职业病危害防治责任制度国家规定

职业病危害防治责任制度国家规定用人单位职业病危害防治责任制度的国家规定详细内容一、总则为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，用人单位必须建立健全职业病危害防治责任制度。该制度旨在明确用人单位在职业病危害防治工作中的各项责任，确保各项防治措施得以有效落实，为劳动者创造安全、健康的工作环境。二、用人单位主要负责人的责任1.全面领导责任用人单位主要负责人是本单位职业病危害防治工作的第一责任人，对本单位的职业病防治工作全面负责。主要负责人应将职业病防治工作纳入本单位的整体发展规划，定期研究和部署职业病防治工作，确保职业病防治工作与单位的生产经营活动同步规划、同步实施、同步发展。2.组织制定制度和计划主要负责人要组织制定并实施本单位的职业病危害防治责任制、规章制度、操作规程和职业病危害事故应急救援预案。这些制度和预案应涵盖职业病危害的预防、检测、评价、治理等各个环节，具有针对性和可操作性。例如，制定职业卫生管理制度，明确职业卫生管理机构和人员的职责、职业健康监护的具体要求、职业病危害因素监测的周期和方法等；制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、应急响应程序、救援措施等。3.保障资金投入保证本单位职业病防治所需的资金投入，确保职业病防治设施建设、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业病防治宣传教育培训等工作的顺利开展。资金投入应专款专用，确保资金用于改善工作场所的职业卫生条件、购置必要的防护设备和用品、开展职业健康检查等方面。例如，为接触职业病危害因素的劳动者配备符合国家标准的个人防护用品，如防尘口罩、防毒面具、防护手套等；定期对工作场所的职业病危害因素进行检测和评价，确保工作场所的职业卫生条件符合国家职业卫生标准。4.督促检查工作定期督促、检查本单位的职业病防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。主要负责人应定期听取职业卫生管理机构和人员的工作汇报，了解职业病防治工作的进展情况和存在的问题，对发现的问题及时采取措施加以解决。例如，对工作场所的职业病防护设施进行定期检查，确保其正常运行；对劳动者的个人防护用品使用情况进行检查，督促劳动者正确佩戴和使用个人防护用品。5.组织应急救援演练组织制定并实施本单位的职业病危害事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，提高应对职业病危害事故的能力。应急救援演练应包括模拟事故场景、应急响应、救援行动等环节，使相关人员熟悉应急救援的程序和方法，提高应急处置能力。例如，每年至少组织一次职业病危害事故应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。三、职业卫生管理机构和人员的责任1.职业卫生管理机构的责任用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。职业卫生管理机构应制定年度职业病防治工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。例如，制定年度职业健康监护计划，安排劳动者进行职业健康检查；制定年度职业病危害因素检测计划，委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所的职业病危害因素进行检测。2.职业卫生管理人员的责任职业卫生管理人员应具备相关的专业知识和技能，负责具体的职业病防治工作。其职责包括：-宣传教育培训：组织开展职业卫生宣传教育活动，普及职业卫生知识，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。例如，定期组织劳动者参加职业卫生培训，发放职业卫生宣传资料等。-制度执行与监督：监督本单位各部门和劳动者遵守职业病防治法律法规、规章制度和操作规程的情况，对违反规定的行为及时进行纠正和处理。例如，对劳动者未正确佩戴和使用个人防护用品的行为进行批评教育，并督促其改正。-危害因素监测与评价：负责组织对工作场所的职业病危害因素进行日常监测和定期检测、评价，建立职业病危害因素监测档案。例如，按照规定的周期对工作场所的粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素进行检测，及时掌握工作场所的职业卫生状况；定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所的职业病危害因素进行全面检测和评价，为职业病防治工作提供科学依据。-职业健康监护：组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。职业健康检查应包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，应及时安排其进行进一步的诊断和治疗。例如，按照规定的时间和项目组织劳动者进行职业健康检查，对检查结果进行分析和评估，将检查结果告知劳动者本人，并为劳动者建立职业健康监护档案，记录劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果等信息。-防护设施管理：负责本单位职业病防护设施的维护、检修和保养，确保其正常运行和使用。例如，定期对职业病防护设施进行检查和维护，及时更换损坏的部件；制定职业病防护设施的操作规程，指导劳动者正确使用防护设施。-信息报告：及时、如实向所在地安全生产监督管理部门和有关部门申报职业病危害项目，报告职业病危害事故和有关职业卫生情况。例如，按照规定的时间和要求向安全生产监督管理部门申报本单位的职业病危害项目，如实填写申报内容；发生职业病危害事故后，及时向有关部门报告事故情况，并配合有关部门进行调查处理。四、各部门的责任1.生产部门的责任生产部门应在生产过程中严格执行职业病防治规章制度和操作规程，确保生产活动符合职业卫生要求。合理安排生产任务和工作时间，避免劳动者过度劳累和长时间接触职业病危害因素。例如，根据工作场所的职业病危害程度和劳动者的身体状况，合理安排劳动者的工作岗位和工作时间；在生产过程中，严格控制职业病危害因素的产生和扩散，采取有效的防护措施，如安装通风设备、设置防护屏障等。2.设备管理部门的责任设备管理部门负责本单位生产设备的维护、检修和管理，确保设备的正常运行和安全使用。对可能产生职业病危害的设备，应采取有效的防护措施，如安装防护装置、设置警示标识等。定期对设备进行检查和维护，及时消除设备故障和隐患，防止因设备问题导致职业病危害事故的发生。例如，对产生噪声的设备采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等；对产生粉尘的设备采取防尘措施，如安装吸尘装置、定期清理设备等。3.采购部门的责任采购部门在采购可能产生职业病危害的设备和材料时，应选择符合国家职业卫生标准和要求的产品，并索取相关的技术资料和说明书。对采购的设备和材料进行严格的验收，确保其质量和性能符合要求。例如，采购防护用品时，应选择具有生产许可证、产品合格证的合格产品；采购可能产生化学毒物的原材料时，应索取其化学品安全技术说明书，了解其毒性、防护措施等信息。4.财务部门的责任财务部门应按照规定保障职业病防治所需的资金投入，确保资金的合理使用和安全管理。对职业病防治资金的使用情况进行监督和审计，确保资金用于职业病防治工作的各个方面。例如，按照年度职业病防治工作计划和预算，及时拨付职业病防治所需的资金；对职业病防治资金的使用情况进行定期审计，检查资金的使用是否符合规定，是否存在浪费和挪用的情况。五、劳动者的责任1.遵守规定劳动者应遵守职业病防治法律法规、规章制度和操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品。这是劳动者在职业病防治工作中的基本义务。例如，在接触粉尘作业时，必须佩戴符合国家标准的防尘口罩；在接触化学毒物作业时，必须佩戴防毒面具和防护手套等。2.接受培训积极参加用人单位组织的职业卫生培训，提高职业卫生意识和自我保护能力。通过培训，劳动者应了解工作场所存在的职业病危害因素及其危害后果，掌握必要的职业卫生知识和防护技能。例如，参加职业卫生培训后，劳动者应知道如何正确使用个人防护用品，如何识别工作场所的职业病危害警示标识，如何进行应急处置等。3.报告危害发现工作场所存在职业病危害事故隐患或者其他异常情况时，应及时向用人单位的职业卫生管理机构或者相关负责人报告。劳动者是工作场所的直接参与者，他们对工作场所的情况最为了解，及时报告职业病危害事故隐患和异常情况，有助于用人单位及时采取措施消除隐患，防止职业病危害事故的发生。例如，劳动者发现工作场所的通风设备故障、防护设施损坏等情况时，应立即向职业卫生管理机构或者相关负责人报告。4.配合检查配合用人单位进行职业健康检查和职业病诊断、鉴定工作。职业健康检查是早期发现职业病的重要手段，劳动者应按照用人单位的安排，按时参加职业健康检查，并如实提供自己的职业史、职业病危害接触史等信息。在职业病诊断、鉴定过程中，劳动者应积极配合相关部门的工作，提供必要的证明材料，确保诊断、鉴定工作的顺利进行。例如，劳动者在接受职业健康检查时，应如实告知医生自己的工作经历、接触的职业病危害因素等情况；在职业病诊断、鉴定过程中，应按照要求提供相关的职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测报告等材料。六、责任考核与奖惩1.责任考核用人单位应建立职业病危害防治责任考核制度，对各部门和人员的职业病防治工作责任落实情况进行定期考核。考核内容应包括职业病防治规章制度的执行情况、职业病危害因素控制情况、职业健康监护工作开展情况等方面。考核结果应与部门和人员的绩效挂钩，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。例如，对职业病防治工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对职业病防治工作不力的部门和个人进行批评教育，并责令其限期整改。2.奖励对在职业病防治工作中表现突出、做出显著成绩的部门和个人，用人单位应给予表彰和奖励。奖励方式可以包括物质奖励和精神奖励，如颁发奖金、荣誉证书等。例如，对在职业病危害事故应急救援中表现英勇、成功避免事故扩大的个人给予重奖；对在职业病防治技术创新、管理创新等方面取得显著成果的部门和个人给予表彰和奖励。3.惩罚对违反职业病防治法律法规和本单位规章制度，导致职业病危害事故发生或者造成严重后果的部门和个人，用人单位应依法给予相应的处罚。处罚方式可以包括警告、罚款、辞退等。同时，对相关责任人依法追究其法律责任。例如，对因违规操作导致职业病危害事故发生的劳动者给予辞退处理；对因管理不善导致工作场所职业病危害因素超标严重的部门负责人给予警告处分，并罚款；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。七、附则用人单位应根据国家法律法规和本单位的实际情况，不断完善职业病危害防