国企乡镇共富协议书

国企乡镇共富协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX省XX市XX国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“甲方”），法定代表人：XXX，注册地址位于XX省XX市XX区XX路XX号。甲方作为国有独资企业，根据国家关于乡村振兴和共同富裕的战略部署，为推动乡镇经济高质量发展，结合当地资源禀赋和产业发展需求，拟与乙方开展合作，共同探索“国企+乡镇”的共同富裕发展模式。甲方联系方式：010-XXXXXXXXXX。

甲方作为国有资本投资运营主体，拥有丰富的产业资源、资本优势和品牌影响力，致力于通过市场化、规范化的合作方式，赋能乡镇特色产业、乡村旅游、基层公共服务等领域的发展。甲方的主要职责包括但不限于：制定合作规划、提供资金支持、引入先进管理经验、搭建市场渠道、监督项目运营等，以实现经济效益与社会效益的统一。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX镇XX村集体经济发展合作社（以下简称“乙方”），法定代表人：XXX，注册地址位于XX省XX市XX镇XX村。乙方是由XX镇XX村集体经济牵头成立的社会，负责管理村集体资产、开发特色产业项目、提供公共服务等。乙方联系方式：139-XXXXXXXXXX。

乙方作为乡镇基层治理的重要主体，掌握丰富的土地资源、劳动力资源和文化旅游资源，具备较强的本土资源整合能力。乙方的主要职责包括但不限于：提供合作所需的场地、劳动力、当地特色产品、文化IP等资源，参与项目运营管理，保障项目顺利实施，促进村民增收致富。乙方依托“国企+乡镇”的合作模式，旨在通过市场化运作，将村集体资源转化为经济效益，推动乡村振兴战略落地。

3.合作背景或前提条件：

本协议的签订基于以下背景和前提条件：

（1）国家政策支持。为贯彻落实《关于促进共同富裕的指导意见》和《乡村振兴战略规划（2021-2025年）》，鼓励国有企业发挥示范引领作用，支持乡镇集体经济发展，甲方积极响应政策号召，拟通过市场化合作方式，助力乡镇实现共同富裕。

（2）资源互补需求。甲方拥有国有资本优势，能够提供资金、技术、管理等方面的支持；乙方掌握本土资源，具备项目落地的基础条件。双方合作可实现资源优化配置，形成“1+1>2”的协同效应。

（3）共同发展目标。甲方以推动共同富裕为战略目标，致力于打造可复制、可推广的“国企+乡镇”合作模式；乙方以增强村集体经济实力、提升村民生活水平为使命，寻求长期稳定的合作机会。双方通过本协议约定合作框架、权利义务及实施路径，共同推动乡镇经济高质量发展。

本协议的签订，标志着甲方与乙方在乡村振兴领域的深度合作正式起步。双方将以本协议为依据，围绕约定的合作项目，建立长期稳定、互利共赢的合作关系，共同为乡镇共同富裕贡献力量。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在推动XX镇XX村共同富裕项目中的合作目标、合作范围及实施路径，通过发挥甲方国有资本投资运营优势与乙方本土资源禀赋优势，共同探索“国企+乡镇”的可持续发展模式，促进乡镇集体经济壮大和村民增收致富。具体合作范围包括但不限于：

1.乡镇特色产业项目开发，如农产品加工、乡村旅游、文化创意等；

2.基层公共服务领域合作，如教育、医疗、养老等资源引入；

3.村集体资产运营管理，包括土地流转、闲置厂房改造等；

4.共同品牌建设与市场推广，提升乡镇产品及服务影响力；

5.其他双方约定的促进共同富裕的相关项目。

双方将依据本协议约定，在平等互利、协商一致的基础上，共同推进合作项目的规划、投资、建设、运营及收益分配，确保合作符合国家乡村振兴及共同富裕政策要求，实现经济效益与社会效益的统一。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确约定，下列词语具有以下含义：

1.“合作项目”指甲乙双方根据本协议约定共同实施的经济社会发展项目，具体范围见第一条；

2.“村集体经济”指XX镇XX村集体经济发展合作社拥有的各类资产、资源及经营性收入；

3.“国有资本投资”指甲方提供的资金、技术、管理、品牌等资源支持；

4.“共同富裕”指在坚持以人民为中心的发展思想下，通过合作项目实现经济发展、民生改善、生态优化的多维度目标；

5.“合作协议”指本协议及其附件（如有）共同构成的法律文件；

6.“收益分配”指合作项目产生的利润或增值部分，按照本协议约定进行分配；

7.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、政策调整等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权对乙方的合作资源进行评估，并决定是否启动合作项目；

（2）甲方有权参与合作项目的重大决策，包括发展规划、投资预算、收益分配等；

（3）甲方有权监督合作项目的实施情况，确保项目符合国家政策及协议约定；

（4）甲方应按照本协议约定，向乙方提供必要的资金支持、技术指导及管理支持；

（5）甲方应利用自身资源优势，为合作项目提供市场渠道对接及品牌推广服务；

（6）甲方应建立健全合作项目管理制度，保障项目运营的规范性与透明度；

（7）甲方应配合乙方履行相关法律法规及政策要求，协助办理项目所需审批手续；

（8）甲方应保护乙方合法权益，不得利用优势地位损害乙方利益；

（9）甲方有权要求乙方提供合作项目相关报表及信息，以便进行绩效评估；

（10）甲方应按照协议约定，及时足额支付应承担的出资或费用。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权参与合作项目的规划与设计，并提出符合当地实际的建议；

（2）乙方有权获得甲方提供的资金、技术、管理等方面的支持，并监督其使用情况；

（3）乙方有权按照协议约定，参与合作项目产生的收益分配；

（4）乙方应提供合作项目所需的场地、劳动力、当地特色资源等，并保证其合法性；

（5）乙方应积极推动本协议项下合作项目的宣传推广，提升项目影响力；

（6）乙方应建立健全内部管理制度，确保项目运营符合安全生产、环境保护等要求；

（7）乙方应配合甲方进行项目绩效评估，如实提供相关数据及资料；

（8）乙方应维护甲方品牌形象，不得从事任何损害甲方利益的行为；

（9）乙方应优先吸纳当地村民参与项目就业，促进村民增收；

（10）乙方应妥善保管合作项目相关资料，并在协议终止后按照约定移交甲方或进行处置；

（11）乙方应承担合作项目运营中的日常管理费用，并接受甲方的监督；

（12）乙方应配合甲方处理合作项目相关的政府关系，确保项目顺利推进；

（13）乙方应在合作项目遇到困难时，积极与甲方协商解决方案，共同克服障碍；

（14）乙方应遵守国家法律法规及政策要求，确保合作项目合法合规；

（15）乙方应建立健全财务制度，确保项目资金使用规范透明，并定期向甲方报告财务状况；

（16）乙方应保障合作项目从业人员的合法权益，提供必要的劳动保障；

（17）乙方应积极参与甲方的业务培训，提升自身管理能力及项目运营水平；

（18）乙方应配合甲方进行合作项目的后续开发与升级，实现可持续发展；

（19）乙方应在合作项目结束后，按照约定进行资源恢复或环境保护，实现绿色发展；

（20）乙方应建立健全风险防控机制，及时识别并报告合作项目运营中的潜在风险；

（21）乙方应积极参与甲方的村民议事会，听取村民意见，保障村民参与权；

（22）乙方应配合甲方进行合作项目的年度总结与评估，并提出改进建议；

（23）乙方应在合作项目遇到自然灾害等不可抗力因素时，及时通知甲方并共同应对；

（24）乙方应建立健全客户服务体系，提升村民及游客的满意度；

（25）乙方应积极参与甲方的公益活动，履行社会责任，树立良好形象。

第四条价格与支付条件

1.合作项目投资与收益分配：甲乙双方同意，合作项目的投资总额为人民币XXXX万元，其中甲方出资XXXX万元，占投资总额的XX%；乙方以村集体资产、资源或服务等形式出资，作价XXXX万元，占投资总额的XX%。项目产生的收益按照甲方XX%、乙方XX%的比例进行分配，具体分配方案可根据项目实际情况进行调整，并经双方协商一致后书面确认。

2.资金支付方式：甲方应通过银行转账方式将应出资款项支付至乙方指定的银行账户。乙方应在收到甲方款项后，按照协议约定使用资金，并定期向甲方提供资金使用情况报告。

3.费用承担：合作项目运营过程中产生的合理费用，如管理费、运营费、税费等，由双方按照协议约定或实际发生额分摊。甲方应提前向乙方支付其应承担的费用，乙方应在收到费用后及时用于项目运营。

4.支付时间：甲方应按照协议约定的投资计划及时间节点，按时足额支付出资款项。乙方应在每个会计年度结束后XX日内，向甲方提交合作项目财务报告及收益分配方案，双方在确认后XX日内完成收益分配。

5.付款保障：甲方支付的资金应专项用于合作项目，并接受乙方及第三方机构的监督。如甲方未按时支付资金，应向乙方支付违约金，违约金利率为银行同期贷款利率的XX%。

6.不可抗力条款：如因不可抗力导致合作项目无法继续运营，双方应协商调整价格与支付条件，并可根据实际情况免除或减轻违约责任。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，本协议自动续期XX年。

2.项目实施期限：合作项目的具体实施期限为XX年，自项目启动之日起计算。项目实施过程中，双方可根据实际情况协商调整项目期限，并书面确认。

3.关键时间节点：

（1）项目启动：本协议签订后XX日内，双方应共同召开项目启动会，明确项目目标及实施计划。

（2）资金到位：甲方应在项目启动会后XX日内，将首期投资款项支付至乙方指定账户。

（3）项目验收：合作项目完成后期，双方应共同项目验收，并签署验收报告。

（4）收益分配：每个会计年度结束后XX日内，乙方应向甲方提交收益分配方案，双方在XX日内完成分配。

（5）协议终止：协议期满或双方书面同意终止时，双方应在XX日内完成项目清算及资源移交。

4.延期条款：如因不可抗力或双方协商一致，需要延期履行协议，应在原定期限届满前XX日书面通知对方，并协商新的履行期限。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时足额支付出资款项的，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分千分之XX的违约金，违约金总额不超过投资总额的XX%。逾期超过XX日，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿因此造成的损失。

（2）甲方提供的资金、技术、管理支持不符合协议约定的，应立即纠正，并承担因此造成的项目损失。如损失较大，乙方有权要求甲方赔偿全部损失，并支付协议总额XX%的违约金。

（3）甲方违反协议约定，损害乙方合法权益的，应停止违约行为，并赔偿乙方直接经济损失，赔偿金额不低于直接损失额的XX%。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按时提供合作所需的场地、劳动力、资源等，或提供的资源不符合协议约定的，应立即纠正，并承担因此造成的项目损失。如损失较大，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿全部损失，并支付协议总额XX%的违约金。

（2）乙方未按照协议约定使用资金，或存在挪用、侵占等行为的，应立即停止违约行为，并赔偿甲方全部损失。甲方有权要求乙方退还违规使用资金，并支付违规资金XX%的违约金。

（3）乙方未按时提交合作项目财务报告或收益分配方案的，每逾期一日，应向甲方支付违约金，违约金为应提交金额千分之XX。逾期超过XX日，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿因此造成的损失。

3.共同违约责任：

（1）如因双方共同违约导致合作项目无法继续运营，双方应共同承担违约责任，并按照协议约定进行项目清算及损失分摊。

（2）双方均有权要求违约方赔偿全部损失，包括直接损失、间接损失及合理的维权费用。

4.违约金上限：本协议约定的违约金总额不得超过协议总金额的XX%，如违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应赔偿差额部分。

5.解除协议后果：如一方严重违约，守约方有权解除协议，并要求违约方赔偿全部损失。解除协议后，双方应立即停止违约行为，并按照协议约定进行资源返还及费用结算。

6.不可抗力免责：如因不可抗力导致一方无法履行协议，应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应继续履行协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任。

7.争议解决优先：如因违约行为发生争议，双方应优先通过协商解决；协商不成的，应按照本协议约定的争议解决方式处理。

8.赔偿范围：违约方的赔偿责任包括但不限于直接损失、间接损失、合理的维权费用、以及因违约行为导致的第三方索赔等。

9.违约行为累积：本协议对违约责任的约定为累积条款，如一方多次发生违约行为，守约方有权要求立即解除协议，并要求违约方赔偿全部损失。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、火灾、爆炸等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务的，应在不可抗力事件发生后XX日内，书面通知对方，并提供不可抗力事件的有效证明文件。通知内容应包括不可抗力事件的基本情况、影响范围、预计持续期限以及预计对协议履行的影响等。

3.协商处理：收到不可抗力通知后，双方应友好协商，根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除协议。协商期间，不视为违约。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议义务的，该方不承担违约责任，但应积极采取措施减少不可抗力造成的损失，并及时告知对方处理情况。

5.协议解除：如不可抗力事件持续超过XX日，双方协商未能达成一致意见，或不可抗力事件导致协议目的无法实现的，任何一方均有权书面通知对方解除本协议。解除协议后，双方应协商处理已产生的权利义务，包括但不限于财产返还、费用结算、损失分担等。

6.不可抗力证明：本协议所称不可抗力事件的有效证明文件包括但不限于：政府机关出具的证明文件、权威媒体发布的报道、专业机构出具的鉴定报告等。提供证明文件的一方应承担证明责任，并应对方要求提供复印件或原件。

7.不可抗力持续：如不可抗力事件消除后，能够继续履行本协议的，受影响方应继续履行协议义务，已发生的不可抗力影响不应影响协议的正常履行。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理、互谅互让的原则进行，争取在XX日内达成一致意见。

2.调解解决：如协商未能解决争议，双方可共同向XX省XX市XX区市场监督管理局或双方认可的第三方调解机构申请调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力。

3.仲裁解决：如协商或调解未能解决争议，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX省XX市XX区。

4.诉讼解决：如双方未约定仲裁，任何一方均有权向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，不影响双方继续履行协议的必要部分。

5.争议前置程序：如选择仲裁或诉讼解决争议，适用本协议约定的争议解决方式时，应首先尝试协商解决；协商不成的，方可进入调解或仲裁/诉讼程序。

6.法律适用：争议解决适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时，已充分了解并同意遵守中华人民共和国法律的相关规定。

7.专属管辖：双方同意，与本协议有关的任何争议均适用本协议约定的争议解决方式，任何一方不得就同一争议事项，就相同的事实和理由，选择其他管辖法院或仲裁机构。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方，否则按原联系方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字盖章后生效。任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.协议解释：本协议的解释应遵循平等互利的原则，其内容应与本协议目的相一致。如本协议条款存在模糊或歧义之处，双方应本着诚实信用的原则进行解释。

4.保密条款：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，未