【《虹桥机场安检现场管理问题及对策研究》7900字】

附录AV虹桥机场安检现场管理问题及对策研究摘要在各个历史阶段，机场安检员都是维护人民和国家的生命财产安全的重要保障。作为第一线的民航安全保障单位，安检工作担负着重大的安全职责。近几年来，经常有一些人为了躲避安检，故意扰乱安检。这些状况给我们的安全敲响了警钟！在当前的情况下，如何更加有效地保障航空安全，保证乘客的人身和财产的安全，是当前我国航空工业发展面临的重要课题。以虹桥机场安检现场管理为例，采用文献分析和案例分析的方法，首先介绍了机场安检的基本概念和基本原理，然后介绍了虹桥机场安检现场管理；然后，找出虹桥机场安检现场管理中的问题，主要有：安检功能管理不完善，安全风险控制不够，安检保障措施不完善；应从加强安检管理机构、提高风险控制能力、加强安检保障等方面入手。本文的最后得出了一些结论，以期对机场安检现场管理的研究有所帮助。关键词：安检，虹桥机场，保障措施目录12561第1章前言 112442第2章相关概念与理论基础 2176972.1航空安检 2274122.2新公共管理服务理论 214291第3章虹桥机场安检现场管理现状 367243.1虹桥机场概况 3193533.2虹桥机场安检现场管理情况 321901第4章虹桥机场安检现场管理存在的问题 597334.1安检职能管理不健全 5207574.2安检风险管控不足 510724.2.1基层人员安全意识不足 5289074.2.2安检设备故障影响检查速度 5286144.3安检保障措施不到位 624192第5章虹桥机场安检现场管理问题的对策 7248625.1人：强化安检人员能力培训及激励机制 7298565.2机：重视机器设备维护和保养 8107225.3料：加强危险品航空运输安全管控 8185715.4法：探索智慧安检方法与人文安检建设 880875.5环：创新思维，全方位打造舒适安检环境 9175025.6信：打造“e安检”，进入信息速检时代 912704结论 117370参考文献 12第1章前言截至2021年末，中国民航总局公布的信息显示，中国民航运输机场总数量将达244个家，与2006年比较，同比新增机场97个，目前出行需求已突破近8亿，这标志着我国已进入民航主导时代。自建国初期以来，在经历了数十年的高速发展后，中国机场密度连年递增，其中重要城市将拥有两个机场，机场体系的规模已基本建成，已形成对国内各省会城市及重要经济城市、重要旅游城市全方位一般覆盖、机场规模和机场等级大幅提升、整体布局合理、已适应中国全面进入小康社会进程的需要。随着国内航空行业的快速发展，乘客数量的增多，使得安检工作压力呈几何倍数增长，有时会因为安检工作的疏忽而发生严重的安全事故。在2015年，深圳航空公司ZH9648航班上，一位男子在即将抵达目的地时，突然用打火机点燃了布帘，机组人员立即阻止，但这名男子却用水果刀威胁乘客，最后，机组人员合力将其制服，避免了意外发生。而从另一个角度来看，这是安检的失误，安检时没有发现打火机和水果刀，导致旅客将危险品带入了飞机。相关的安全事故时有发生，安检仍有一些问题，相关的法律法规和规章还不健全，没有形成一个统一的规范，是造成飞机安全的一个重要隐患。“十四五”发展规划突出了民航产业对我国经济和社会发展的战略地位，目前正处于发展转型期，发展质量提高期，发展模式拓展期，机遇和挑战并存。根据民航总局目前实施的“一二三三四”总方针，通用航空工业发展与时俱进，与国际民航合作与交流日益深入，在这一背景下，开展民航安检监管工作具有重大的理论和实践意义。

第2章相关概念与理论基础2.1航空安检机场安检是指乘客在登机之前要经过的身体和行李的检查。为了避免空难危害旅客和机组人员的人身安全，在机场对旅客进行强制性的安检，以确保旅客的人身安全。同时，它也是保证乘客和航班安全的重要手段。日用刀具、超量液体都要办理托运手续，而打火机等都是不允许随身携带和托运的。在安全检查工作中要遵循一定的原则，在工作中要做到严格的检查，把安全放在第一位；安检人员时刻谨记着“安全第一”，这是他们的工作目标，他们要严格的检查，不放过任何一件东西，就是不能忽略任何一个可能的危险，他们要对旅客、对自己、对群众负责。2.2新公共管理服务理论20世纪70年代后期西方发达国家的政府改革催生了强调被服务者情感与满意的新公共管理理论，从上下级之间约束下属的关系到可以沟通和互动，并得到成员认可的管理方式。新公共管理理论作为西方国家改革中涌现出的公共管理成功典范，在公共管理研究和发展中具有举足轻重的地位。新公共管理彻底改变了传统模式中政府和公众的关系，它不再是一个发号施令、权威官僚机构而成为以人民为中心的服务提供者，其公共行政也不属于“管治行政”而属于“服务行政”。公民作为“顾客”享有公共服务，政府面向顾客需求、推崇顾客主权、坚守服务取向。第3章虹桥机场安检现场管理现状3.1虹桥机场概况上海虹桥国际机场是中国上海市长宁区与闵行区的交汇点，距离市区13千米，是中国三大综合门户枢纽之一、国际定期航班机场、一类对外开放的机场和国际航班候机库。上海虹桥国际机场的相关建设对于上海国际航运中心和亚太空港的建设具有十分重要的意义，而虹桥国际机场1号航站楼的硬件改造将会大大提升虹桥机场的服务水平和资源利用效率。以旅客安全、高效、便捷进出为中心，与国际接轨，不断提升管理、服务，加速提升资源利用效率，有助于用国际竟争力强的航空枢纽，为上海打造全球卓越城市打下坚实基础。3.2虹桥机场安检现场管理情况虹桥机场近几年逐步认识到安检工作对今后民航安全发展具有重大意义，并不断探索改进虹桥机场安检管理新措施，提高虹桥机场的安检管理水平。（1）落实安全主体责任对虹桥机场安检监管主体的确定和责任作出了清晰的规定。完善内部规章，为虹桥机场安检监管工作奠定了基础。虹桥机场安检管理部门在征求意见、研究、讨论后，制定了相应的规章制度，细化了权力的分配，明确了各个部门的责任，让内部的员工能够明确自己的职责范围，为自己的工作起到指导与规范作用。将将现行的安全管理制度与安全绩效、安全隐患排查治理等安全管理制度有机地结合起来，形成一套常态、闭环的法律自我检查体系。并对站级和部门级进行了规定、岗位级分别自检情况。通过对不同层次的安全主体实行责住，完成“安全法定自查”、“安全绩效管理等”和其他关键任务，提升安检员工的安全管理能力和“源头，流程”全管控能力，有效增强虹桥机场安检风险防控能力，杜绝安全隐患。（2）深化管控措施虹桥机场安检管理总体管控工作主要包括三个方面：一是明确责任。二是对先进个人进行奖励和表彰。在疫情还没有结束的时候，对那些愿意参与安全检查的人，给予一定的奖励，作为楷模，给他们创造一个积极的工作氛围。三是要严格追究责任。对无后果违章、失信行为和严重作风问题，按照有关单位、有关领导和相关人员的责任追究，并按照有关安全诚信管理有关规定予以记录。（3）注重整顿效果虹桥机场安检处对整顿成效进行评估。针对虹桥机场日常检查中发现的问题，各安检单位能否根据要求及时进行整改，并对各种措施的有效性和可操作性进行归纳、分析，判断能否固化为政策、制度和程序。对整顿工作不积极、不到位、整改过程中出现的问题和问题反复的单位，要对其虹桥机场安检工作的相关负责人进行问责。（4）兼顾疫情重点工作新冠肺炎暴发以来，截至2021年年底，虹桥机场安检站共举办了4场网络疫情专项培训，制定并下发《安全检查站疫情防控工作方案》，采用弹性排班的方式，优化保障力量，担负着乘客的二次测温工作、建立进京专用保障通道和国际进港中转乘客专用通道、强化虹桥机场安检办公区关闭管理、完善虹桥机场日常安检现场巡查区和办公区消杀、加强对职工的自我防疫保护措施；提供X光机一台，专为隔离检测国际进港旅客而设计，安检技术人员负责这台X光机的保养与定检工作，以及技术支持。第4章虹桥机场安检现场管理存在的问题4.1安检职能管理不健全（1）安检管理部门职能方面存在着重叠现象安检组织管理机构内部设置了多个科室，有的科室间岗位重复。有时候，某件事情是由多方决定的，会造成特别混乱的现象和人心不齐。此外，一些管理部门也因责任不明，部门监督检查不到位，或者造成了管理的重复，或者在一些方面遗漏了一些管理。（2）安检管理部门职能划分缺乏动态性在经济快速发展的今天，机场的发展速度也是非常快的，如果机场系统跟不上，很有可能会阻碍机场的发展。在机场的管理中，各个安检管理部门的设置都是一成不变的，一旦建立起来，就会有相应的责任，这样的制度本身并没有什么问题。所以，作为机场的责任规划，必须及时发现安检管理机构的问题，并适时地进行管理制度的调整。要达到航空安全的目的，各部门要建立起协同合作的机制，如果各职能部门的职责重叠，就会产生互相推诿的情况，从而影响到安检管理的目的。同样的，在机场的安检工作中，若虹桥机场的安检处人员分工不清，则虹桥机场的安检工作也会受到影响。4.2安检风险管控不足4.2.1基层人员安全意识不足在安全工作中，往往会出现一些突发事件，如何正确快速的应对，是安检工作中的一个重要问题，从某种意义上说，既可以保证人身安全，又可以避免财产的损失。训练安检人员对突发情况有一定的应对能力，体验与日常演练起着决定性作用，目前，国内机场安检岗位均开展了月度突发事件应急演练活动，通道内班组长为主要负责人，组织好每一个人，以证件检查为主，人身检查为辅、开箱包检查，开机检查等4个环节都有可能出现紧急突发情况，要求每一个职工对突发事件都要做到反应迅速，处理得当、减少损失，减弱事件在社会中的作用。安检人员应对突发情况的能力不足，具体表现为：演练流于形式、止于表。4.2.2安检设备故障影响检查速度安检部门是机场的一个部门，无行政处罚权，在特殊情况发生之后，将接受安检值班领导移交机场公安处置。人身的安全检查职位，需要手持金属探测器和手感触摸，并辅以金属探测门来协助检查，开机检查多用于X光机，证件检查多由电脑上的民航信息系统核查，一旦系统发生故障、装置出了问题，而且员工也不知道，便存在着十分严重的隐患。这不但会造成安检效率低下、疏导不良等问题，还会造成车站内因安检速度较慢而造成大量人员滞留、出站拥堵的问题，在节假日、旅游旺季等时段，容易产生人员密集、拥挤等不安全问题，甚至可能会发生财物遗失等事故。4.3安检保障措施不到位（1）对员工的把控程度低机场对工作人员的控制水平较差，体现在机场没有充分关注员工的心理状态。安检工作是一项很重要的工作，它的工作压力来自于乘客的压力，它的工作是一种服务性的工作，它必须要很好的和乘客沟通，乘客有不懂的地方要耐心的解释，遇到不讲理的乘客要好言相劝，因此在工作中，安检工作人员就算再愤怒，也要保持冷静。二、工作量大，休息时间短，压力大。因为频繁的工作，员工的休息时间会减少，会给他们带来无形的压力。三、考核和同事之间的压力。四、家庭上的压力，员工回家后要做饭、照看老人、小孩等。长此以往，必然会让员工产生厌倦心理，对安检工作造成不利影响。（2)对应急风险处置掌握不足通过调查，发现有些工作人员不了解机场的安检的应急处理预案，向工作人员询问了有关应急预案的问题，如果出现了突发事件，指挥失误，基层工作人员没有听懂，后果不堪设想。由于对员工突发事件的处理能力不强，导致员工对安全管理的相关规定缺乏足够的重视，从而影响了安全工作的效果。（3）对于员工激励程度不够从之前的访谈中了解到，作为一位刚刚从学校毕业的大学生，他们觉得在机场工作没有太大的发展空间，每天都要重复着相同的工作，而且还会因为长时间的加班而导致睡眠质量下降，从而影响到明天的工作。同时，机场也不会因每月多次加班而得到经济奖励，也不利于员工升迁。一开始的时候，他们对工作的激情已经荡然无存，每天都在偷懒，肯定会影响到安检的效率。第5章虹桥机场安检现场管理问题的对策5.1人：强化安检人员能力培训及激励机制5.1.1转变常规的培训方法为安检工作人员制订闭环的突发事件应急方案，并根据工作需要及时更新。在采访中我们发现，目前的安全工作现场缺乏系统、周密的突发事件的应急方案，根据工作中的突发状况，制订相应的应急方案，以迅速识别和正确的评估，并对在机场内携带爆炸物、危险物品的重大突发事件、恐怖威胁、火灾等，采取相应的预警措施。公司会定期组织员工进行紧急情况模拟演练，分析和研究演习中出现的问题，修改方案，请专业的应急处理专家对方案进行论证，形成闭环的应急预案编制和管理机制，以提高安检部门在突发情况下的应变能力。目前大部分的训练工作都没有达到预期的效果，大部分的训练员都没有认真的进行过训练，因此很多先进的知识和常发的危险并不是所有人都知道的，这就需要对他们进行训练。需提高培训的趣味性，以激发员工的工作热情，提高其的安全风险控制意识。每一次训练结束后，都要对学员进行一次考核，并将其结果记录在绩效考核中，通过这种方式，培训人员在风险管理方面的集中程度可以让学员更好地记住培训内容，从而将其应用于工作中。5.1.2加强风险应急演练强化应急预案演练的制定和执行情况的监管，并结合实际情况，对应急预案进行动态管理；要加强各种突发事件的演练，并根据具体情况，对应急方案进行改进，提高方案的可操作性。提升隐患检查的质量，加强隐患整改的有效性验证，增强风险评价的能力，使隐患排查治理的全过程得到有效的控制。加强对工地隐患排查整治工作的指导与监管。强化隐患整治，以零容忍姿态破解影响安全突出问题难点。抓紧整治设施设备存在的安全隐患，应加大对保障安全和应急救援相关基本建设、设施设备、重大安全隐患及机场督办安全隐患投资项目的政策扶持。5.1.3完善员工激励机制为应付乘客在现场造成的工作压力，安全检查站应给予有关员工经济赔偿。比如那些牺牲了工作时间的人，虹桥机场可以在给予补助的同时，再给予他们一定的福利。增加员工的轮班，合理安排工作时间。为缓解工作压力，机场在航班上尽可能提前制定航班时间表，以便让员工能够更好地调整工作日程，降低工作压力；在工作之余，组织职工进行团建，创造轻松的工作环境，使其身心得到放松，并能创造一种良好的文化氛围。合理的晋升机制，可以激发安检人员的工作热情，从技术层面评估安检人员，在技术进步的同时，增加相应的薪酬，并要求安检人员具备相应的技术资格；而且，安检站还可以通过示范，获得相应的技术证书，获得一笔现金奖励，以此来激发其他员工学习技术的积极性。5.2机：重视机器设备维护和保养加强安检设备的日常维护与维修，以最大限度的延长设备的使用寿命，提高设备的检测精度，降低安检工作中的错误，防止设备由于缺少维修而造成的安全风险。通过日常的巡视和检查，发现并解决设备的问题，确保旅客能够方便、高效的进行安检，防止设备的故障导致的航班延误。也可以采用月检的形式，针对航班运行情况、错过航班高峰期等情况，分群检修设备，并及时替换设备中存在问题的部件，对卡顿系统升级和维修，提高工作效率，还可以采用每一个通道发放一个设备故障记录本和每日定时查看记录本的方式，在作业时有的放矢地维修设备，达到在确保安全的前提下提高检查效率的目的。5.3料：加强危险品航空运输安全管控一是针对部分旅客缺乏锂电池航空运输知识和对锂电池航空运输相关规定不清楚、不了解的实际情况，安检站维序检查员和证件检查员强化锂电池航空运输知识宣传教育。二是严把航空货邮收运关口，航站客货服务中心收运人员进一步加强对货物、邮件收运前的手工检查确认，防止发生在普货中夹带锂电池运输行为；三是做好主动询问工作，安检站前传检查员加强对每位旅客携带锂电池、充电宝等危险品的主动问询，询问旅客是否在行李中携带有锂电池，并将此询问工作列为一项常态化安全检查工作要求；5.4法：探索智慧安检方法与人文安检建设5.4.1研发自助智能安检通道，建立自助过检模式建议虹桥机场安检结合自身业务、技术优势，联合相关科技企业协同攻关，研发自助智能安检通道。整个通道由自动识别闸机、手机二维码过检系统、人脸识别系统、智能旅检系统、毫米波安全门组成，将人脸识别、人包对应、毫米波安全门及篮筐回传等新技术融合在一个系统内，将各个岗位的智能查验技术融合在一起，在不降低安全标准的基础上真正实现旅客全流程自助过检。5.4.2实施“天眼”（区域）监护，提升旅客登机体验首先，推行区域监护，使用机器眼代替人工（人眼）监护识别，通过多维度风险评估、多层级监控、多手段防控，建立三级垂直管理体系，大幅度减少人力，节约机场运营成本。其次，简化人工查验登机凭证的流程，同时将人工监护模式转变为采用高清摄像机、智能行为分析摄像机进行智能监控，利用AOC视频总控—区域监护总控—区域监护分控三级监控体系同步监视。最后，将固定值守、对车辆巡视检查辅以防控，让旅客在完全无感的状态下安全登机。5.5环：创新思维，全方位打造舒适安检环境安检作业现场保持X光机与人身检查台颜色统一，每班进行清扫与擦拭，安检通道内每周一次彻底清扫，保证通道内表面无粉尘，无污渍，安检通道内的前传台、开包台、物品柜等部位无油污、无积尘；安检作业现场、物品标线等位置每天进行清扫、擦拭，保持作业现场整洁干净；环境卫生责任区职责分明，责任人每个班次进行清扫，保持各安检通道附近地面干净、整洁、无积水、无纸屑、饮料、废纸等垃圾。同时，虹桥机场还需增强主动服务意识，从点滴抓起、细节突破，使员工从“要我服务”向“我要服务”转变，从提供“标准服务”到满足“个性需求”提升，从“完成任务”到“实现价值”突破。一方面实施好“走动式”管理，持续开展服务巡视、监督和检查，实现服务关口前移，确保一线人员思想、精力、工作到位；另一方面，强调打造亮点和制造惊喜，倡导力所能及做好事，急旅客之所急，想旅客之所想，用真心实意打动旅客。5.6信：打造“e安检”，进入信息速检时代旅客可自行注册申请“e安检”服务，通过手机预约安检服务。办理值机手续后，登机牌将指引旅客到指定的自助智能安检区域过检。实施“e安检”，真正让旅客得到一张身份证、一部手机以及人脸识别带来的现代感、科技感、自在感的过检体验，真正提升旅客出行的舒适性、便捷性。结论机场安检管理要与时俱进，以适应各个领域的发展需求。“十四五”期间，将继续坚持“一二三三四”的总体工作思路，统筹推进常态化疫情防控和行业安全发展的各项改革。提高高虹桥机场的安检管理水平，是目前虹桥机场和国内其它机场