安全教育培训管理

Q/ZSD1220809—2020

09安全教育培训管理

目次

1范围...................................................................................1

2规范性引用文件........................................................................1

3术语与定义............................................................................1

4职责...................................................................................2

5管理活动的内容和方法.................................................................3

5.1安全教育培训应实现以下控制指标..................................................3

5.2公司安全教育培训原则.............................................................4

5.3持证上岗..........................................................................4

5.4培训I计划..........................................................................4

5.5培训学时要求......................................................................4

5.6现场作业人员安全生产培训要求....................................................4

5.7培训内容..........................................................................5

5.8继续教育和资格教育...............................................................5

5.9培训档案..........................................................................5

5.10培训程序.........................................................................6

5.11监督管理.........................................................................6

6报告与记录............................................................................6

附录A（规范性附录）表格样式............................................................7

09安全教育培训管理

1范围

本标准规定了中国水利水电第十二工程局有限公司(以下简称“公司”)安全教育培训管理工作

的组织机构与职责、安全教育培训管理的内容与要求、监督与考核以及管理流程等.

本标准适用于公司所属各单位(二级单位、全资子公司、控股子公司、以公司为责任方的联营体、

项目部及各类分包商从业人员)、公司总部各部门。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本

标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号

国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定安委(2012)10号

生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令(2016)第80号

特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号

国家能源局关于印发《电力安全培训监督管理办法》的通知国能安全(2013)475号

中国电力建设股份有限公司安全培训管理办法中电建股(2016)110号

3术语与定义

下面术语和定义适用于本文件。

3.1安全培训

是指提高生产经营单位从业人员的安全生产知以、技能和整体素质，为达到安全生产目的而进行

的职业教育和训练。

3.2三类人员

是指建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

3.3新进场人员

是指包括公司新招聘的各类人员和新开工项目的全体人员，同时包括派遣劳动者、外来实习和分

包商员工等。

3.4特种作业人员

是指国家规定的从事电工作业、焊接与热切割作业、底处作业、爆破作业、起重机械作业、场内

机动车辆作业、金属探伤检测作业、锅炉压力容器作业、水上作业、制冷与空调作业等相关人员。

3.5其他作业人员

是指除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外，在本单位从事生产经营活动的所有人员,

包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

3.6三级安全教育

三级安全教育：即新入场人员必须分别经过项目部级、作业队级和班组级（或公司级、项FI部级、

班组级，从其行业规定）安全教育并考试合格才能上岗作业。

公司招聘大中专毕业生应开展公司级、二级单位级、项目级三级安全教育。

3.7全员日常培训

全员日常安全教育培训是指包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员在内的所有从业

人员的安全教育培训。全员日常安全教育培训工作由公司、二级单位、项目部分级实施。具体由各级安

全管理部门负责组织实施。

3.8内部培训

是指由公司内部各级安全管理部门组织，通过举办培训班、召开各类会议、播放影音制品、现场

观摩演练、知识竞赛等多种形式，广泛开展以法律法规、标准规范、管理制度和安全操作规程、危险

源管理、事故隐患排查和治理、事故应急处置和救援、“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）

的应用、工器具和劳保用品的使用维护、典型事故案例等为内容的教育培训。主要针对新进场人员的

三级安全教育培训、全员日常安全教育培训。

3.9外部培训

是指在公司范闱内需持证上岗的“三类人员”、持职业资格和特种作业等证书的相关人员需参加

公司外行业主管部门组织的相关培训。

4职责

4.1各级安全生产第一责任人

对公司的安全培训工作负全面领导责任，保证安全培训所需的人、财、物等资源配置。

4.2公司人力资源部

4.2.1是公司教育培训工作的归口管理部门，负责将安全教育培训纳入员工统一教育计划。

4.2.2负责统一组织新招聘大中专毕业生的公司级入场安全教育培训。

4.2.3负责组织公司“三类人员”新取证、延期换证培训工作。

4.2.4负责统筹规划、协调组织特种作业人员及特种设备安全管理人员、作业人员安全取证培训、职

业资格教育培训工作，负责特种作业人员证书的登记与备案。

4.3安全环保部

4.3.1是公司安全生产培训工作实施和监督的责任部门；

4.3.2负责组织开展年度安全培训工作，每年组织一次公司总部全员日常安全教育培训；

4.3.3负责组织工程爆破技术人员的教育培训、取证复审；

4.3.4编制本级职责范围内的安全生产培训教材，增强教材的针对性、适用性，不断总结安全培训经

验，提高培训效果。

4.4基地管理服务中心

4.4.1配合人力资源部做好公司教育培训工作。

4.4.2负责组织开展电工、电焊工、架子工、起重机司机等相关人员的培训、考试和取证工作。

4.5二级单位安全管理部门

4.5.1收集汇总人员培训需求，及时与人力资源部或所在地职业教育培训机构联系，做好人员的取证

复审培训工作。

4.5.2负贡本单位每年一次全员日常安全教育培训工作；

4.5.3负责新进场人员本级安全教育培训；

4.5.4将分包单位安全培训工作纳入本单位统一管理，并对分包单位的安全培训工作进行指导、监督

管理：

4.5.5协助公司安全环保部做好工程爆破人员的教育培训及取证复审工作；

4.5.6编制本级职责范围内的安全生产培训教材，增强教材的针对性、适用性，不断总结安全培训经

验，提高培训效果。

4.6项目部

4.6.1负责本单位每年一次全员日常安全教育培训工作；

4.6.2将分包单位的劳动者和被派遣劳动者纳入本项目从业人员统一管理：

4.6.3对分包单位的安全培训工作进行监督、指导；

4.6.4负责现场管理、作业人员和专（兼）职安全管理人员三级安全培训及日常安全知识和技能培训工

作。

4.6.5编制本级职责范围内的安全生产培训教材，增强教材的针对性、适用性，不断总结安全培训经

验，提高培训效果。

4.7从业人员

4.7.1必须按相关规定接受安全生产培训，经培训合格后方可上岗。

4.7.2熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程；

4.7.3具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能：

4.7.4增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

4.8分包单位

4.8.1对木单位的安全生产培训全面负责：

4.8.2向发包单位提供经过安全培训合格的劳务人员：

4.8.3项目负责人、安全管理人员、特种作业人员应按规定取得相应的安全资格证书；

4.8.4分包单位法人和现场负责人按规定参加企业内部安全培训。

5管理活动的内容和方法

5.1安全教育培训应实现以下控制指标：

各级主要负贡人、项目负贡人、专职安全管理人员“三类人员”持证上岗率100%;特种设备和特

种作业人员持证上岗率100%；员工岗前三级安全教育率与合格率100%；相关方作业人员安全教育培训

完成率100%o

5.2公司安全教育培训原则

公司安全教育培训工作按照“统一规划、归口管理、分级负责、分类实施”的原则开展。安全教

育培训除了国家要求、职业资格规定、市场需求外，要注重培训的针对性，应按“缺什么培训什么、

什么问题突出培训什么”的原则组织开展。

5.3持证上岗

5.3.1公司、各二级单位、项目部主要负责人、主管安全生产工作负责人、安全总监、项目经理、安

全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定经过安全生产培训，考核合格后持证上岗。

5.3.2特种作业人员在接受项目部日常安全教育与培训的基础上，在独立上岗作业前，必须经专门的

安全技术培训并考核合格，取得相应的《特种作业操作证》后，方可上岗作业。并定期接受复审考核，

以保证其操作证的有效性。严禁无证（或证书失效）人员从事特种作业。

5.3.3公司各二级单位、项目部按规定组织持证人员参加延期培训，确保证件持续有效。

5.4培训计划

5.4.1公司安全环保部及所属各单位安全管理部门，要根据生产经营实际，建立培训管理制度，识别

培训需求，结合培训需求制定培训计划；安全教育培训计划可纳入本单位员工教育培训计划。

5.4.2编制安全生产教育培训计划由本单位主要负责人批注实施，且应涵盖职业健康教育培训和上级

部署的年度培训重点任务。

5.4.3安全生产教育培训计划应该包括：培训目的、培训内容、培训日期、培训课时、培训方式、培

训对象、培训地点、培训教师、考核方式。

5.4.4应将职业健康教育培训纳入年度安全生产培训计戈上

5.4.5发生安全事故的单位还应针对安全事故开展专项教育培训。

5.4.6安全管理部门应存有安全培训的实施记录和相关档案。

5.5培训学时要求

5.5.1安全生产培训应保证培训时间，培训结束后应进行考试、考核。

5.5.2各单位应按规定对新员工进行岗前安全生产专项培训，培训学时不少于32学时，每年进行至

少20学时的再培训；各行业另有规定的，从其规定。

5.6现场作业人员安全生产培训要求

5.6.1新进场人员应由各相关部门组织进行“三级”安全教育，经考核合格后方可上岗。

5.6.2从事特种作业人员及特种设备操作人员，应按国家相关规定持证上岗v

5.6.3采用新技术、新工艺、新材料、新型机械（机具），以及调换工种的员工，按新进人员要求进

行安全培训，经考试考核合格后上岗。

5.6.4调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗的人员，必须进行适应新岗位的安全技术培训，经考核

合格后方可上岗。

5.6.5临时聘用人员按新进人员要求进行安全培训。

5.6.6相关行业对持证有特殊要求的，按规定参加培训取得相应资格证书。

5.7培训内容

5.7.1各级主要负责人、安全管理人员的安全生产培训主要内容包括：安全生产及职业健康、环境保

护、节能减排法律法规；国家标准、行业标准、企业标准及制度；安全技术、安全管理、事故案例等。

5.7.2特种作业人员培训内容主要包括：安全生产法律法规；国家规定的与本工种相适应的、专门的

安全理论知识和操作技能；本工种的安全技术操作规程；本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、

防范措施及事故应急措施等。

5.7.3现场作业人员安全生产培训内容主要包括：工艺流程：操作规程：作业场所及操作过程中的危

害因素：应急预案及现场处置方案；个人防护知识，防护用品的性能和正确使用方法；设备（工具）

使用性能及安全操作方法等。

5.7.4公司新进场人员安全教育培训主要内容：

（1）公司：公司安全生产情况及安全生产基本知识；公司安全生产规章制度和劳动纪律；

从业人员的安全生产权利和义务；有关事故案例等。

（2）二级单位：二级单位安全生产状况和安全生产基本要求；安全生产规章制度；有关事故案例

等。

（3）项目部：项目安全生产规章制度；工作环境及危险因素；所从事岗位可能遭受的职业伤害和

伤亡事故；所从事岗位的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急

情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安

全事项；有关事故案例。

（4）施工队：作业环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的

安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设

施、个人防护用品的使用和维护；本队安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注

意的安全事项；有关事故案例等。

（5）班组：本岗位安全操作规程、班组安全管理规定；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生

事项；个体劳动防护用品的使用和保管方法；本岗位工器具及安全装置的性能和使用方法；有关事故

案例等。

5.7.5日常安全教育培训主要内容：安全生产法规和安全知识；安全活动；专题安全教育（事故案例、

施工用电等）；安全工作经验交流等。

5.8继续教育和资格教育

5.8.1公司各类安全持证人员的安全继续教育工作纳入公司“年度职工教育培训计划”中，按照规定

的培训大纲送外部培训。

5.8.2公司各级人员及相关向位人员职业资格培训应由具有相应资质的安全培训机构组织实施。

5.9培训档案

5.9.1培训责•任部门应建立安全生产培训档案，内容主要包括（不限于）培训计划（大纲）、课程安排、

授课老师、学员名册、考试成绩、培训效果评价记录等。

5.9.2项目部应建立“三级安全教育”培训档案。内容包括：

♦教育培训计划

♦“三级安全教育”花名册（姓名、岗位、身份证号、考试成绩）

♦“新进场人员三级安全教育登记表”

♦个人“三级安全教育”试卷

♦培训效果评价记录。

5.9.3公司、二级单位、项目部还应建立日常全员安全教育培训档案。内容包括：

♦培训通知

♦教育培训计划

♦全员安全教育花名册（姓名、岗位、身份证号、考试成绩）

♦个人安全教育考试卷

♦培训课件、培训记录、培训效果评价记录

♦培训台账（培训时间、地点、内容、教师、课时、对象、方式）

5.9.4各单位应对特种作业人员建立档案，实行动态管理，主要包括：

♦特种作业证件、复审记录复印件；

♦接受安全教育、培训、考核记录；

♦违章作业和事故记录。

5.10培训程序

公司举办安全培训班、人员取证和复审、资格证书延期、继续教育等培训程序按公司《职工教育

管理办法》规定执行。

5.11监督管理

5.11.1监督管理体系

公司对各单位、项目部依照法律、法规和本标准的规定，加强对安全生产培训工作的监督管理，

建立安全生产培训工作情况检查机制，结合开展的各类安全检查工作一并对安全培训情况进行检查。

5.11.2监督检查内容包括：

a）安全生产培训制度，年度培训计划的制定、实施和安全生产培训档案的管理情况。

b）安全生产培训经费投入和使用情况。

c）相关负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备安全管理及操作人员安全培训和

持证上岗情况。

d）以现场作业人员、新进场人员为重点的其他从业人员安全教育培训情况。

e）法律法规规定的其他内容。

5.11.3考核与处罚

公司及各单位、项目部要每年对开展的安全生产培训工作情况进行总结和评估，并将工作成效纳

入对各单位的安全考核。

6报告与记录

表1给出了执行本标准形成的报告和记录。

表1报告和记录

序号编号名称填写部门保存地点保存期限

Q/ZSD1220809公司职能部门、公司各级安

1新进场员工三级安全教育登记表长期

—2020.JL01所属单位全管理部门

附录A

(规范性附录)

表格样式

表A.1中国水利水电第十二工程局有限公司

新进场员工三级安全教育登记表

单位