食品安全突发事件应急处置方案

简洁的食品安全突发事件应急处置方案一、总则（一）目的为有效应对食品安全突发事件，最大限度地减少事件造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，特制定本应急处置方案。（二）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，明确各级政府、部门和单位的职责和权限。3.科学应对，依法处置：采用先进的监测、预警、处置技术和方法，严格依法开展应急处置工作，确保处置措施科学、合理、有效。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应对食品安全突发事件的合力。5.预防为主，常抓不懈：坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除食品安全隐患，预防食品安全突发事件的发生。（三）适用范围本方案适用于在本行政区域内发生的食品安全突发事件的应急处置工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立食品安全突发事件应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）应急指挥机构职责1.指挥部职责（1）统一领导、指挥和协调食品安全突发事件的应急处置工作。（2）决定启动和终止食品安全突发事件应急响应。（3）研究解决应急处置工作中的重大问题。（4）向上级政府和有关部门报告事件处置情况。2.指挥部办公室职责（1）负责收集、分析和报告食品安全突发事件的信息。（2）组织协调各成员单位开展应急处置工作。（3）起草应急处置工作文件和报告。（4）承担指挥部的日常工作。（三）成员单位职责1.食品药品监管部门：负责食品安全突发事件的调查处理和相关应急处置工作，组织开展食品检验检测，对食品生产、经营企业进行监督检查。2.卫生计生部门：负责组织医疗机构开展医疗救治工作，对事件现场进行卫生处理，开展流行病学调查。3.农业部门：负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品进行质量检测，查处农产品质量安全违法行为。4.质量技术监督部门：负责食品生产加工环节的监管，对食品生产企业进行监督检查，查处食品生产加工环节的质量违法行为。5.工商行政管理部门：负责食品流通环节的监管，对食品经营企业进行监督检查，查处食品流通环节的违法行为。6.公安部门：负责维护食品安全突发事件现场的治安秩序，打击食品安全犯罪行为。7.宣传部门：负责食品安全突发事件的新闻发布和宣传报道工作，正确引导舆论。8.其他部门：按照各自职责，做好食品安全突发事件应急处置的相关工作。三、监测、预警与报告（一）监测1.建立健全食品安全监测体系，加强对食品生产、加工、流通、消费等环节的监测。2.各相关部门按照职责分工，开展食品安全日常监测工作，及时收集、分析和报告食品安全信息。3.鼓励社会组织、公民个人对食品安全问题进行举报和投诉，对举报属实的给予奖励。（二）预警1.建立食品安全预警机制，根据食品安全监测信息和风险评估结果，及时发布食品安全预警信息。2.预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。3.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。4.当发布食品安全预警信息后，各相关部门应按照预警级别采取相应的防范措施。（三）报告1.任何单位和个人发现食品安全突发事件后，应立即向当地政府或有关部门报告。2.有关部门接到报告后，应立即进行核实，并在规定时间内向上级部门报告。3.报告内容包括事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、主要症状、可能原因等。4.发生重大食品安全突发事件时，应在2小时内逐级报告至国务院有关部门。四、应急响应（一）响应分级根据食品安全突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。（二）响应程序1.启动应急响应：当发生食品安全突发事件时，当地政府或有关部门应根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动应急响应。2.成立应急处置工作组：启动应急响应后，应立即成立应急处置工作组，负责事件的应急处置工作。3.开展应急处置工作：应急处置工作组应按照职责分工，迅速开展医疗救治、现场控制、调查处理、信息发布等工作。4.调整应急响应级别：根据事件的发展态势和处置情况，及时调整应急响应级别。5.终止应急响应：当事件得到有效控制，危害因素消除后，应及时终止应急响应。（三）处置措施1.医疗救治：卫生计生部门应组织医疗机构对患者进行及时、有效的救治，确保患者得到妥善治疗。2.现场控制：食品药品监管、农业、质量技术监督、工商行政管理等部门应立即对事件现场进行控制，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等。3.调查处理：食品药品监管部门应会同有关部门对食品安全突发事件进行调查处理，查明事件原因，认定事件性质，提出处理意见。4.信息发布：宣传部门应及时、准确地发布食品安全突发事件的信息，回应社会关切，正确引导舆论。5.其他措施：根据事件的具体情况，采取其他必要的应急处置措施，如开展食品安全知识宣传教育、加强食品安全监管等。五、后期处置（一）善后处置1.对因食品安全突发事件受到损害的人员，应给予适当的救助和补偿。2.对事件造成的环境污染和生态破坏，应及时进行治理和修复。3.对受影响的食品生产、经营企业，应给予必要的扶持和帮助，促进其恢复生产经营。（二）总结评估1.应急处置工作结束后，应急指挥机构应组织有关部门对事件的应急处置情况进行总结评估。2.总结评估内容包括事件的发生经过、处置措施、处置效果、存在的问题及改进建议等。3.总结评估报告应及时报送上级政府和有关部门。（三）责任追究对在食品安全突发事件应急处置工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法追究其责任。六、应急保障（一）人员保障1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.建立应急救援专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备。2.加强应急物资的管理和维护，确保物资的完好和有效。（三）经费保障1.政府应将食品安全突发事件应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。2.鼓励社会力量参与食品安全突发事件应急处置工作，提供必要的资金和物资支持。（四）技术保障1.加强食品安全监测、检验检测、风险评估等技术体系建设，提高食品安全监管的科技水平。2.建立食品安全应急管理信息系统，实现信息的快速传递和共享。七、宣传、培训与演练（一）宣传1.加强食品安全知识宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传食品安全突发事件应急处置知识和技能。（二）培训1.组织开展食品安全突发事件应急处置培训，提高应急处置人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容包括食品安