基层安全生产管理操作规程

基层安全生产管理操作规程安全生产是基层单位稳定运营的核心保障，关乎员工生命安全、企业发展根基与社会公共利益。为规范基层安全生产管理行为，明确全流程管控标准，防范安全事故发生，结合基层工作实际，制定本操作规程。一、总则1.适用范围：本规程适用于乡镇企业、社区服务组织、小型生产经营单位等基层主体的安全生产管理，覆盖生产作业、设施运维、日常管理等全流程安全管控。2.管理目标：通过标准化操作，实现“零事故、零伤害、零隐患遗留”，提升全员安全意识与应急处置能力，保障生产经营活动安全有序开展。3.基本原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“谁主管、谁负责”“全员参与、全过程管控”原则，将安全责任细化到岗、落实到人。二、组织架构与安全职责（一）管理架构设置基层单位应结合规模与业务特点，设立安全生产管理小组（或指定专职/兼职安全管理人员），组长由单位主要负责人担任，成员涵盖各部门（班组）负责人及关键岗位员工，确保安全管理覆盖全岗位、全流程。（二）岗位职责划分单位主要负责人：作为安全生产第一责任人，统筹安全管理全局，定期主持安全会议、审批安全投入、督促隐患整改，对重大安全决策负总责。安全管理人员：负责日常安全管理，包括隐患排查、风险评估、制度监督、培训组织、演练策划等，及时向负责人汇报安全动态并提出改进建议。岗位员工：严格遵守操作规程，参与岗位风险辨识，发现隐患立即上报，接受安全培训并掌握应急技能，对自身岗位安全直接负责。三、风险管控与隐患治理（一）危险源辨识与评估1.基层单位应每季度组织全员参与危险源辨识，结合作业环境、设备设施、操作流程等，采用“岗位自查+专业评估”方式，识别机械伤害、触电、火灾等潜在风险点。2.对辨识出的危险源，按“可能性+后果严重性”分级（一般、较大、重大风险），建立《危险源清单》，明确工程控制、管理措施、个体防护等管控手段，并在现场设置警示标识。（二）隐患排查与整改1.日常排查：岗位员工每日班前、班中、班后自查设备、工具、作业环境；安全管理人员每周至少开展1次全面检查，重点排查电气线路、消防设施、特种设备等关键部位。2.隐患处置：发现隐患后，立即采取临时管控措施（如停止作业、设置警戒），填写《隐患整改单》，明确整改责任人、期限、措施。一般隐患3日内整改完毕，重大隐患需制定专项方案，经审批后限期整改，整改完成后组织验收销号。四、作业安全管理（一）一般作业要求1.作业前，确认作业环境安全（通风良好、无障碍物），检查设备工具完好性，办理《作业许可单》（经负责人或安全员审批）。2.作业中，严格执行操作规程，佩戴防护用品（安全帽、手套、护目镜等），禁止超范围、超强度作业；现场设置专人监护，发现异常立即停止作业。（二）特殊作业管控（以动火、有限空间为例）动火作业：动火前清除周边易燃物，配备灭火器材，办理《动火许可证》；动火时专人监护，作业后确认无残留火种。有限空间作业：作业前气体检测（氧气、可燃气体、有毒气体）、通风30分钟以上；作业时使用防爆工具，设置应急救援通道，外部安排专人监护，严禁单独作业。五、安全教育培训（一）培训对象与频次新员工入职须接受不少于8学时的安全培训（含理论+实操），考核合格后方可上岗；转岗、复工人员需重新培训。在岗员工每年接受不少于12学时的安全复训，内容涵盖法规、操作规程、应急技能等；特种作业人员需持证上岗，定期复审。（二）培训内容与方式内容包括：安全生产法规、岗位风险与防控、应急处置流程、典型事故案例分析等。方式采用“集中授课+现场实操+线上学习”结合，邀请专家、老员工分享经验，确保培训效果。六、应急管理（一）应急预案制定结合单位风险特点，制定《生产安全事故应急预案》，明确火灾、触电、机械伤害等事故的应急处置流程、救援分工、物资储备（灭火器、急救箱、应急照明等）。（二）应急演练与处置每半年至少组织1次应急演练（如火灾逃生、触电急救），演练后总结不足，优化预案。事故发生时，现场人员立即启动应急处置（切断电源、疏散人员等），同时上报单位负责人；负责人根据事故级别启动响应，联系外部救援（119、120等），保护现场并配合调查。七、监督考核（一）监督检查单位安全管理小组每月开展1次综合检查，结合日常巡查、专项检查（节假日安全检查等），对制度执行、隐患整改、培训落实等情况进行督查，形成《安全检查报告》。（二）考核与奖惩建立安全考核机制，将安全绩效与员工绩效、奖金挂钩。对安全管理优秀的部门（个人）给予表彰奖励；对违规操作、隐患整改不力的，视情节给予批评教育、罚款或调岗。发生安全事故的，按“四不放过”原则（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未开展）严肃处理，追究相关人员责任。八、附则1.