PPP专业咨询机构采购招标文件

ppp专业咨询机构采购

招标文件

招标人:

招标代理机构:

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第一章招标公告......................................错误!未定义书签。

第二章投标人须知....................................错误!未定义书签。

第三章项目说明......................................错误!未定义书签。

第四章协议条款......................................错误！未定义书整。

第五章附件......................................错误!未定义书签。

第六章评分标准.....................................错误!未定义书签。

第一章招标公告

一、项目名称：

二、项目编号：

三、采购项目情况:

采购内容投标人资格要求

（1）投标人是含有独立企业法人

（2）投标人须成立项目服务团体

政府和社会资本合作

（3）依法缴纳税收和社会保障资金；

（PIT）综合咨询服务

（4）含有推行协议所必需专业技术能力；

机构

（5）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；

（6）本项目不接收联合体投标；

四、报名及领取招标文彳牛时间、地点：

1、时间：年月日至年月日9:00-16:30（北京时间）

2、地点：

3、请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证（三证件

供营业执照）、资质证书原件、基础户开户许可证原件和法定代表人证书或法定代表人

授权委托书及身份证原件报名。上述资料另需加盖公章复卬件1套，简单装订。

4、招标文件售价：，资料售后不退。

五、递交投标文件时间：年月日时分至时分（北京时间）

递交投标文件地点：

六、开标时间：年月日时分（北京时间）

开标地点：

七、采购人：

八、招标代理机构：

地点：

联络人：联络电话：

第二章投标人须知

前附表

序号内容说明和要求

项目名称：

1综合说明

服务期：

2招标方法公开招标

投标人

3

资格要求

4资金起源

5投标使用期开标后90日历天

6投标确保金

正本一份，副本四份，采取胶装；（投标文件未胶装作废标处理）；

电子光盘一份；单独密封开标一览表两份（均须加盖投标人公章，

7投标文件份数

不然作无效投标处理）。若投标人参与不一样包号投标，投标文件、

开标一览表、电子光盘等均需分包编制、分包密封。

8踏勘现场

投标文件时间：年月口时分

9递交地点及

地点：

截止时间

开标时间及开时间：年月日时分

10

标地点地点：

11评标措施综合评分

、说明

L招标人

系指

2.招标代理机构

系指

3.合格投标人

3.1能够提供此次招标要求服给投标人；

3.2提供资格、资质文件和业绩情况均真实有效

3.3在以往政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；

3.4遵守《中国政府采购法》、《中国招标投标法》及相关法律、法规和规章。

4.投标费用

不管投标过程中方法和结果怎样，投标人自行负担全部和参与投标相关费用。

二、招标文件

5.招标文件组成

本招标文件由招标文件目录所列内容组成。

6.招标文件澄清

投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应在年月日点00分前以书面形

式向招标代理机构提出澄清要求，并电话通知招标公告所列联络人。招标代理机构将视

情况采取合适方法给予澄清或以书面形式回复。回复了投标截止时间15口前发给全部

购置招标文件投标人。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给确定，逾

期不确定视为认同。澄清或回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。在要求时间以

后提出澄清要求将不予受理。

7.踏勘现场

不组织

三、投标文件编写

8.投口号言及计量单位

8.1投标人和招标代理机构就招投标交换文件和来往信函均使用汉字。

8.2除招标文件技术规格中另有要求外，投标文件中所使用计量单位应使用中国法

定计量单位。

9.投标文件组成

9.1授权代埋人签署投标函（见附件）

9.2资格、资质证实文件

1）法定代表人授权委托书（见附件，若为合作制或其它类型企业，则由单位责任人

出具授权委托书）；

2）企业合格营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权委托书及

被授权人身份证（需提供被授权人在本投标单位任意3个月缴纳社会保险证实，法人或

责任人亲自参与须提供法人或责任人身份证及任意3个月缴纳社会保险证实〉，以上证

件提供复印件（加盖公章）即可（注：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码

证副本已经办理三证合一单位，仅提供加盖公章营业执照副本及其它资料复印件即可。

律师事务所提供律师事务所执业许可证、税务登记证、法定代表人授权委托书及被授权

人身份证）；

3）近3年内在经营活动中没有重大违法统计申明（见附件）：

4）投标人财务情况（需提供经审计财务汇报（含四表一注）或基础户开户银行资信

证实）（见附件）；

5）投标人需提供任意6个月缴纳税款及社会保障资金证实资料复印件，多年新成立

投标人提供成立以后相关缴税证实材料即可。

注：以上为必备内容，缺乏或遗漏即视为资格审查不合格，作废标处理。资格、资

质证实文件以投标文件正本审查结果为准，不接收单独装订资格、资质证实文件。

9.3投标文件商务文件

（1）开标一览表；（见附件）

（2）近3年内在经营活动中没有重大违法统计申明（见附件）；

（3）投标单位截止到3月24日信用信息查询统计（查询方法：经过“信用中国”网站

（.）.中国政府采购网（.）等渠道查询相关主体信用统计；对列入失信

被实施人、重大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为统计名单及其它

不符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件投标人，拒绝其参与政府采购活动。）：

（4）相关证件及证书（质量管理体系认证等）；

9.4投标文件技术文件

（1）拟投入本项目标项目责任人、技术责任人及其它人员简历表；（见附件）

（2）服务期限内合理化提议；

（3）服务期限内服务承诺书：

（4）服务期间突发事件应急预案；

（5）服务实施方案等技术文件，包含但不限于：

①内部组织机构、管理制度和业务质量内控机制；

②工作方案：包含工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、时间安排等；

③项目团体组成及人员安排，包含但不限于项目团体（30人以上）人员姓名、职务、

人员分工、联络电话、情况介绍、学历及职称、执业年限、资格证书复印件（原件备查）、

社确保明或劳动协议或聘用协议、项目团体人员近3年内负担同类项目案例一览表及完

整协议复印件（被解约协议不得填报）等；

④工作纪律、保密方法、服务保障方法等;

（6）投标人认为需要加以说明其它内容。

10.投标文件装订

10.1投标人必需将投标文件（正本、副本）中相关文件按上述次序排列装订成册，

并在首页编制“投标文件目录”。

10.2投标文件装订方法：胶装。

11.投标报价

11.1此次投标报价为一次性报价。

11.2全部投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额总价，不管

分项价格是否全部填报了对应金额或无偿字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各

项购置服务等费用和所需缴纳全部价格、税、费。在其它情况下，因为分项报价填报不

完整、不清楚或存在其它任何失误，所造成任何不利后果均应该由投标人自行负担。

11.3投标人投报多包，须对每包分别报价并分别填报开标一览表。

11.4投标人应准备单独密封开标一览表两份。

11.5假如单独密封开标一览表和投标文件正本有差异，以开标一览表为准；假如

开标一览表和投标文件中分析表内容不一致，以开标一览表为准；两份开标一览表中存

在不一致，按无效投标处理。假如以文字表示数据和数字表示有差异，以文字为准。假

如大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准，单价金额小数点有显著错位，应以总

价为准，并修改单价。大写金额书写错误造成无法读取报价，按无效报价处理。

11.6投标人应根据招标文件要求进行投标报价。投标人对报价若有说明应在投标文

件中显著处注明。

11.7除非招标文件另有要求，不接收可选择或可调整投标方案和报价，任何有选

择或可调整投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

11.9最低报价不能作为中标确保。

12.投标文件编写方法

12.1投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。

12.2投标人应具体阅读招标文件全部内容。投标文件须对招标文件中内容作出实质

性和完整响应，假如投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及

数据，将可能造成投标被拒绝。

12.3投标文件须严格根据招标文件要求格式提交，尹按要求统一格式逐项填写，

不准有空项；无对应内容可填项，应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明

确回免文字。因为编排混乱造成投标文件被误读或杳找不到，其责任由投标人负担。投

标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。

12.4开标一览表为在开标仪式上唱标内容，要求按格式统一填写，不得自行增减

内容。

12.5投标人须注意：为合理节省政府采购评审成本，提倡老实信用投标行为，尤

其要求投标人应本着诚信精神，在此次投标文件偏离表中，均以审慎态度明确、清楚地

披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必需在偏离

表中清楚地表明该偏离事项，并能够注明不能确定字样。任何情况下，对于投标人没有

在偏离表中明确、清楚地披露事项，包含可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露事项，

一旦在评审中被发觉存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审

时给予处理，乃至对该投标给予拒绝。

13.投标文件签署

投标人代表必需按招标文件要求签署投标文件（正本、副本及各附件）、开标一

览表，并在投标文件封面上加盖投标人单位公章。

14.投标文件密封和标识

14.1投标人应准备五份投标文件及一份电子版文档，一份正本和四份副本。在每

一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

14.2投标人应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面显著处注明以下内容：

1）项目编号、项目名称、包号

2）正本或副本

3）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

14.3公证处对投标人投标资格进行审验：

（1）法定代表人授权委托书原件；

（2）受托人身份证原件及复印件一份；

（3）企业法人营业执照副本原件；

（4）税务登记证原件（三证合一供营业执照副本原件）；

（5）组织机构代码证原件；

（6）资质证书原件；

以上证书、证件应按要求提供，不然视为投标人自动放弃投标资格。

15.投标确保金

15.1此次招标项目标投标确保金：人民币1000元整,

15.2参与投标投标人须以电汇、支票等非现金形式提交投标确保金（其它银行票

据不予认可；办理汇票上显示申请人和参与投标投标人名称必需一致，不然不予认可），

电汇单上须注明项目编号。投标确保金须在之前抵达指定账户。

投标确保金形式：电汇、支票

单位：

帐号：

开户行：

15.3投标确保金未在要求时间内抵达指定账户及其它未按招标文件要求提交报价

确保金投标将视为不响应招标文件而给予拒绝。

15.4未中标投标人投标确保金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中

标人投标确保金将在签署协议生效后5个工作日内无息退还。

15.5招标代理机构将拒绝接收未按招标文件要求提交投标确保金投标文件。

16.投标使用期

16.1从开标之日起，投标使用期为90日。投标函使用期比本须知要求使用期短，

将被视为非响应投标，招标代理机构有权拒绝。

16.2特殊情况下，在投标使用期满之前，招标代理机构能够以书面形式要求投标人

同意延长投标使用期。投标人能够书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期

投标人有权收回投标确保金；同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使

用期，但不得修改投标文件实质性内容。

四、投标文件递交

17.投标文件递交时间和地点

17.1起止时间：

地点：

17.2投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修

改推迟投标截止日期，则按招标代理机构另行通知要求时间递交。

17.3招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达投标文件。

18.投标文件签收

18.1招标代理机构收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证实。

18.2电报、电话、传真、电子邮件等形式投标不予接收。

18.3对投标人提交投标文件在投标截止时间后不予退还。

19.投标文件修改和撤回

19.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前,能够修改投标文件，并书面

形式通知招标代理机构。严禁撤回已提交投标文件，不然将没收其投标确保金。

19.2任何修改内容必需由投标人法定代表人、企业责任人或其授权代理人签字，不

得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署修改文件组成投标文件一部分，份数和

密封要求同投标文件一致。

19.3投标截止时间后不许可对投标文件做实质性修改,

19.4投标便用期内不得撤回投标。

五、开标和评标

20.开标

20.1根据招标文件要求时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标

人参与。

20.2开标时，由投标人和招标代理机构委托公证人员检验投标文件密封情况，并经

投标人签字确定，公证人员对投标文件密封情况进行公证。

20.3工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它关键内

容。

20.4统计员将唱标内容分项统计。

21.评标委员会

招标代理机构将依据本项目标特点依法组建评标委员会，其组员由相关方面教授等

五人以上单数组成，其中经济、技术等方面教授不得少于组员总数三分之二，评标委员

会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标候选人或中标人°

22.评标标准

22.1客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认

真评审；评标委员会对投标文件评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外任何

原因。

22.2统•性标准：评标委员会将根据统•评标标准和评标方法，用同•标准进行评

标。

22.3独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和

影响。评委对出具评标意见负担个人责任。

22.4保密性标准：招标代理机构应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进

行。

22.5综合性标准：评标委员会将综合分析、评审投标人各项指标，而不以单项指标

优劣评定出中标人。

23.评标方法

23.1此次评标采取百分制综合评分法，评标委员会组员综合评定各投标人提交投

标文件，在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下根据招标文件中要求各项原因进

行综合评审后，根据得分由高到低次序由评标委员会直接确定入围投标人。

23.2中小微型企业相关政策

(1)依据工信部等部委公布《相关印发中小企业划型标准要求通知》(工信部联企

业口300号)要求实施；

(2)根据《财政部司法部相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》(财

库【】68号)文件要求，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享

受评审中价格扣除政府采购政策。

(3)价格扣除幅度：价格给6%扣除，监狱企业价格给6%扣除。

开标会议时，投标人须提供相关主管部门出具证实文件原件，不然不给价格扣除。

24.初步评审

24.1评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有

重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏

离或保留。

重大偏离或保留是指投标人投标显著不能满足招标文件要求，或实质上和招标文件

不一致，纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影

响，包含但不限于：

A、投标文件未按招标文件要求签署、盖章；

B、未按投标文件份数要求提交投标文件；

C、未实质性响应招标文件“项目说明”中相关要求；

D、投标使用期不足；

E、单独密封2份开标一览表未按要求格式填写；

F、有串通投标或弄虚作假或其它违法行为，其中在采购活动中存在串通投标行为

投标人，不得参与该采购项目重新开展采购活动；

G、投标人名称或组织结构和报名时不一致且无有效变更证实；

H、不符正当律、法规要求其它情形或招标文件中要求其它实质性要求。

24.2如出现下列情形之一，视为对招标文件没有做出实质性响应，根据无效投标处

理。

1)投标文件不完整，未依据招标文件要求加盖本单位公章、法定代表人或授权代表

未签字；

2)未按要求报价;

3）投标人不参与开标仪式及询标事宜

4）未按招标文件要求提交投标确保金；

5）投标文件未按招标文件要求签署、密封、装订；

6）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；

7）不符合招标文件中要求其它实质性要求；

8）不符合技术、商务文件中要求：

9）恶意低价竞争或报价显著低于市场价格且无法提供相关证实材料；

10）法律、法规要求其它情况。

24.3评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标文件，投标人不能经过修正或撤

俏投标文件中不符之处而使其投标成为实质性响应投标。

25.评审

25.1评标委员会只对满足招标文件全部实质性要求投标进行评价和比较；

25.2为有利于对投标文步进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人问询。

投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确内容进行澄清和说明，但澄清和说

明内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清和说明内容组成

投标文件组成部分。

如评标委员会一致认为某个投标人报价显著不合理，有降低质量、不能诚信推行可

能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。若

已要求，而该投标人在要求期限内未做出解释、作出解释不合理或不能提供证实材料，

经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

25.3假如在后期实施过程中，发觉中标人在公开招标时所提供证实材料情况和实

际情况不符、存在弄虚作假等行为时，将取消其投标资格列入其不良行为统计。

26.特殊情况下评标方法

如出现投标人达不到法定数量、全部落标、串通投标和投标人相互诋毁、其它违法

行为而造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决全部投标，招标人

有权改用其它采购方法进行采购。

投标人瑕疵滞后处理

不管基于何种原因，各项本应作拒绝处理情形即便未被立即发觉而使该投标人进入

初审、综合评标或其它后续程序，包含已经签署协议情形，一旦在任何时间被发觉存在

上述情形，则招标代理机构全部有权随时视情形决定是否取消该投标人以前评议结果，

或随时视情形决定是否对该投标给予拒绝，并有权决定采取对应补救或纠正方法。一旦

该投标人被拒绝或被取消该投标人以前评议结果，其现有位置将被其它投标人依序替

换，相关一切损失均由该投标人负担。

若已经超出质疑期限而没有被发觉且已经签署了相关孙议，以后才发觉存在上述情

形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必需资质等方面并不存在问

题而仅属于商务方面存在瑕疵问题，且若一旦取消该投标人以前评议结果或采取类似效

果处理方法将对此次招标更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标

代理机构有权要求该存在瑕疵投标人提供尤其担保金用以负担可能产生赔偿责任，若其

拒绝提供该等担保或所实际提供担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有

权而且应该决定取消投标人以前评议结果或采取类似效果方法。

27.废标

投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标，招标人将严格根据《中国政府采购

法》、《中国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度要求行使权利。投标

人给招标人、招标代理机结组成损失，招标人、招标代理机构有索赔权利，投标人应给

予赔偿。

1）投标人提供相关资格、资质证实文件或资料不真实或提供虚假证实材料；

2）投标人在投标使用期内撤回投标；

3）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性任何活动：

4）投标人以任何方法诋毁其它投标人；

5）投标人串通投标；

6）以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标；

7）中标人不按要求提交中标服务费、公证费；

8）中标人不按要求签署协议；

9）未按招标文件要求缴纳投标确保金；

10）采购人、评标小组一致认为本项目显著不含有竞争性，由采购人或评标小组依

据情况，有权作出废标决定；

11）法律、法规要求其它情况。

六、授予协议

28.接收和拒绝任何或全部投标权力

招标人在授予协议之前，发觉有涉嫌损害国家公共利益行为，则可依法做出选择或

拒绝任何或全部投标决定。

29.中标通知书

29.1招标人或采购代理机构应该自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通

知书，并在网、采购网上公告中标结果。

29.2中标通知书是协议一个组成部分。

30.签署协议

30.1中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人签署协议。招标文件、投标

人投标文件和招标过程中唱价一览表、相关澄清文件均为协议组成部分。

30.2不按约定签署或推行协议，给对方造成损失，应负担赔偿责任。

七、中标服务费和公证费

31.中标服务费

中标人在签署协议前，须向代理招标人按以卜标准和要求交纳中标服务费。中标服

务费为人民币：元人民币/家。

32.公证费

招标代理服务费包含公证费，中标单位不需要额外缴纳。

八、质疑

33.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己正当权益受到损害，能够在

知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布中标结果日期为准），以

书面形式向招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。

33.3质疑文件应包含以下关键内容，并根据“谁主张、谁举证”标准，附上相关证

实材料。不然，招标代理机构不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、招标公告公布时间、开标时间；

（2）具体质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证实文件或证实材料，假如包含到产品功效或技术指标，应出具相

关制造商证实文件；

（4）质疑投标人名称、地址、联络方法（包含手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人

尤共授权加盖单位公章，并由参与招标项目标授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章

等。

33.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容真实性负担责任。投标人或其

它利害关系人经过捏造事实、伪造证实材料等方法提出异议或投诉，阻碍招标活动正常

进行，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为统计名单，并依

法给予处罚。

33.5采购代理机构在收到投标人问询后将组织调杳核实，在3个工作日内作出回

复，对于投标人提出书面质疑，我们将立即组织调查核实，在7个工作日内作出回复，

并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其它相关投标人，回复内容不包含商业秘

密。

33.6质疑投标人对招标代理机构回复不满意，或招标代理机构未在要求时间内作出

回复，能够在回复期满后15个工作口内向采购办公室投诉。

十、解释权

本招标文件最终解释权归代理招标人，当对一个问题有多个解释时以代理招标人书

面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规要求，代理招标人对此所

做解释以相关法律、法规要求为依据。

卜一，回避

招标人员及相关人员和投标人有下列利害关系之一，应该回避：

（一）参与采购活动前3年内和投标人存在劳动关系；

（二）参与采购活动前3年内担任投标人董事、监事；

（三）参与采购活动前3年内是投标人控股股东或实际控制人；

（四）和投标人法定代表人或责任人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻

亲关系；

（五）和投标人有其它可能影响政府采购活动公平、公正进行关系。

第三章项目说明

一、项目概况

依据《财政部相关推广利用政府和社会资本合作模式相关问题通知》（财金（）76

号）、《财政部相关印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）通知》（财金（）113

号）、《相关印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理措施》通知》（财库（）215

号）和《相关印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行措施》通知》（财金[]92号），

为主动发挥第三方专业机构作用，提升政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施质量

和效率，现对综合咨询服务机构进行采购。本项FID包按评标总得分由高到低次序排列,

由评标委员会直接确定中标投标人。服务内容为政府和社会资本合作（PPP）综合咨询

服务机构。

二、服务要求

1、投标人含有健全组织机构、完善管理制度和严格业务质帚内控机制；

2、投标人含有负担对应风险责任能力，并对所负担咨询服务活动负担赔偿责任；

3、投标人须成立项目服务团体，团体人员必需为投标人本单位人员，投标文件须明确

项目团体责任人及组成人员，加强组织领导，配置满足服务需求人员。投标文件中须列

明项目团体人员姓名、职务、联络电话、情况介绍、学历及职称、执业年限、过往业绩

关键案例等。本项目实施项目责任人制，项目责任人为项目总协调人，作为乙方固定联

络人负责项目全程和甲方联络；

4、服务期内，项目团体人员标准上不得更换，如出现人员调离等合理原因确需调整，

须提前10个工作日向采购人提出书面申请，经采购人同意方可更换调整。调换人员业

务能力及专业资格水平不得低于前任服务人员，且应提供调换人员情况介绍、学历及职

称、执业年限、资格证书、以往业绩等相关资料，经采购方审核同意方可更换调整：项

目团体全部些人员全部必需响应招标文件对于服务期要求。

5、服务人员遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，遵守行业规范和准则，品行

良好;

6、服务人员勤勉尽责，充足利用自己专业知识和技能，尽心尽职完成工作，最大程度

维护采购人正当权益；

7、遵照老实信用标准，客观地通知服务事项可能出现风险，不得有意对可能出现风险

作不合适表述或虚假承诺；

8、谨慎保管采购人提供文件、数据和材料等，确保其不灭失或毁损；

9、保守国家秘密和工作秘密，遵守保密纪律，未经同意不得披露在提供服务过程中接

触到不对外公开信息，服务关系结束后仍应推行保密义务；

10、团体服务人员如和采购人交办事务存在利害关系，应自行申请回避；

11、服务人员应保持通讯通畅；遇有紧急或关键情况需上门提供服务，确保随叫随到；

12、服务人员应含有较强组织、调研和文字撰写能力。

第四章协议条款

PPP咨询服务协议

项目名称:

协议编号:

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

代理机构：

项目在中国进行公开招标,经评标委员会评审，确定乙方为中标单位。依据招标

文件、乙方投标文件及其承诺，经双方协商同意根据下面条款和条件签署本协议，共同

信守。

一、本协议由协议文本和下列文件组成

1、招标文件

2、答疑文件

3、中标投标人投标文件

4、中标人在评审过程中做出相关澄清、说明或补正文件

5、中标通知书

6、协议通常条款

7、协议特殊条款

8、协议补充条款或说明

9、本协议附件

二、服务名称、内容

____________________________________________________（可后附具体服务内容）

三、协议金额

此次中标价为实施协议最高限价，具体实施项目时根据签署分协议为准。

四、付款方法：实施分协议约定。

五、时间、地点、验收方法

1、服务时间：年月日〜年月日。

2、服务地点：甲方指定地点。

3、验收方法：o

六、违约责任及争议处理

1、对本协议任何违反均组成违约，政策变动或不可抗力除外。若政策改变或调整

致项目暂停，甲方自收到政策改变通知之日起5个工作日内通知乙方，甲方将正常支付

已完成项目标费用，对未实施项目部分甲方不予支付费用，且不对乙方任何损失负担责

任。当一方认为对方违约属于严重违约时，若按摄影关法律要求或根据通常了解或认识,

确属对协议推行有重大影响，则应该被认为属于严重违约。若双方对某一违约是否属于

严重违约仍有争议，能够由争议处理机构裁决认定。

2、若乙方未准期根据协议约定提供服务，或乙方未能推行协议要求任何其它义务

时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应根据甲方选择下列一个或多个方法负

担赔偿责任及违约责任：

1）在甲方同意延长期限内提供服务并负担由此给甲方造成直接损失及甲方所以产

生对第三方责任。

2）甲方有权部分或全部解除协议并要求乙方赔偿由此造成损失及甲方所以产生对

第三方责任。此时甲方可采取必需补救方法，相关费用由乙方负担。

3）另外，上述情形下甲方为采取必需补救方法或因预防损失扩大而支出合理费用应由

乙方负担。

3、假如乙方在收到甲方违约通知书5个工作日内未作回复也没有根据甲方选择方法

负担违约责任，则甲方有权从还未支付协议价款中扣回相当于甲方选择方法计算索赔金

额。假如这些金额不足以赔偿，甲方有权向乙方提出不足部分赔偿要求。

4、乙方延期推行，每延迟1日，按应交付总额0.3%。支付违约金。

5、若发生上述情形之外任何违约时，违约方在接到对方相关违约通知时，均应该

就每一项违约向对方支付相当于协议金额5%违约金。当违约行为给对方造成损失时，若

违约金不足以填补全部损失，违约方还应该赔偿对方所以所受全部损失。当组成严重违

约时，对方能够单方面决定解除或终止协议推行，违约方同时还应该负担违约或赔偿责

任。

6、以上各项交付违约金并不影响违约方推行协议各项义务。

7、如甲乙双方就本协议推行产生争议，能够协商处理；协商不成能够向甲方所在

地人民法院起诉。

七、其它法律法规相关要求

本协议自双方签字盖章之日起生效，本协议及本项目招标文件、投标文件、已经签

署或以任何其它方法有效成'立协议中所包含事项期限，均作为本协议所包含或相关事项

使用期限。

本协议一式二份，供方、需方各一份

甲方（公章）：乙方（公章）：

单位责任人或授权代理人（签字）：法定代表人或单位责任人或授权代理人（签字）：

地址：地址：

电话：电话：

签署日期：年月日签署日期：年月日

比处加盖代理机构协议审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）。

第五章附件

附件一：投标函

投标函

经研究，我方决定参与项目编号为政府采购项目并投标。为此，

我方郑重申明以下诸点，并负法律责任。

1.我方提交投标文件，正木一份，副木四份及电子版文档一份。

2、假如我方投标文件被接收，我方将推行招标文件中要求每一项要求，并按我方

投标文件中承诺按期、保质、保量提供服务。

3、我方了解，仅最大力度优惠不是中标唯一条件，你们有选择合格中标人权利。

4、我方愿按《中国协议法》推行自己全部责任。

5、我方同意按招标文件要求交纳投标确保金、中标服务费、公证费，遵守贵机构

相关招标各项要求。

6、我方投标文件自开标之日起使用期为90日。

7、和本投标相关一切正式往来通讯请寄：

投标人代表姓名、职务：

投标人单位全称（公章）

授权代理人签字：

地址：

邮政编码：

电话:

传真:

年月日

附件二：法定代表人授权委托书

法定代表人授权书

我是企业法定代表人，职务：O为办

理我（单位）参与项目（项目编号：）招标

投标活动，特授权我单位（职务：）为我（单位）授权代理人，全权

代表我（单位）办理上述事项中一切相关事宜。代理人在办理上述事项中所签署一切相

关文件，我（单位）均予认可，并负担对应法律责任。

代理人无转委托权。

（此处附：代理人身份证复印件，复印件要清楚、清楚可见）

授权委托单位（公章）：

法定代表人（签字或印章）:

附件三：唱标一览表

唱标一览表

项目编号：

项目名称：

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表签字：

人民币（小写）：

投标报价

人民币（大写）：

项目责任人

服务期限响应招标文件要求

对招标文件及协议条件认同程

度申明

备注：

注：1、投标人严格根据要求格式填写。

2、填报每包此表均应另单独密封一式两份，以供唱标使用。

年月日

附件四：投标人提供资质证实文件

投标人提供资质证实文件

附件六：ppp业绩一览表

PPP业绩一览表

投标人名称（公章）：法人或授权代理人签字:

服务名称项目规模业主单位联络人联络电话

注：1.附相关证实文件（如协议）

年月日

附件八：投标人拟投入本项目标项目责任人履历表

姓名性别年龄

职称学历联络方法

参与工作时间在本单位工作时间

已完项目情况：

采购单位具体项目名称规模履约情况

附件九：投标人拟投入本项目专业人员班子表

投标人拟投入本项目专业人员班子表

投标人名称（公章）：法人或授权代理人签字：

注册证工作其它需明

序号姓名年纪学历职称注册证书编号岗位

书类别年限示资料

注：后附项目团体全部些人员相关证件复印件（加盖公章）。

附件H^一：

偏离表

项目编号:

项目名称:

投标人名称：（公章）

法定代表人或授权代理人代表签字:

招标文件技投标文件对

序号技术服务名称偏差（正/负）备注

术规范要求应规范

说明：如投标人提交服务技术规范和招标文件要求存在偏离，需逐项填写《技术服务要

求偏离表》。

投标人公章:

日期：年月日

附件十二:

封面格式

投标文件

（正本/副本）

项目编号：

项目名称：

包号：

投标人名称（公章）：

地址：

邮编：

电话：传真：

日期：

开标一览表电子光盘

项目编号：项目编号：

项目名称：项目名称：

包号：包号：

投标人名称（公章）：投标人名称（公章）：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：传真：电话：传真：

日期：日期：

封口格式:

于年月日时之前不准启封（公章）

第六章评分标准

评审内容分值备注

1、评标基准价P二A

A：投标价算术平均值。

当n（有效投标人个数，以下相同）＜5时，A=全部投标价

算术平均值；

当5WnV10时,Al二全部有效标书投标报价去掉1个最高价、

1个最低价后算术平均值：

当n210时，A1二全部有效标书投标报价去掉2个最高价、2

个最低价后算术平均值；

投标报价30分

2、投标人投标报价等于评标基准价P时，得基础分30分；

投标报价比P值每高1%,在基础分基础上扣1分,减完为止；

投标报价比P值每低1%,在基础分基础上减0.5分，减完为

止。（不足1%部分按插入法计算，四舍五入保留小数点后两

位有效数字）

注：经过资格审查及初步评审且报价低于或等于招标控制价为有效投

标报价（低于成本价除外）。不参与评标基准价计算投标人，仍参与

打分和推荐。

依据各投标人针对该项目标实际情况，和项目实施目标是否

对项目情况、项目分析和了解正确、到位等进行比较，由评委在1-4分之间进

4分

实施目标了解行评分，通常1T.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提

供得0分。

依据各投标人针对该项目标工作范围和任务分析和了解，和

为本项目提供咨询所提供咨询服务内容多少、优劣等进行比较，由评委在1-4

4分

技术服务内容分之间进行评分，通常1T.5分，良L5-2.5分，优2.5-4

评分分，未提供得0分。

项对本项目采取PPP依据各投标人针对该项目标咨询难点、关键点是否分析和了

模式难点和关键点4分解正确、到位等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，

分析通常1-