工作场所危险作业安全管理执行细则

工作场所危险作业安全管理执行细则一、总则为规范工作场所危险作业的安全管理，有效防范事故发生，保障从业人员生命安全及企业财产安全，结合企业实际作业场景与《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法规要求，制定本执行细则。本细则适用于企业内动火、有限空间、高处、吊装、临时用电等危险作业活动的全过程管理，涵盖作业策划、审批、实施、监督及应急处置等环节。（一）职责分工企业主要负责人：为危险作业安全第一责任人，负责审批重大危险作业方案，保障安全投入，督促隐患整改。安全管理部门：牵头制定安全管理制度，组织风险辨识与评估，监督作业审批流程，查处违规行为。作业单位（部门）：落实作业前风险管控措施，组织作业人员培训，配备防护装备，确保作业合规实施。作业人员：严格遵守安全规程，拒绝违章指挥，发现隐患及时报告，正确佩戴使用防护用品。二、危险作业类别与审批管理（一）作业类别划分结合作业风险特性，将危险作业分为五类：1.动火作业：包括焊接、切割、明火烘烤、喷灯加热等产生明火的作业，按风险等级分为特级、一级、二级（如带压设备动火为特级，易燃易爆区域动火为一级）。2.有限空间作业：进入封闭/半封闭空间（如储罐、管道、地下室）的作业，需防范缺氧、中毒、爆炸等风险。3.高处作业：坠落高度基准面2米及以上的临边、悬空作业，含攀爬、架设、拆除等场景。4.吊装作业：利用起重机械（如行车、吊车）吊运重物的作业，涉及设备安装、物料转移等。5.临时用电作业：非永久性用电的线路敷设、设备接电等作业，含检修、施工临时用电。（二）作业审批流程1.动火作业：特级动火：由企业主要负责人审批，作业前需完成气体置换、检测，制定专项方案。一级动火：安全部门+技术部门联合审批，作业区域需清除易燃物，设置灭火器材。二级动火：车间负责人审批，作业前确认环境安全，配备监护人。所有动火作业需办理《动火作业证》，明确作业时间、地点、措施、监护人，证随作业走，过期失效。2.有限空间作业：作业前强制进行气体检测（氧气、可燃气体、有毒气体），检测报告随审批流程提交。审批时需附《有限空间作业方案》（含通风、防护、应急措施），监护人全程在岗，作业期间每2小时复测气体。3.高处作业：作业前检查安全绳、安全网、作业平台等设施，《高处作业证》需注明作业高度、环境（如阵风风力≥6级时禁止作业）。涉及脚手架、吊篮等设施，需由专业人员验收合格后方可使用。4.吊装作业：检查起重设备资质（年检合格）、吊具完好性，《吊装作业证》明确吊物重量、半径，指挥人员需持证上岗。作业区域设置警戒区，严禁人员停留或穿越。5.临时用电作业：由持证电工操作，线路需采用绝缘套管，严禁私拉乱接，《临时用电作业证》注明用电设备、负荷、有效期（最长不超过15天）。三、安全作业保障措施（一）作业前准备风险辨识：作业单位需联合安全、技术部门，通过现场勘查、历史事故分析等方式，识别作业中可能的坍塌、爆炸、中毒等风险，制定管控措施（如动火作业前清除10米内易燃物，有限空间作业强制通风30分钟以上）。安全交底：作业前由技术人员向全体作业人员、监护人进行交底，明确作业流程、风险点、应急处置方法，参与人员签字确认。装备配备：按作业类型配备防护装备（如动火的灭火器、防火毯；有限空间的气体检测仪、正压式呼吸器；高处的双钩安全带；吊装的警示旗、对讲机）。（二）作业过程管控专人监护：每个危险作业现场必须配备专职监护人，监护人需经培训考核合格，职责包括：检查作业条件、制止违章行为、发现异常立即叫停作业、联系应急救援。动态监测：作业期间需持续监测环境（如有限空间气体浓度）、设备状态（如起重机械荷载），发现参数超标或设备故障，立即撤离人员并上报。行为规范：作业人员需遵守“三不原则”（不超范围作业、不超时作业、不违规操作），严禁酒后、疲劳作业；现场设置警示标识（如“动火作业，禁止入内”“有限空间，危险！”），无关人员严禁进入。（三）作业后验收作业结束后，作业人员需清理现场（如熄灭火种、切断电源、移除剩余物料），恢复作业区域原貌（如拆除临时用电线路、撤离防护设施）。监护人检查确认无残留风险（如动火区域无余温、有限空间无遗留工具），签署《作业验收单》，关闭作业证，方可撤离现场。四、监督管理机制（一）日常巡查与隐患排查安全管理部门每周至少开展1次专项巡查，重点检查作业审批合规性、防护装备配备、监护人履职情况；作业单位每日自查，发现隐患立即整改，整改完成前严禁作业。建立“隐患台账”，明确整改责任人和时限，逾期未改的，对责任单位处以警告并责令停工，直至隐患消除。（二）违规处置与责任追究对“无证作业”“超范围作业”“监护人脱岗”等违规行为，当场制止并暂扣作业证，对责任单位罚款，对责任人通报批评；情节严重的（如引发事故隐患），追究部门负责人责任。鼓励员工举报违规作业，经核查属实的，给予举报人奖励。五、应急管理与事故处置（一）应急预案制定结合危险作业风险，制定专项应急预案（如《动火作业火灾应急预案》《有限空间中毒应急预案》），明确应急组织、救援流程、物资配备（灭火器、急救箱、救援绳索、气体检测仪等）。（二）应急演练与培训每半年组织1次实战演练，检验预案可行性；每月开展1次安全培训，内容包括作业风险、防护技能、应急处置（如心肺复苏、止血包扎）。新入职作业人员、转岗人员必须经应急培训考核合格后方可上岗。（三）事故报告与处置事故发生后，现场人员立即停止作业，启动预案组织救援（如将中毒人员移至通风处、对触电者断电施救），同时报告企业安全部门（1小时内），重伤及以上事故需向应急管理部门报告。保护事故现场，配合事故调查，分析原因，制定整改措施，防止同类事故重复发生。六、考核与奖惩（一）考核机制将危险作业安全管理纳入部门、个人绩效考核，考核内容包括“作业合规率”“隐患整改率”“应急演练参与率”，得分低于80分的，取消年度评优资格。（二）奖惩措施奖励：全年无违规作业、无事故的作业单位，给予表彰并发放安全奖金；个人在安全管理中表