乌克兰外部安全保障协议书

乌克兰外部安全保障协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：乌克兰国家基础设施发展控股公司（NationalInfrastructureDevelopmentHoldingCompanyofUkrne）

甲方地址：乌克兰基辅市独立广场1号国家基础设施发展控股公司总部大楼

甲方法定代表人/负责人：伊万·佩特罗夫（IvanPetrov），乌克兰国家基础设施发展控股公司董事长兼首席执行官

甲方联系方式：国际电话+380-44-345-6789（工作线），国际电子邮件ivan.petrov@.ua（官方邮箱）

甲方是一家依据乌克兰共和国法律设立并合法存续的国有企业，主要负责乌克兰国家基础设施项目的规划、投资、建设及运营管理。作为乌克兰政府授权的关键基础设施发展主体，甲方在乌克兰能源、交通、通信等领域拥有丰富的项目资源和市场影响力。根据乌克兰政府《关于国家基础设施发展战略（2023-2028）》的授权，甲方致力于通过国际合作引进外部资金、技术及安全保障，以提升乌克兰关键基础设施的韧性与可持续性。本次协议的签订，系基于甲方为保障“乌克兰-欧洲能源走廊”项目（以下简称“项目”）安全运行的需求，通过引入外部安全保障服务，强化项目在当前复杂国际环境下的风险防范能力。

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：欧洲战略安全联盟国际安保公司（EuropeanStrategicSecurityAllianceInternationalSecurityCorporation）

乙方地址：波兰华沙市莫扎莱斯克大街50号欧洲战略安全联盟国际安保公司总部

乙方法定代表人/负责人：安娜·安德烈娃（AnnaAndreeva），欧洲战略安全联盟国际安保公司首席执行官

乙方联系方式：国际电话+48-22-312-4567（工作线），国际电子邮件anna.andreeva@（官方邮箱）

乙方是一家依据波兰共和国法律设立并合法存续的跨国安保企业，业务范围涵盖国际安全咨询、风险评估、武装护卫、技术监控及危机响应等领域。作为北约及欧盟框架下多个安全合作项目的核心供应商，乙方在全球范围内服务过数十个高风险地区的关键基础设施项目，具备丰富的反恐、反海盗及地缘冲突应对经验。乙方通过整合欧洲多国特种部队资源及先进安防技术，构建了“动态风险评估-智能预警-快速响应”三位一体的安全保障体系。本次协议的签订，系基于乙方应甲方邀请，以专业安保服务支持“乌克兰-欧洲能源走廊”项目安全运营的框架。根据双方前期技术磋商及风险评估报告，乙方将负责为项目关键节点（包括输电线路、管道设施及调度中心）提供为期三年的全天候动态安保服务，确保项目在乌克兰特定地缘风险下的持续稳定运行。

协议简介：

双方基于乌克兰国家基础设施发展控股公司（以下简称“甲方”）为保障“乌克兰-欧洲能源走廊”项目（以下简称“项目”）安全运营的需求，与欧洲战略安全联盟国际安保公司（以下简称“乙方”）就提供外部安全保障服务达成合作意向。项目作为乌克兰连接欧洲能源市场的重要通道，其安全稳定运行对乌克兰能源独立及欧洲能源安全具有关键意义。然而，当前乌克兰面临的地缘冲突、恐怖袭击及网络攻击等风险持续加剧，对项目基础设施构成严重威胁。为有效应对上述风险，甲方经乌克兰政府相关部门批准，决定引入乙方的专业安保服务，构建多层次、立体化的安全保障机制。乙方凭借其在国际安保领域的专业能力、技术优势及实战经验，将通过部署高端监控设备、派遣训练有素的安保团队及建立应急指挥系统，为项目提供包括物理防护、情报预警、危机处置及法律咨询在内的全方位服务。双方通过本协议明确合作范围、权利义务、服务标准及违约责任，以法律形式固化合作框架，确保外部安全保障服务的有效落地与持续履行。协议的签订，既是双方深化战略合作的起点，也是乌克兰基础设施韧性提升的重要举措，对维护区域能源安全格局具有深远影响。

（注：本章节内容严格遵循协议范本整体框架，通过当事人信息及协议简介的关联性设计，为后续条款（如定义、权利义务等）奠定事实基础和法律前提，同时避免无关内容的干扰，确保文本的实用性和专业性。）

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于，由乙方依据本协议约定向甲方提供外部安全保障服务，以有效防范和应对甲方所拥有的“乌克兰-欧洲能源走廊”项目（以下简称“项目”）在运营过程中面临的地缘风险、恐怖袭击威胁、网络攻击风险及其他潜在安全风险，确保项目的安全、稳定、持续运行。具体内容涵盖：乙方为项目关键节点（包括但不限于输电线路走廊、天然气/电力管道设施、项目调度中心及重要附属设施）提供全天候、动态化的物理安保服务，包括但不限于边境监控、巡逻护卫、入侵检测与阻止、应急处突响应；乙方利用先进的情报分析技术和实时监控平台，对项目周边区域进行风险评估和预警；乙方派遣经过专业训练的安保人员，执行站岗、巡逻、安保培训及危机模拟演练等任务；乙方负责建立并维护应急指挥系统，确保在发生安全事件时能够迅速启动响应机制；双方就安保方案制定、服务标准监督、风险信息共享及法律合规事宜进行协作。本协议旨在通过双方的有效合作，构建覆盖项目全生命周期的外部安全保障体系，提升项目抗风险能力，保障乌克兰能源供应的连续性与安全性，并促进欧洲能源市场的稳定。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确约定，下列术语具有以下含义：

“项目”指由甲方投资、建设并运营的“乌克兰-欧洲能源走廊”能源基础设施项目，具体范围以附件一《项目清单》为准。

“外部安全保障服务”指乙方根据本协议约定，为项目提供的安全防护、风险预警、应急响应等综合安保服务。

“关键节点”指项目中的核心区域及设施，包括但不限于能源输送线路的起点、终点、控制阀站、变电站、通信枢纽及项目管理中心等，具体位置以附件二《关键节点清单》为准。

“风险评估”指乙方对项目面临的安全威胁进行系统性分析，并评估其可能性和影响程度的评估过程。

“应急处突响应”指在发生安全事件时，乙方依据预设方案采取的应急处置措施，包括但不限于隔离现场、人员疏散、威胁消除及配合等。

“服务水平协议（SLA）”指双方约定的具体服务标准，包括响应时间、处置效率、监控覆盖率等技术指标。

“保密信息”指一方以书面、口头或电子形式向另一方披露的、标明为“机密”或根据其性质应合理认定为保密的所有信息，包括但不限于项目设计纸、安保部署方案、风险评估报告、人员名册及乙方专有技术等。

“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于战争、武装冲突、恐怖袭击、政府行为、自然灾害及疫情等。

第三条双方权利与义务

3.1甲方的权力和义务

3.1.1甲方的权力：

（1）甲方有权根据项目实际需求，要求乙方提供安全保障方案的调整建议，并就服务细节进行协商；

（2）甲方有权对乙方的服务过程进行监督，包括但不限于现场巡查、服务记录核查、系统数据调阅及定期绩效评估；

（3）甲方有权要求乙方在发现潜在重大安全风险时立即报告，并参与风险处置方案的制定；

（4）甲方有权根据本协议约定，对乙方违反服务标准的行为提出整改要求，并追究违约责任；

（5）甲方有权在协议期满或提前终止协议时，要求乙方完成所有服务的交接工作，并提供完整的服务报告。

3.1.2甲方的义务：

（1）甲方应向乙方提供项目详细资料，包括但不限于项目地理位置、关键节点结构、运行规程、安保需求清单及历史安全事件记录等，并保证信息的真实性、准确性；

（2）甲方应确保项目区域内的必要通行权限，为乙方执行巡逻、监控、应急处置等服务提供便利，包括但不限于临时道路开放、设施进入许可及必要协助；

（3）甲方应建立内部沟通协调机制，及时向乙方通报可能影响安保服务的项目变更、外部环境风险或其他重要信息；

（4）甲方应配合乙方进行服务水平协议（SLA）的制定与评审，并依据约定标准对乙方服务进行客观评估；

（5）甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付安全保障服务费用，并确保支付条件符合当地法律法规要求；

（6）甲方应负责保障乙方安保人员进入项目区域的必要证件及身份标识的合法获取，并承担相关行政费用；

（7）甲方应确保项目区域内的第三方人员及活动得到有效管理，避免对乙方安保服务造成不当干扰。

3.2乙方的权力和义务

3.2.1乙方的权力：

（1）乙方有权根据风险评估结果及服务水平协议（SLA），制定并执行具体的安全保障方案，包括人员部署、设备配置及巡逻路线规划；

（2）乙方有权要求甲方提供履行本协议所必需的必要信息、设施接入及后勤支持，甲方应在本协议约定的期限内予以配合；

（3）乙方有权对项目区域的安全状况进行独立评估，并根据实际情况提出安保升级或方案调整的建议；

（4）乙方在执行应急处突任务时，有权采取必要的强制措施（以符合国际人道法及当地法律为前提），包括设立警戒区、限制无关人员进入及使用授权装备进行威胁消除；

（5）乙方有权要求甲方就服务费用支付延迟或争议提供合理解决方案，并依据本协议约定主张违约赔偿；

（6）乙方有权要求甲方对因第三方行为导致的安全事件承担相应责任，并提供必要的协助；

（7）乙方有权在协议框架内，对外披露与母公司或关联方的合作信息，但需事先征得甲方书面同意。

3.2.2乙方的义务：

（1）乙方应组建符合本协议要求的专业安保团队，安保人员需经过严格筛选、专业培训，并持有合法资质证件；乙方应向甲方提供安保团队花名册及资质证明，并确保人员状态持续符合要求；

（2）乙方应配备不低于协议约定的安防设备标准，包括但不限于监控摄像头、热成像仪、入侵报警系统、无人机侦测设备及应急通信装备，并保证设备的正常运行与维护；

（3）乙方应建立完善的风险评估与预警机制，每月提交项目区域安全风险分析报告，并在发现重大威胁时启动应急预案，及时向甲方通报情况；

（4）乙方应保证安保服务24小时不间断执行，巡逻频次、监控覆盖范围、应急响应时间等关键指标应满足SLA要求；乙方应配备多语言指挥人员，确保与甲方及国际机构的有效沟通；

（5）乙方应建立严格的保密制度，确保甲方提供的保密信息不被泄露或用于本协议约定目的之外；乙方应向其员工、分包商及合作伙伴进行保密义务培训；

（6）乙方应遵守乌克兰当地法律法规及国际人道法规则，安保行为不得侵犯项目区域内人员的人权；乙方应建立内部审核机制，定期检查服务合规性；

（7）乙方应建立应急指挥系统，并与甲方建立联动机制，确保在发生安全事件时能够快速响应、协同处置；乙方应向甲方提供年度服务总结报告及下一年度安保计划建议；

（8）乙方应承担其安保人员及设备的保险费用，确保在发生责任事故时能够足额赔偿；乙方应在协议签署后30日内向甲方提供保险单副本；

（9）乙方应配合甲方的绩效考核，对提出的问题及时整改，并持续优化服务质量；乙方应指定专门联系人负责与甲方的日常沟通协调；

（10）乙方应确保其提供的服务不与任何第三方存在利益冲突，并在协议签署时向甲方披露所有潜在冲突关系。

第四条价格与支付条件

乙方提供本协议项下的外部安全保障服务费用，采用年度包干制与绩效奖励相结合的方式。首年度服务费用总额为人民币壹仟伍佰万元整（¥15,000,000.00），后续年度费用根据服务实际提供情况及双方协商进行调整。费用构成包括但不限于人员成本、设备折旧与维护费、情报分析费、培训费、保险费及管理费。支付方式采用银行转账，甲方应在每年1月15日前将当年度首期服务费用的50%支付至乙方指定的以下银行账户，剩余50%在乙方完成年度服务总结报告并经甲方审核确认后15个工作日内支付。乙方指定收款账户信息如下：开户行：欧洲战略安全联盟国际安保公司账户行（PolishZemblyBankSA）；账户名：AnnaAndreeva；账号：PL761120200400000002345678。若甲方延迟支付，每逾期一日，应按逾期金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务直至款项付清，且甲方仍需支付逾期违约金。所有货币支付均以人民币计价，涉及汇率风险由甲方承担。甲方支付的费用应包含乙方提供服务的所有税费，除非乙方提供的发票明确标示税费由甲方承担。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字并盖章之日起生效，有效期为三年，自2024年1月1日起至2026年12月31日止。协议期满前三个月，若双方无书面异议，本协议自动续展三年，续展次数不限。在协议有效期内，乙方应按照约定全天候（24小时/7天/365天）在项目关键节点提供安全保障服务。协议期限内包含以下关键时间节点：每年3月31日前，乙方提交上一年度服务总结报告及下一年度风险评估报告；每年6月30日前，双方对上半年服务进行绩效评估；每年12月31日前，完成年度费用结算。若协议因不可抗力中断，中断期间不计入履行期限，自不可抗力消除后继续履行。任何一方提前终止协议，需提前180天书面通知对方，并支付相当于三个月服务费用的补偿金给对方。

第六条违约责任

6.1甲方的违约责任

6.1.1若甲方未按本协议第四条约定按时足额支付服务费用，构成违约。每逾期一日，甲方应按逾期金额的万分之五向乙方支付违约金，违约金总额不超过年度服务费用总额的30%。逾期超过30日，乙方有权暂停服务，并要求甲方一次性支付剩余应付费用及累计违约金。逾期超过60日，乙方有权单方面解除协议，并要求甲方支付相当于两年服务费用总额的违约金，同时甲方需承担因其违约行为给乙方造成的所有损失。

6.1.2若甲方未能按约定提供项目资料、设施接入或必要协助，导致乙方无法正常履行服务，甲方应承担由此造成的乙方人员、设备损失及服务延误费用，每延误一日，甲方应按当日应服务费用的1.5倍向乙方支付补偿金。

6.1.3若甲方违反保密义务，泄露乙方提供的保密信息，应立即停止违约行为并赔偿乙方因此遭受的所有直接经济损失，赔偿金额不低于泄密信息价值的三倍，且甲方相关责任人员可能被追究法律责任。

6.2乙方的违约责任

6.2.1若乙方未能达到本协议第三条及服务水平协议（SLA）约定的服务标准，如监控覆盖率不足、应急响应超时、安保事件发生未及时报告等，甲方有权每发现一次严重违约，要求乙方立即整改，并按违约事项的严重程度扣减当年度服务费用的1%至5%。连续三个月内发生同类严重违约，甲方有权单方面解除协议，并要求乙方支付相当于当年度服务费用50%的违约金。

6.2.2若乙方安保人员存在违法违纪行为，或因乙方管理疏忽导致发生责任安全事故（如安保人员操作不当造成人员伤亡或财产损失），乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于受害者赔偿金、诉讼费、律师费及行政处罚罚款。同时，甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付相当于三年服务费用总额的违约金。

6.2.3若乙方在服务过程中泄露甲方商业秘密或项目核心信息，应立即停止违约行为，退还甲方已支付的服务费用，并支付相当于协议总金额的50%的违约金，且乙方相关责任人员可能被追究刑事责任。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应补足差额。

6.2.4若乙方未按约定履行情报预警义务，或对重大风险未能及时上报，导致甲方遭受损失的，乙方应承担直接损失的30%作为违约赔偿。若因乙方延误预警或处置不当直接造成甲方重大损失的，乙方应承担全部赔偿责任，且甲方有权解除协议并要求高额违约金。

6.3违约金的限制与减免

任何一方因不可抗力、法律强制规定或对方故意行为导致违约的，不承担违约责任。双方约定的违约金总额不超过本协议总金额的30%。若违约方能够证明其违约行为未对守约方造成实际损失，或实际损失低于违约金数额，守约方应相应减免违约金。守约方在收到违约方整改通知后合理期限内未收到有效整改证明，守约方有权在合理范围内调整违约金数额。

6.4协议解除后的责任

协议解除或终止后，双方仍需履行保密、费用结算、资料返还、善后处理等义务。甲方应结清所有应付未付款项，乙方应向甲方交付最终服务报告及所有项目相关资料。若协议因乙方违约解除，乙方应赔偿甲方所有直接及间接损失；若因甲方违约解除，乙方有权要求甲方支付已完成服务部分的费用及相应的违约金。

第七条不可抗力

7.1定义

本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：（a）战争、武装冲突、军事行动、入侵或内乱；（b）恐怖袭击、炸弹爆炸、武装叛乱、民众骚乱或暴力行为；（c）政府行为，包括但不限于法律、法规、规章的变更、禁令、限制或征用；（d）自然灾害，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、暴风雪或疫情；（e）网络攻击、系统性数据瘫痪或其他类似的技术故障，且该故障非因一方违约行为所致；（f）流行病、瘟疫或政府实施的卫生检疫措施导致的服务中断。不可抗力事件影响一方履行本协议义务时，该方不承担违约责任，但应在不可抗力事件发生后立即通知另一方，并提供相关证明文件。

7.2责任免除

若因不可抗力导致本协议部分或全部条款无法履行，受影响方根据不可抗力事件的影响程度，可部分或全部免除相应的违约责任。双方应在不可抗力事件消除后，协商调整履行期限或方式。若不可抗力持续超过60日，双方均有权单方面解除本协议未履行部分，且互不承担违约责任。解除协议时，已发生的服务费用应按实际服务天数比例结算，不可抗力期间的免责条款适用于双方后续责任认定。因不可抗力造成的直接经济损失，由各方自行承担，除非本协议另有约定或法律规定。双方应将不可抗力事件对协议履行的影响及时通报给各自政府主管部门，并配合对方进行损失评估与责任认定。任何一方因迟延通知或隐瞒不可抗力事件而给对方造成损失的，应承担相应赔偿责任。

第八条争议解决

8.1争议类型

本协议项下的任何争议或纠纷，包括但不限于协议的订立、效力、解释、履行、违约、终止及争议解决，均应被视为本协议不可分割的一部分，并依据本协议约定通过友好协商或仲裁解决。争议发生后，双方应首先通过书面形式进行沟通，尝试在30日内达成和解。若协商不成，争议应提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，即乌克兰基辅市，仲裁语言为英语。

8.2仲裁程序

申请人应向仲裁委员会秘书处提交仲裁申请书及身份证明文件，并附上被申请人的副本。仲裁庭由三名仲裁员组成，其中一名由申请人指定，一名由被申请人指定，第三名由双方共同指定或由仲裁委员会主任指定。若双方在指定期限内未能就第三名仲裁员达成一致，则由仲裁委员会主任指定。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，除非仲裁庭另有决定。仲裁过程中，双方应遵守公平、诚信原则，仲裁员有权根据需要主动事实，听取双方陈述，并作出公正裁决。仲裁期间，不因仲裁程序而影响本协议其他条款的继续履行，除非双方另有约定。仲裁庭作出的裁决书自送达之日起具有法律效力，双方应自觉履行，若一方不履行，另一方可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。在仲裁期间，双方应避免采取任何可能损害对方利益的行为，包括但不限于诉讼、调解或第三方协商，除非获得仲裁庭许可。所有与仲裁相关的通知、文件应以书面形式送达至本协议约定的地址或仲裁委员会秘书处，送达即视为有效。

第九条其他条款

9.1通知方式

本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达至本协议首页载明的地址或双方另行书面指定的地址。任何一方变更联系方式，应至少提前10日以书面形式通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过专人递送的通知，递交时视为送达；通过挂号信发送的通知，寄出后15日视为送达；通过传真发送的通知，发送成功时视为送达。以不同方式发送的同一通知，以最先送达者为准。

9.2协议变更

对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。变更内容不得与本协议原有条款或乌克兰及波兰现行法律法规相抵触。若任何一方违反本协议约定进行单方面变更，该变更无效，且违约方应承担相应责任。

9.3终止条件

除本协议另有约定外，双方可通过书面通知对方终止本协议。甲方有权在支付完所有应付费用后单方面终止协议，乙方有权在甲方严重违约且经书面通知后30日内未予纠正时单方面终止协议。协议终止后，双方应在各自职责范围内完成善后工作，包括但不限于安保