治区财政厅、国土资源厅、工业和信息化委）宋一GB2312

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▲（三）拓宽企业融资渠道。-▲落实-国-家有保有一压的_产_业政策­，［休GB2312

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加大对重点优势钢铁企业、优势产品的融资、政府采购等方面的［束GB2312

支持。对符合国家产业政策，实施并购重组、技术改造的企业，

在发行债券、中期票据、短期融资券和募集上市等方面给予优先

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支持。（责任单位：自治区金融办、工业和信息化委），［未一GB2312

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,（四）突出招商引资，扩大配套规模。.制定各地招商引资优体GB2312

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惠政策，紧紧围绕“突破园区、聚力招引”头号工程，充分利用宋一GB2312

我区打造沿海钢铁基地集群建设有利时机，进一步发挥我区港口、

区位优势，依托沿海钢铁基地建设项目，突出企业招商引资主体

地位，全力寻求与国内外大企业的合资合作，建设规模大、技术

水平高的钢铁深加工配套企业，拓展钢铁及配套产业链条。（责

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任单位：自治区投资促进局、工业和信息化委），［宋一GB2312______________________

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1（五）提升创新人才驱动。,一是推进产学研用相结合的创•［休GB2312,（国际；仿宋

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新模式，发挥企业的创新主体作用。依托广西大学、广西科技大带格式的；字体：（默认）精体GB23I2,（中文）精

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学等区内高校以及外省冶金专业院校的产教融合平台，支持重点宋一GB2312

企业、产业园区与高校协同育人，开发制定技术岗位能力标准、

人才培养计划和教学大纲，共建实习实训、在职培训基地；鼓励

企业、高校、科研机构、行业协会通过市场化运作机制和多元化

合作模式组成联盟，打造一批国家工程技术研究中心、国家工程

实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心，重点突破

冶金碳捕集及高效利用技术，红土锲渣综合利用技术，硫铁矿综

合利用技术、钢铁新材料技术等难关；三是引导企业加大创新投

入，以高效、绿色、智能等为主导方向，充分整合现有科技资源，

发挥创新引领发展的作用，应用先进适用技术，推进企业改造升

级。（责任单位：自治区科技厅、教育厅、人力资源和社会保障

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打、自治区工信委），宋一GB2312

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,（六）深化节能减排，拓展发展空间。，支持钢铁全叱抓好高体GB2312