机场绿地养护外包服务项目招标文件

项目名称：重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）

招标编号：SFG1900140429A-01

招标文件

招标人：重庆机场集团有限公司（盖章位公章）

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司（盖单位公章）

2019年8月

目录

第一章招标公告........................................-2-

第二章投标人须知......................................-4-

第三章评标办法（综合评估法）..........................................-27-

第四章质量标准及服务要求..............................................-36-

第五章合同条款及格式..................................................................-46-

第六章业务管理与考核办法..............................................................-52-

第七章投标文件格式...................................................-67-

第一章招标公告

重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）招标公告

项目所在地区：重庆市

一、招标条件

重庆机场绿地养护外包服务项目已由重庆机场集团有限公司批准，项目资金为自筹资金；招标

人为重庆机场集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

重庆机场绿地养护外包服务项目位于重庆江北国际机场，分为两个标段包进行招标。重庆机场

绿地养护外包服务项目（一标段）工作内容包含绿地植物修枝整形、抗旱、防冻、病虫防治等养护

管理、园林设施管理及维护、绿地草花的栽植更换、绿地清扫保洁、绿化垃圾的清运处理、绿地突

发情况的应急处置等，同时包含绿化养护人员、车辆、机具设备等的使用管理。

标

标段绿地行道树数绿地内草花

段名称备注

面积（m2）量（株）面积（m2）

包

重庆机场绿地养一级养护管理区域绿地面积

1护外包服务项目6026624183657约27.76万m2。二级养护管理

（一标段）区域绿地面积约32.50万m2。

三、投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后亩。投标人应满足下列资格条件：

3.1.1投标人须为在中华人民共和国境内（不包含香港、澳门、台湾地区）注册的独立法人；投

标人营业执照经营范围包含园林绿化养护管理或绿地养护（管护）工作内容。

3.1.2投标人近3年内具有一个绿地面积25万平方米以上的绿化养护（管护）项目业绩（2016

年5月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）。

3.1.3其它要求详见投标人须知前附表1.4.U

3.2本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2019年8月7日到2019年9月5日10时00分

获取方式：1、潜在投标人无需事前报名。凡有意参加投标者，请在《重庆市公共资源交易网》

（http：//）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人

应当随时关注《重庆市公共资源交易网》（http：//）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各

投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2。19年9月5日10时00分

第二章投标人须知

投标人须知前附表

“投标人须知前附表”是对《投标人须知》所对应条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附

表为准。

条款

条款名称编歹U内容

号

招标人：重庆机场集团有限公司

地址：重庆江北国际机场

1.1.2招标人

联系人：付先生

联系电话：

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址；重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦1504室

1.1.3招标代理机构邮编：400023

联系人：易先生

联系电话：

1.1.4项目名称重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）

1.2.1资金来源业主自筹。

1.2.3资金落实情况已落实。

1.3.1招标内容详见招标公告。

项目合同期限为2年，合同期内每年年度考核得分90分（含）以上可续签

1.3.2合同期限

合同期限1年。

1.3.3服务地点重庆江北国际机场

1.3.4伴随服务要求见第四章“质量标准及服务要求”

1.3.5质量标准及要求见第四章“质量标准及服务要求”

本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.营业执照

1.4.1投标人资格

（1）投标人须为在中华人民共和国境内（不包含香港、澳门、台湾地区）

注册的独立法人；

（2）投标人营业执照经营范围包含园林绿化养护管理或绿地养护（管护）

工作内容。

条款

条款名称编列内容

号

【投标文件须提供有效的营业执照副本复印件或扫描件并加盖投标单位公

章。】

2.业绩要求

投标人近3年内具有一个绿地面积25万平方米以上的绿化养护（管护）项

目业绩，（2016年5月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）。

【须提供业绩合同资料的复印件并加盖投标人单位鲜章。】

注：投标人提供的项目业绩必须真实有效，招标人有权对投标人提供的项

目业绩进行进一步核实若发现投标人提供虚假证明材料，将取消其中标资格，

其投标保证金不予退还。

3.信誉要求

（1）2016年以来未被有关行政部门暂停投标资格或被有关行政部门暂停投

标资格期限已满。

（2）投标人未被人民法院列为失信被执行人。

（3）投标截止日前两年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯

行贿罪的，不得参与投标：

【须由投标人对信誉情况进行书面声明并加盖投标人鲜章，装入投标文件

资格审查资料中.】

注：招标人保留对其以上信誉记录进行进一步核查的权利，如提供虚假材

料，一经查实，取消投标资格或中标资格，其投标保证金不予退还，同时须承

担相关法律责任。

4.项目管理机构组成人员

（1）项目负责人资格要求（1人）

拟派本工程的项目负责人应为投标人单位本公司人员常驻项目现场，项目

负责人须具有园林绿化项目经理贰级及以上资格或园林工程中级及以上专.业技

术职称；近3年（2016年5月1口至今）作为项目负责人承担过绿地面积15万平方

米以上的园林绿化养护（管护）项目业绩不少于1个。

【须提供项FI负责人资格证书或职称证复印件或扫描件加盖投标人单位公

章、以及投标人为其缴纳的社保证明材料（至少提供2019年1月-2019年①月）

并加盖投标人单位公章。项目负责人业绩须提供合同协议书复印件并加盖投标

条款

条款名称编列内容

号

人单位公章，若投标人所提供的资料中无法体现项目规模或项目负责人姓名的，

则还须附业主单位出具的证明材料，且业主单位证明材料中必须注明业主单位

的联系方式。（社保证明中必须要有身份证号码和社保个人编码，以便上网查

询）】

（2）项目其他管理人员组成要求

投标人拟派驻本项目技术负责人1人，须具有园林绿化、植物保护等相关

专业中级及以上专业技术职称或园林绿化相关工种二级（技师）及以上职业资

格证书；技术员2人须具有园林绿化、植物保护等相关专业初级及以上专业技

术职称或园林绿化相关工种三级（高级工）及以上职业资格证书；现场管理员

3人，资料员1人，项目部所有组成人员须常驻项目现场。

【须提供项目管理机构组成表及主要管理人员简历加盖投标人单位公章。

技术负责人、技术员须提供专业技术职称或职业资格证书复印件或扫描件加盖

投标人单位公章。】

备注：1、以上所有要求提交的复印件、扫描件均须加盖投标单位公章（鲜

章），投标人须随身携带以上所有复印件（营业执照、身份证、声明、承诺的

原件除外）的原件备查，在核验参加开标会议人员身份时一次性递交不得补交。

评标委员会评审时根据实际情况核验有关证明（证件）和资料的原件，未按评

标委员会要求提供原件查验的，评标委员会有权做否决投标处理。

2、投标人须书面承诺拟派项目负责人和主要管理人员常驻项目现场,中标

后未经招标人同意项目负责人及主要管理人员不得更换。

3、招标人有权核验所有投标资料的真伪若在评标期间发现投标人提供了虚

假资料，并经查实的，投标人的投标文件将作否决投标处理，其投标保证金不

予退还；若在中标结果公示期间有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作

为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并其投标

保证金不予退还；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权

从项目支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为违约金，同时

招标人将上报主管部门作为不良记录并予以备案。

是否接受联合体■不接受

1.4.2

投标口接受，应满足下列要求：

1.9.1踏勘现场■不组织

条款

条款名称编列内容

号

各投标人自行现场踏勘，以便获取本项目相关情况。踏勘现场所发生的费

用由投标人承担。投标人一担中标，投标人不得以不完全了解现场情况为借口

而提出额外赔偿，或延长工期等其他的要求。

■不召开

1.10投标预备会

口召开

■不允许

1.11分包

口允许

构成招标文件的

2.1招标人发出的答疑及补遗书

其他材料

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文

投标人要求澄清

字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能

2.2.1招标文件的截止

出现歧义或理解上的偏差的内容等须在2019年8月12日也时阻分前（北

时间

京时间）前，在《重庆市公共资源交易网》上投标人质疑区提交质疑。

招标人澄清的时如果有答疑补遗，2019年8月16日17时30分前（北京时间），在《重

2.2.2

间庆市公共资源交易网》上答疑补逮区发布答疑。

2.3投标截止时间2019年9月5日10时00分（北京时间）

构成投标文件的

3.1.1投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）

其他材料

条款

条款名称编列内容

号

1、投标人应根据投标文件中规定本项目的服务内容、服务质量、工作要求结合

自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行报价。若因投标人原

因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由投标人负责。本项目的所有

报价不包含增值税税金。

2、投标人报价是根据招标文件要求开展绿地养护管理工作所需的一切劳务人

工、肥料、农药、苗木、草花、机具、工具、培训、材料、设备、车辆、配件、

备件、损耗、包装、运输、维修、保险、利润以及完成合同条件所需的一切事

务，不可或缺的所有附属工作以及综合考虑各项风险费在内的所有费用。

3、风险费纳入投标报价，风险费包含但不限于下列因素：因不可抗力、天气自

然原因、人为因素造成绿地苗木破坏而开展的应急抢险处置费用以及由此增加

的养护管理成本；合同期内人工、耗材、肥料、草花成本等各项费用的增加；

绿地养护管理范围内植物数量的增加，品种的调整而增加的养护管理成本；绿

地养护区域养护质量等级的调整而产生的费用：因养护管理原因造成花坛草花

死亡或观赏性降低，增加草花更换次数而产生的费用；一个年度内，因绿地养

护工作量发生变更增减费用在壹万元以内的。

4、绿化养护用水使用中水，中水水费由招标人承担，不计入养护费用报价。业

3.2投标报价

主单位可提供必要的免费办公用房（原则上不超过80平米）及机具设备存放场

所，水电气能耗费用由使用单位支付，其他用房需求向业主单位有偿租赁使用

或自行解决，相关费用自行考虑纳入报价。

5、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招标单位不接受多重报

价，所有报价均不含增值税：如投标人作出多重报价，其投标文件将被否决。

6、投标人应按招标文件中所附的“投标报价表”格式进行报价。本项目报价由

分项综合单价组成，包含绿地养护综合单价、行道树养护综合单价，草花栽植

更换养护综合单价，合同期间投标报价综合单价全部包干包死不做调整。

7、投标人在“投标报价表”中所填报的合价必须与“投标函”中填报的总价

一致。如不一致，其投标文件将被否决。

8、投标货币：投标报价的货币应为人民币。

9、招标控制价：本次招标设置最高限价。投标人的投标报价超过此最高限价（招

标控制价）的，其投标文件将被否决。

10、最高限价金额：重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）人民币1322.99

万元（合同期2年）。

投标

3.3.1叫日历天（从提交投标文件截止日起计算）

有效期

条款

条款名称编列内容

号

1、投标保证金的金额（人民币）：

重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）：至万元。

2、投标保证金提交方式和提交时间：从投标人单位基本账户直接转（汇）

入【重庆市公共资源交易中心（以下简称交易中心）】指定的银行账户，其转

（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，以聿庆市公共资源交易中

心在开标展示为准。

3、投标保证金收款单位（任选其一）：

投标保证金户名、开户行及账号详见重庆市公共资源交易网本项目各标段

招标公告（不同标段的投标保证金汇入相应标段的投标保证金账号）。

投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心现场出具的保证金缴纳情

况表显示的信息为准。

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“（项目名称）投标保证金（可

简写）”。

投标注：项目名称可简写，且必须注明标段。

3.4

保证金5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登

记工作的公告》要求，市场主体基本账户登记方式调整为：市场主体登录重庆

市公共资源交易网，按要求办理市场主体信息登记（含基本账户信息登记）。

尚未办理基本账户登记的投标人，应在项目开标前1个工作日及以上完成市场

主体信息登记，否则开标现场将无法显示企业基本账户。如果开标现场未显示

企业基本账户，投标人须在开标会现场提交企业基本账户开户许可证当印件供

评标委员会核验。

二、投标保证金的退还

中标通知书发出5个工作日内，市交易中心向中标候选人以外的其他投标

人退还投标保证金；合同生效后5个工作日内，市交易中心向中标人和其他中

标候选人退还投标保证金。

【提示:投标保证金专用账户臼重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金

相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话】

3.5资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖公章）

是否允许递交备■不允许

3.6

选投标方案口允许

条款

条款名称编列内容

号

1、没标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或授权代

理人签字并加盖投标人公章。

2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力

的代表在投标文件需要签字处签字。由授权代表签字时，须在投标文件中加附

“法定代表人授权委托书”，其格式应符合招标文件之规定。

3.7.3签字盖章要求

3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插

字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的

法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。

4、投标文件副本的上述签名及盖苣之处既可由投标人的法定代表人或其授权代

表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。

1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本2份。并提供三张投标文件的电子光

盘（光盘需加盖单位公章）。在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副

本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。中标后，中标人应再向招

3.7.4投标文件的份数标人提供2份投标文件副本。

2、投标文件的正本和副本均应使月打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的

档案墨水书写，投标文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制，

均应做到清晰、整洁、规范。

1、投标文件须装订成一册（商务部分、技术部分、资格审查资料），并应编制

目录、标注页码，且不得采用活页装订，若装订过厚，也可分订成多册。

3.7.5装订要求2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本

的复印件。

3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。

1.投标文件袋使用投标人自备的“投标文件”袋（箱）。

2.投标义件与电子版义件分别装入对应的“投标义件”袋（箱）中，密封并在

袋上加盖投标人单位公章。

4、如果“投标文件”袋没有按本招标文件规定密封和盖章的，招标人或招标代

4.1.1投标文件的密封理机构拒绝接收。

注：（1）如投标文件较厚，上述投标文件不能装入相应的一个袋（箱）中，投

标人可按上述要求增加投标文件袋（箱）。

（2）投标文件袋可由投标人自制，也可采用盒（ffi）装的形式，但需满足相关

密封及标记要求。

条款

条款名称编列内容

号

至少应在“投标文件”封套上写明如下内容：

招标人的地址：

4.1.2封套上写明招标人名称：

重庆机场绿地养护外包服务项目标段投标文件

在2019年—月—日一时一分前不得开启

递交投标文件地重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场BIO栋2

4.2.2

点层），具体房间号见开标当日指示牌。

是否退还投标文■否

4.2.3

件口是

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：同投标文件递交地点

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人

是否派人到场；

3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原

件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效；

若不符合核验要求，该授权代表将要求离开现场，且无条件接受开标结果。

5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未按照招标文件投标人须知前附

5.2开标程序

表341规定要求递交投标保证金的，当场退还其投标文件。涉及投标保证金的

其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；

6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确

认。

7.开标顺序：随机开启；

8.开启投标文件大袋，宣读投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

9.各投标人代表、招标人代表,监标人、记录人等有关人员在开标记录上签

字。

10.开标结束。

评标委员会的组

6.1.1由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。

建

7.1是否授权评标委□是

条款

条款名称编列内容

号

员会确定中标人■否，推荐经评审得分由高到低排名前二名为中标候选人。

中标结果将在《中国招标投标公共服务平台》和《重庆市公共资源交易网》

中标候选人公示公示三日，请各投标单位自行杳询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中

7.1.1

媒介及期限有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标

通知书。

承包人向发包人提供履约担保的金额、方式和提交时间

1、履约担保的形式：银行转账/电汇。

2、担保金额：第一年度合同业务外包服务费金额的10%。

3、投标人在收到中标通知书后30日内且签订合同前，向发包人提供履约保

证金(银行转账/电汇)。如果中标人未能按规定要求提交履约担保，则招标人

有权取消其中标资格并其投标保证金不予退还。

4、若中标人未能履行合同项下的义务，发包人有权从履约保正金中扣除相应

金额用以支付相应款项或违约处罚。履约保证金部分或全部扣除后，中标人应

7.3.1履约担保

在接到通知后7日内补足履约保证金，未补足的，发包人有权解除合同。

5、中标人合同履行中严重违约，发包人有权解除合同，并不退还履约保证金。

6、合同履行完毕，中标人在合同有效期内完全履行了合同条款，服从发包人

监督，无任何违约行为、无劳资纠纷等问题，并能妥善处置退场工作的前提下

(如无违规违约、无劳资纠纷、无影响安全、服务、运行秩序等事件)，发包

人在全部款项结清后30个工作FI内将履约保证金无息全额返还，中标人未能妥

善史置退场工作，发生影响安全、服务、运行的事件，发包人有权扣除履约保

证金。

1.按投标人须知第8.1(1)执行；

2.按投标人须知第8.1(2)执行；

3.经评审后，如合格的投标人少于三个，且明显缺乏竞争的，评标委员会可

8.1重新招标

以否决全部投标，招标人将重新组织招标。但是有效投标人的经济、技术等指

标能够满足招标文件要求的，仍然具有竞争性，评标委员会可以继续评标并确

定中标候选人。

10需要补充的其他内容

条款

条款名称编列内容

号

重庆机场绿地养护外包服务项目分为一标段和二标段共两个合同标段进行

招标，投标人可任意选择其中一个或多个标段参与投标，但只能获得一个标段

的中标资格。每个标段的投标文件单独制作，开标过程中，将按照一标段到二

10.1投标及中标原则

标段的顺序进行开标评审，若投标人获得前一个标段的第一中标候选人资格，

自动失去后续标段中标资格（但仍参与评审），后续标段的中标候选人排序按

得分由高到低依次递补。

10.2付款方式每月进行月度考核，按月支付外包服务费用。

中标人在领取中标通知书后必须与招标人签订合同，否则，招标人有权取

10.3合同签订

消其中标资格，其投标保证金不予退还。

10.4监督机构重庆机场集团有限公司审计法务部。

按照重庆市物价局渝价【2018】54号文件规定，此费由中标人在领取中标

10.b综合交易服务费通知书时向交易中心一次性全额缴纳。投标人应将此费纳入投标报价中，不得

单独列出。

本项目的招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按国家计委关于

印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）文件、

10.6招标代理服务费

发改办价格[2003]857号文件规定服务类标准执行；投标人应将此费用纳入投标

报价但不单列。

1、招标文件每套售价为人民币1000元/每标段，售后不退。该费用在各投

标人递交投标文件时一并缴纳。

2、招标人保留对招标范围内的工作内容作出增减的权利，中标人不得提出

任何异议或要求索赔。

3、参与投标的单位在本次招投标活动中存在围标、串标及其他违法行为一

经查实的，招标人将不予退还其投标保证金。

10.7其他

4、招标人将进一步核查投标人在投标文件中的提供的资料若在评标期间

有投标人投诉并经查实或评标委员会发现投标人提供了虚假资料，招标人将对

投标人的投标文件作否决投标处理，其投标保证金不予退还;若在评标结果公

示期间或合同谈判过程中有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作为中标

候选人的投标人提供了虚假人员资料，招标人将取消其中标资格并依法作出处

罚；同时，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报行业主管部门，作为不良记

录。

条款

条款名称编列内容

号

本招标项目在合同履行过程中，任一标段服务商在合同期内退出时，另一

10.8特别要求

标段服务商可作为短期（不超过6个月）应急服务供应方。

注：本附表与后文有不一致的，以本附表内容为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具

备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项H的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标内容和伴随服务的要求

1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2合同期限：见投标人须知前附表。

1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。

1.3.4伴随服务要求：见投标人须知前附表。

1.3.5质量标准及要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人资格

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表

的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义

务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同项目中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；

（6）与招标人存在利害关系，会影响招标人公正性的法人，其他组织或者法人不能参加招标。

单位负责人为同人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同标段投标或者木划分标段

的同•招标项目投标;

（7）.与招标人或招标代理机构有控股关系的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，投标文件的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，并以中文为准。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场V

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件

时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

不召开

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离

范围和幅度。详见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）服务要求及质量标准；

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式：

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在重庆市公共资源交易网投

标人质疑区提交质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市公共资源

交易网答疑补遗区发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,

相应延长投标截止时间。

2.2.3招标人对招标文件的，补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发

布，发布时间至投标截止时间不足15口的，须相应延后投标截止时间。

2.2.4投标人对招标文件和答疑补遗仍有疑问的，可于投标截止时间1（）日前，以书面形式通知

招标人或招标代理机构。招标人应将答复以补遗的形式在重庆市公共资源交易网答疑补遗区发布。

补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15口前发布，发布时间至投标截止时间不足

15日的，须相应延后投标截止时间。

2.3投标截止时间

自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20口。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书：

（4）投标保证金；

（5）报价费用清单；

（6）资格审查资料;

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不

包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指

的投标保证金。

3.2投标报价、支付方式

3.2.1投标人应按第二章投标人须知的要求填写“投标报价表”：

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第4.3款的

有关要求。

3.2.3支付方式：见投标人须知前附表；

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投

标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的之前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间递

交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应

符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。

3.4.3投标保证金的退还详见投标人须知前附表,

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标追知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担

保。

3.5资格审查资料

本项目具体要求详见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方

案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优

于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按本章“3.1投标文件的组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。其中，投标文件技术条款、商务条款在满足招标文件实质性要求的基础上,

可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期（工期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要

求、招标范围等实质性内容做出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签

字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽

量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代

表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本•份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记

“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的止本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附

表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受

理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。见投标人须知前附表。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤I可已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行

编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点

公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

见投标人须知前附表规定

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组成按投标人须知前附表

6.1.1执行。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当I可避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属：

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）投标人本单位的人员；

（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的

中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.1.2招标人有权对中标人的投标报价进行算术性修正。

7.1.3国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定评标委员会按

照本招标文件规定的评标办法推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃

中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件

的，招标人将按相关法律法规对其进行处理，并对该项目进行重新招标。

7.