2025年甘肃省甘南藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案

2025年甘肃省甘南藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案一、案例分析题（40分）2024年7月，甘南州夏河县甲村牧民扎西（藏族）与乙村牧民多杰（藏族）因草场边界纠纷引发冲突。扎西称其家自1983年承包经营的草场（面积200亩），在2020年县自然资源局重新确权时，因测绘误差被多杰家《草原承包经营权证》登记为180亩，剩余20亩被多杰家证载覆盖。扎西多次找村委会、乡政府调解未果，遂向夏河县法院提起诉讼，主张多杰侵占其草场20亩，要求返还并赔偿因牧草损失产生的经济损失1.2万元（提供了县草原监理站出具的损失评估报告）。多杰辩称：1.其《草原承包经营权证》由县政府依法颁发，具有公信力，应作为权属依据；2.扎西的草场承包合同签订于1983年，未明确四至坐标，仅以“老石头堆”为界，属约定不明；3.双方争议区域自2018年起由多杰实际放牧使用，扎西未提出异议，已形成事实占有。经法院查明：1.扎西1983年的承包合同确未标注坐标，仅记载“东靠老石头堆，西至溪水”；2.2020年县自然资源局确权时采用卫星测绘，多杰权证记载的坐标范围包含争议区域；3.2018年多杰在争议区域修建了简易围栏（未办理审批手续），扎西当时在场未阻止，但2023年因草场载畜量下降，双方矛盾激化；4.县草原监理站的损失评估报告符合法定程序，结论合理。问题：1.本案的核心争议焦点是什么？请结合《民法典》《草原法》相关规定分析。（15分）2.若你是承办法官，应如何认定草场权属？是否支持扎西的返还及赔偿请求？请说明理由。（25分）二、法律适用与实务操作题（30分）2024年10月，甘南州碌曲县法院受理一起特殊离婚纠纷案：原告卓玛（藏族，32岁）与被告次仁（藏族，35岁）均为牧民，2018年按当地藏族传统习俗举行婚礼（未办理结婚登记），2020年生育一子。2024年因家庭矛盾，卓玛以“感情破裂”为由起诉，要求：1.确认婚姻关系无效；2.儿子由其抚养，次仁每月支付抚养费2000元；3.分割共同财产（包括30头牦牛、2间牧屋）。次仁答辩称：1.双方按藏族传统“一妻一夫”习俗举办婚礼并宴请全村，已构成事实婚姻；2.儿子自幼由祖父母照顾，应归其抚养；3.30头牦牛中15头是其婚前个人财产（提供了2017年购买凭证），牧屋是婚后共同建造，同意分割。经法院调查：1.卓玛与次仁未办理结婚登记；2.当地藏族群众普遍认可“婚礼即婚姻成立”的习俗，但《民法典》婚姻家庭编规定“未办理结婚登记的，应当补办登记”；3.儿子现随次仁父母生活，卓玛在外打工，月收入3500元；次仁在家放牧，年收入约8万元；4.30头牦牛中，15头确系次仁2017年购买（有转账记录及出售方证言），另15头为婚后共同购买；牧屋无产权证书，系婚后用共同收入建造。问题：1.卓玛与次仁的“婚姻关系”是否受法律保护？请结合《民法典》及相关司法解释分析。（10分）2.若认定双方不构成合法婚姻关系，子女抚养及财产分割应如何处理？需注意哪些民族地区审判实务要点？（20分）三、文书写作题（30分）请根据以下案情，撰写一份民事调解书（要求格式规范、内容完整，需包含当事人基本信息、案由、调解过程、协议内容及法院确认部分）。案情：2024年5月，合作市居民桑吉（藏族，个体工商户）向玛曲县药材商才让（藏族）购买500公斤川贝母，约定单价800元/公斤，总价款40万元，桑吉预付10万元，剩余30万元于2024年8月1日前付清。才让按约交付货物后，桑吉以“川贝母质量不达标”（未提供检测报告）为由拒付尾款。才让起诉至合作市法院（因合同履行地约定为合作市），要求桑吉支付30万元及逾期利息（按LPR计算）。诉讼中，经法院委托第三方检测机构（甘肃省药品检验研究院）鉴定，川贝母质量符合《中国药典》标准。桑吉承认无质量问题，但称因经营不善，资金周转困难，请求分期支付。才让同意分期，但要求桑吉提供担保。调解过程：承办法官组织双方三次调解，最终达成一致：桑吉于2024年12月31日前支付15万元，2025年6月30日前支付剩余15万元；桑吉以其名下一辆丰田普拉多（车牌号甘P·A1234，价值约25万元）作为抵押，若未按期支付，才让有权就该车辆优先受偿；案件受理费5800元，由桑吉承担4000元，才让承担1800元。四、论述题（50分）习近平总书记指出：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。”结合甘南藏族自治州民族地区特点，论述基层法官在矛盾纠纷化解中如何实现“法律效果与社会效果相统一”。要求：观点明确、逻辑清晰、结合实际，字数800字以上。参考答案一、案例分析题1.核心争议焦点：本案争议焦点为草场权属的认定依据（行政确权证书与历史承包合同的效力冲突）及扎西主张的返还、赔偿请求是否成立。-《民法典》第216条规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。”《草原法》第11条规定：“依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。”多杰的《草原承包经营权证》作为行政机关依法颁发的权属凭证，具有推定效力；但扎西的1983年承包合同若能证明其长期实际经营事实，可能构成对行政确权的反驳。-另需注意《草原法》第16条：“草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。”但本案已进入诉讼程序，法院需审查行政确权的合法性及是否存在误差。2.权属认定及请求处理：-权属认定：虽多杰的权证具有推定效力，但扎西提供了1983年承包合同及长期经营的事实（如无相反证据证明其放弃权利），结合《行政诉讼法》相关规定，若能证明2020年确权存在测绘误差（如卫星测绘与历史边界“老石头堆”“溪水”的物理位置不符），法院可建议当事人通过行政复议或行政诉讼程序撤销或更正权证，或在民事诉讼中根据优势证据原则认定实际权属。-返还请求：若最终认定争议区域属扎西所有，多杰修建围栏的行为构成侵权，依据《民法典》第235条“无权占有不动产的，权利人可以请求返还原物”，应支持返还。但需考虑多杰自2018年实际使用的事实，可根据《民法典》第236条“妨害物权的，权利人可以请求排除妨害”，要求多杰拆除围栏。-赔偿请求：扎西提供的损失评估报告符合法定程序，依据《民法典》第1165条“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”，多杰明知争议未解决仍持续使用，存在过错，应赔偿1.2万元损失。二、法律适用与实务操作题1.婚姻关系认定：卓玛与次仁的“婚姻”不受法律保护。根据《民法典》第1049条：“要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。未办理结婚登记的，应当补办登记。”《最高人民法院关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第7条规定：“1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其补办结婚登记。未补办结婚登记的，依据本解释第三条处理。”第三条明确：“当事人提起诉讼仅请求解除同居关系的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。”因此，双方未办理登记，仅为同居关系，不构成事实婚姻。2.子女抚养与财产分割处理：-子女抚养：根据《民法典》第1071条“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”，应按照最有利于未成年子女原则判决。儿子现随次仁父母生活，改变生活环境可能不利其成长；但卓玛有稳定收入（3500元/月），次仁收入更高（8万元/年），需综合考量。可判决儿子由次仁抚养，卓玛每月支付抚养费800元（按其月收入20%-30%计算），并保障卓玛探视权。-财产分割：根据《民法典》第1042条“禁止借婚姻索取财物”及同居关系财产处理规则，双方同居期间共同所得的收入和购置的财产，按一般共有财产处理。15头婚前牦牛属次仁个人财产（《民法典》第1063条）；另15头婚后购买的牦牛及牧屋为共同财产，可按等分原则分割（如牦牛各7头，剩余1头折价补偿；牧屋由一方使用，另一方获得折价款）。-民族地区实务要点：需尊重当地“婚礼即婚姻”的习俗，避免因法律认定与群众认知冲突引发不满；注重调解，引导双方补办登记或妥善处理子女、财产问题；语言沟通中使用藏汉双语，确保当事人理解诉讼权利义务。三、民事调解书甘肃省合作市人民法院民事调解书（2024）甘3001民初1234号原告：才让，男，藏族，1980年5月10日出生，住玛曲县尼玛镇XX村，身份证号：62302519800510XXXX。被告：桑吉，男，藏族，1985年3月15日出生，住合作市通钦街道XX社区，身份证号：62300119850315XXXX，个体工商户。原告才让与被告桑吉买卖合同纠纷一案，本院于2024年9月1日立案后，依法适用简易程序进行了审理。原告才让诉称：2024年5月，原、被告签订川贝母买卖合同，约定原告向被告出售500公斤川贝母，总价款40万元，被告预付10万元，剩余30万元应于2024年8月1日前付清。原告按约交付货物后，被告以质量不达标为由拒付尾款。经第三方检测，货物质量符合标准，故诉请被告支付30万元及逾期利息（按LPR计算）。被告桑吉辩称：认可货物质量无问题，但因经营困难，请求分期支付。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告桑吉于2024年12月31日前向原告才让支付货款15万元；于2025年6月30日前支付剩余货款15万元；二、被告桑吉以其名下丰田普拉多越野车（车牌号：甘P·A1234，发动机号：XXXXXX）为上述债务提供抵押担保，若被告未按期履行任一阶段付款义务，原告有权就该车辆折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿；三、案件受理费5800元，由被告桑吉负担4000元（已当庭支付），原告才让负担1800元。上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。审判长仁青加人民陪审员卓玛草人民陪审员扎西达娃二〇二四年十月二十日书记员杨晓梅四、论述题（节选核心内容）在甘南藏族自治州，基层法官面对民族文化多元、习惯法与国家法交织的特点，需以“两个效果统一”为目标，将“枫桥经验”本土化，具体可从以下四方面发力：一是强化“政治引领+文化理解”，筑牢共识基础。甘南是藏文化聚居区，部分群众对法律的认知仍受“赔命价”“赔血价”等传统习惯影响。法官需深入学习《民族区域自治法》，同时主动了解藏族“和为贵”“调解优先”的传统理念，将社会主义核心价值观融入审判。例如，在草场纠纷中，可邀请宗教人士、村老参与调解，用群众熟悉的“说和”方式化解矛盾，避免“机械司法”引发对立。二是坚持“法律底线+习惯补充”，平衡规则与情理。国家法是底线，民族习惯需在不违反法律强制性规定的前提下予以尊重。如离婚案件中，对藏族“婚礼即婚姻”的习俗，虽不认可其法律效力，但在处理子女抚养、财产分割时，可参考“家庭共同财产由长辈主持分配”的习惯，引导双方协商，减少对抗。同时，通过巡回审判、“法律进牧户”等活动，向群众普及《民法典》婚姻登记制度，逐步推动习惯与法律衔接。三是创新“多元联动+科技赋能”，提升化解效率。依托“诉前调解委员会”“寺院调解室”等平台，联合司法、民宗、草原监理等部门建立矛盾预警机制。例如，针对虫草采挖、草场边界等季节性纠纷，提前组织法官、乡干部、部落代表召开协调会，将矛盾化解在萌芽。同时，利用“藏汉双语诉讼服务平台”“移动微法院”，为牧民提供线上咨询、远程调解，解决“牧户居住分散、诉讼成本