信访救助资金协议书

信访救助资金协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区信访救助服务中心。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号信访局院内XX号楼。

甲方法定代表人/负责人：李XX，性别，出生年月不详，职务为信访救助服务中心主任。

甲方联系方式：010-XXXXXXXX（工作电话），138XXXXXXXX（个人手机）。

甲方为依据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规设立的政府公益性质机构，主要负责本辖区内信访人员的救助资金管理工作。为规范信访救助资金的使用与管理，保障救助资金安全、高效运行，甲方经研究决定，委托乙方提供专业服务，共同推进信访救助资金相关工作。甲方基于其法定职责及业务需求，与乙方建立合作关系，乙方需按照本协议约定提供专业服务，确保信访救助资金管理的合规性与透明性。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX律师事务所。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦X层。

乙方法定代表人/负责人：王XX，性别，出生年月不详，职务为XX律师事务所主任。

乙方联系方式：021-XXXXXXXX（工作电话），139XXXXXXXX（个人手机）。

乙方为依据《中华人民共和国律师法》及司法部相关规定设立的专业法律服务企业，具备丰富的法律事务处理经验及专业资质。乙方在法律服务领域具有良好声誉，尤其在行政法、合同法及公益法律服务方面具备较强专业能力。基于甲方的委托，乙方同意为信访救助资金管理提供法律咨询、合规审查、合同起草、争议解决等全方位服务，确保资金使用符合法律法规要求，并维护甲方的合法权益。

协议简介：

本协议的签订基于甲方作为信访救助服务中心的法定职责及业务需求，以及乙方作为专业法律服务机构的专业能力与信誉。当前，信访救助资金的管理工作面临诸多法律风险与合规挑战，甲方为提升资金使用效率与安全性，需借助乙方的法律专业支持。双方基于平等、自愿、公平的原则，经充分协商达成一致，约定乙方为甲方提供信访救助资金管理相关的法律服务，包括但不限于政策解读、法律风险防控、资金监管建议等。本协议的签订，旨在明确双方权利义务，确保合作顺利开展，促进信访救助资金管理的规范化、法治化进程。协议内容涉及双方合作的具体范围、服务标准、履行期限、违约责任等，将作为后续工作的法律依据。双方均确认已充分理解协议内容，并承诺严格履行各自义务，共同推动信访救助资金管理工作的有效开展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（XX市XX区信访救助服务中心）与乙方（XX律师事务所）在信访救助资金管理中的合作框架与权利义务，确保信访救助资金的合规、高效、安全使用。具体范围包括：乙方为甲方提供信访救助资金管理相关的法律咨询、政策解读、资金使用合规审查、合同文本起草与审核、法律风险防控建议、争议解决支持等服务。合作范围涵盖信访救助资金的申请审核、发放监督、使用监管等环节的法律事务，以及甲方在资金管理过程中遇到的其他法律需求。通过本次合作，甲方旨在提升信访救助资金管理的专业化水平，防范法律风险，保障救助对象合法权益，促进社会和谐稳定。乙方则依据本协议约定，发挥专业优势，为甲方提供高质量的法律服务，维护甲方的合法权益。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）信访救助资金：指由政府财政拨付，专项用于帮助符合条件的信访人员解决基本生活困难、医疗救治等问题的资金。

（二）法律咨询：指乙方根据甲方需求，就信访救助资金管理的法律法规、政策规定、操作流程等提供口头或书面意见的建议性服务。

（三）合规审查：指乙方对甲方拟实施的信访救助资金管理行为是否符合法律法规及政策要求进行的审查与评估。

（四）合同文本起草与审核：指乙方根据甲方需求，起草或审核涉及信访救助资金管理的各类合同、协议等法律文件。

（五）法律风险防控：指乙方为甲方识别、评估信访救助资金管理过程中的潜在法律风险，并提出预防措施的建议。

（六）争议解决支持：指乙方在甲方与第三方因信访救助资金发生争议时，提供法律咨询、争议解决方案策划等支持服务。

（七）服务周期：指本协议约定的乙方提供法律服务的起止时间。

（八）服务费用：指乙方按照本协议约定向甲方收取的法律服务费用。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（一）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供专业、高效的法律服务，并对服务质量进行监督。

（二）甲方有权根据自身工作需要，随时向乙方提出法律咨询、合规审查、合同起草等具体服务需求。

（三）甲方有权对乙方提供的服务成果进行审核，并提出修改意见。

（四）甲方应向乙方提供与信访救助资金管理相关的真实、完整、准确的信息资料，并配合乙方开展相关工作。

（五）甲方应按照本协议约定，按时足额支付乙方服务费用。

（六）甲方应指派专门人员负责与乙方的沟通协调，确保双方合作顺利开展。

（七）甲方应严格遵守国家法律法规及政策规定，确保信访救助资金管理的合规性。

（八）甲方应妥善保管涉及信访救助资金管理的各类文件资料，并按照要求向乙方提供必要的查阅权限。

（九）甲方应配合乙方参与信访救助资金管理相关的会议、培训等活动。

（十）甲方如需变更服务需求或增加服务内容，应提前书面通知乙方，双方协商一致后可签署补充协议。

2.乙方的权力和义务：

（一）乙方有权按照本协议约定，向甲方提供信访救助资金管理相关的法律服务，并收取相应的服务费用。

（二）乙方有权要求甲方提供与法律服务相关的必要信息资料，并有权对甲方提供的信息资料进行核实。

（三）乙方应组建专业团队，指派具备相应资质的律师负责甲方的法律服务需求，确保服务质量。

（四）乙方应根据甲方需求，及时、准确地提供法律咨询、政策解读、合规审查等专业服务，并保证服务成果的合法性、合规性。

（五）乙方在进行合规审查时，应全面、客观地评估甲方的资金管理行为，并提出专业的法律意见。

（六）乙方在起草或审核合同文本时，应严格遵循法律法规及政策规定，确保合同条款的合法性、有效性。

（七）乙方应建立完善的法律风险防控机制，定期向甲方提供风险防控建议，帮助甲方防范法律风险。

（八）乙方在参与争议解决时，应维护甲方的合法权益，并按照约定提供争议解决支持服务。

（九）乙方应妥善保管甲方提供的保密信息，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露。

（十）乙方应遵守律师执业规范，维护律师职业形象，确保提供的服务符合行业标准和职业道德要求。

（十一）乙方应配合甲方参与信访救助资金管理相关的监督检查，并根据要求提供相关材料。

（十二）乙方如需变更服务方案或增加服务人员，应提前书面通知甲方，并征得甲方同意。

（十三）乙方应建立服务档案，完整记录与甲方合作过程中的服务内容、服务成果等，以备查验。

（十四）乙方应定期向甲方汇报工作进展，并根据甲方需求提供阶段性工作总结报告。

第四条价格与支付条件

1.甲方同意根据本协议约定向乙方支付法律服务费用。服务费用总额为人民币肆拾万元整（¥400,000.00），该费用包含乙方为甲方提供的全部法律服务，具体包括但不限于法律咨询、合规审查、合同起草与审核、法律风险防控建议、争议解决支持等。

2.费用构成：具体服务内容及其对应费用标准由双方另行签署详细的服务费用清单作为本协议附件一。如服务范围发生变更，双方应协商调整费用。

3.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定收款账户信息如下：

开户名称：XX律师事务所

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

4.支付时间：

（1）本协议签订生效后十日内，甲方应支付服务费用总额的30%，即人民币壹拾贰万元整（¥120,000.00）。

（2）乙方完成本协议约定的阶段性工作（具体节点以双方书面确认为准，例如完成首批重大资金发放合规审查报告）后十日内，甲方应支付服务费用总额的40%，即人民币壹拾陆万元整（¥160,000.00）。

（3）本协议服务期限届满，乙方提交最终工作报告并通过甲方验收后十日内，甲方应支付剩余服务费用总额的30%，即人民币壹拾贰万元整（¥120,000.00）。

5.乙方应在收到每笔款项后，向甲方开具等额合法发票。

6.如甲方因故未能按时支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过三十日，乙方有权暂停服务或单方解除本协议，并要求甲方支付全部已产生的服务费用及违约金。

第五条履行期限

1.本协议有效期为自双方签字盖章之日起十二个月，即自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

2.协议期满前三个月，如甲方确有继续服务的需要，且双方无异议，经书面协商一致，可续签本协议。续签条件及费用另行协商确定。

3.乙方应在本协议生效后三十日内完成首次法律咨询和合规审查的准备工作，并向甲方提交初步意见。

4.乙方应在收到甲方提出的具体服务需求后，根据服务内容的复杂程度，在七个工作日内完成工作并提交成果初稿。甲方应在收到初稿后五个工作日内提出书面反馈意见，乙方根据反馈意见在三个工作日内提交最终成果。如甲方逾期未反馈，视为对初稿内容的认可。

5.本协议约定的各项服务节点和时间安排，均以北京时间为准。如遇国家法定节假日或休息日，相应时间顺延。

6.任何一方因不可抗力导致无法按期履行义务的，应在不可抗力发生后七个工作日内书面通知对方，并提供相关证明文件，双方应根据不可抗力影响程度协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（一）甲方未按本协议第四条约定的时间和金额支付服务费用的，除应按千分之五/日支付违约金外，还应承担乙方为催收款项产生的合理费用（包括但不限于律师函、诉讼费、保全费等）。若逾期超过三十日，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付全部应付服务费用、违约金及损失赔偿。

（二）甲方未按约定提供必要信息资料、工作条件或配合乙方工作的，导致乙方无法正常履行服务的，甲方应承担由此给乙方造成的损失，包括但不限于工时损失、无法按时完成工作的额外成本等。乙方有权根据实际情况调整服务计划或解除协议，甲方仍需支付已完成工作的相应费用。

（三）甲方要求乙方提供本协议约定范围之外的服务，或随意变更服务要求的，乙方有权拒绝，由此产生的额外费用由甲方承担。如双方协商一致变更服务，新增费用按双方另行约定的标准计算。

（四）甲方泄露或不正当使用乙方在服务过程中知悉的商业秘密或保密信息，给乙方造成损失的，应承担全部赔偿责任。

2.乙方违约责任：

（一）乙方未按本协议第三条约定的标准和要求提供法律服务，服务质量不符合甲方合理期待的，甲方有权要求乙方在合理期限内修正或重做。若乙方逾期未修正或修正后仍不符合要求，甲方有权根据问题严重程度，要求乙方承担部分或全部服务费用的折扣，或直接扣除相应费用。

（二）乙方未按本协议第四条约定的时间和金额收取服务费用（在甲方无逾期支付情形下），应向甲方说明情况。若因乙方原因（如账户信息错误）导致费用无法收取，乙方应承担由此产生的责任和损失。

（三）乙方在提供服务过程中，因重大过失或故意行为，导致甲方遭受经济损失或产生法律责任的（例如，因乙方提供的法律意见错误导致甲方违反法律法规受到处罚），乙方应在其过错范围内承担赔偿责任。赔偿金额不超过甲方因此遭受的直接经济损失总额。但本条款不适用于因甲方原因或不可抗力造成的损失。

（四）乙方泄露或不正当使用在服务过程中知悉的甲方商业秘密或信访人员个人信息，给甲方或相关个人造成损失的，应承担全部赔偿责任，并可能面临相应的行政处罚或法律责任。

（五）乙方单方面未经甲方同意解除本协议，或无故暂停服务的，应向甲方支付本协议未履行部分服务费用总额的30%作为违约金，并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

3.关于不可抗力的违约处理：如因不可抗力导致本协议无法履行或部分无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应继续履行协议。因不可抗力造成的损失，由双方根据实际情况协商分担（若协议另有约定则从其约定）。

第七条不可抗力

1.本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（一）地震、台风、洪水、海啸等自然灾害；

（二）战争、动乱、暴乱、恐怖袭击等社会事件；

（三）政府行为，如法律、法规的变更、政策的调整、行政命令等；

（四）瘟疫、流行病等公共卫生事件；

（五）罢工、骚乱等劳资或社会冲突；

（六）火灾、爆炸、网络攻击等意外事故；

（七）其他无法预见、不能避免并不能克服的客观情况。

2.任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务的，不承担违约责任。但应在不可抗力发生后七个工作日内书面通知对方，并提供相关机构出具的不可抗力证明文件。

3.双方应在不可抗力影响范围内，尽合理努力采取措施减轻其不利影响，并协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。不可抗力消除后，应立即恢复履行本协议。

4.因不可抗力导致的履行延迟或不能履行，若非因一方过错引起，则不产生违约金或赔偿。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整协议条款或解除协议。若不可抗力仅影响部分条款履行，受影响条款应暂停履行，其他条款继续有效。

5.若不可抗力持续超过六十日，双方仍无法恢复履行，本协议可协商解除。解除协议后，双方应互相返还已收受的款项，并就合作期间的成果及损失进行结算。非因不可抗力造成的损失，仍应按约定承担责任。

第八条争议解决

1.因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应指派双方授权代表进行，力争在合理期限内达成书面和解协议。

2.若协商未能在争议发生后三十日内解决，任何一方均有权将争议提交至乙方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。诉讼过程中，双方应遵守法院的传唤和判决，并承担各自的法律费用，但本协议另有约定或法院判决另有规定的除外。

3.在诉讼期间，除争议标的事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面停止履行。

4.双方同意，在诉讼过程中，应保护商业秘密和客户隐私，未经对方书面同意，不得向第三方披露与争议相关的内部信息。

5.若双方在本协议有效期内或诉讼前，明确书面选择将争议提交仲裁，则应提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为乙方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁期间，不影响双方在本协议其他条款下的权利义务及争议解决方式的约定。

第九条其他条款

1.通知：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议首页载明的其他联系方式进行。通知在以下时间视为有效送达：

（一）专人递送：在交付时；

（二）挂号信：寄出后第五日；

（三）传真或电子邮件：发送成功后。

任何一方变更联系方式，应提前七日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，成为本协议不可分割的一部分。

3.保密：除非事先获得对方书面同意，或根据法律法规或司法/仲裁机构要求，任何一方不得向任何第三方披露本协议内容、对方商业秘密、信访人员个人信息及在合作过程中获悉的其他保密信息。此保密义务不因本协议的终止而解除。

4.法律适用：本协议