安全生产科技项目管理办法

安全生产科技项目管理办法

第一章总则

第一条为大力实施“科技兴安"和"科教兴鲁”战略，强化科技对安全生

产的支撑和保障作用，进一步规范AA省安全生产科技项目管理，依据《安全生

产法》、《职业病防治法》、《科技进步法》等规定，结合我省安全生产工作实际，

特制定本办法。

第二条本办法所称安全生产科技项目是指：

（一）经AA省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）推荐，列入国家安全

生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）安全生产科技发展计划的项目；

（二）经省安监局推荐，列入AA省科学技术厅（以下简称省科技厅）科技发展

计划的项目；

（三）列入省安监局安全生产科技发展计划的项目。

安全生产科技项目主要包括安全生产和职业病危害防治的科学基础理论研

究，软课题研究，重大科技攻关，先进、实用技术转化和推广应用，技术示范工

程建设和安全生产及职业病危害防治信息化、标准化等内容。

第三条申请列入省安监局安全生产科技发展计划项目的申报、立项、实施、

监督、验收、评奖、试点、推广、成果登记等工作适用本办法。

经省安监局推荐，申请列入国家安全监管总局、省科技厅的安全生产科技项

目，其申报、立项、实施、监督、验收、评奖、试点、推广、成果登记等工作,

分别适用国家安全监管总局、省科技厅的有关规定，参照本办法执行。

第四条安全生产科技项目应符合经济社会发展趋势，符合安全生产科技发

展方向，具有理论或技术的前沿性、创新性和针对性，具有良好的经济效益、社

会效益。

第五条本办法所指立项部门包括国家安全监管总局、省科技厅和省安监

局。省安监局依据本办法对安全生产科技项目进行管理、监督、协调和指导。国

家安全监管总局、省科技厅立项的计划项目按照国家安全监管总局、省科技厅有

关规定进行管理。

第六条AA省安全生产科技项目管理包括项目申报、遴选、立项、验收或

鉴定（以下统称验收）、推广、登记和奖惩等环节。

第七条项目承担单位国拨和省拨研发经费的使用必须符合国家和AA省有

关规定要求，切实做到专款专用。项目配套经费和自主投入的研发经费必须猫保

落实，并按项目计划任务书执行。

第二章项目征集与遴选

第八条省安监局根据安全生产科技发展规划和战略，发布项目征集指南或

申报方向，确定项目征集的时间、渠道和方式。项目遴选按照AA省安全生产重

点发展领域和方向，充分发挥AA省境内的国家安全监管总局和省安监局支孝平

台单位、AA省安全生产技术支撑中心依托单位、高等院校、科研单位、中央驻

鲁和省属国有及国有控股企业等单位的优势资源，择优选择。

第九条申报项目单位应当符合以下基本条件：

（一）符合项目申请的要求；

（二）在相关研究领域和专业应具有一定学术地位和优势；

（三）具有为完成项目必备的人才条件和技术装备；

（四）具有与项目相关的研究经历和积累；

（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；

（六）具有完成项目的良好信誉。

第十条申报项目应提供的材料：

（一）项目申请表；

（二）项目建议书；

（三）项目建议书的附件（与项目建议书内容有关的证明材料、相关单位推荐意

见）。

第十一条项目建议书内容框架：

（一）立项的背景和意义；

（二）国内外研究现状和发展趋势；

（三）现有研究基础、特色和优势；

（四）应用或产业化的前景、科技发展与市场需求；

（五）研究内容与预期目标；

（六）研究方案、技术路线、组织方式与课题分解；

（七）年度计划内容；

（八）主要研究人员和单位状况及具备的条件；

（九）经费预算；

（十）有关上级单位或评估机构的意见。

第十二条项目征集与遴选原则：

（一）公开、公平、公正原则。公开标准、公平遴选、公正择优。

（二）需求导向原则。满足预防和控制生产安全事故和职业病的实际需要，能

够提升企业安全生产技术装备水平和安全生产的事故防范与职业病防治和应急

处置能力，能够提升安全生产执法监督水平和安全生产控制力。

（三）基础性和战略性原则。面向安全生产重大基础理论，着眼安全生产长远

发展战略，破解安全生产重大技术难题。

（七）技术路线与年度计划；

（八）经费预算和用途；

（九）承担单位的保障条件与配套经费；

（十）科技成果及其知识产权的归属；

（十一）涉密项目的科技保密义务；

（十二）争议解决方法。

第四章项目实施管理

第十七条项目承担单位应按照《安全生产科技项目任务书》提出的目标、

内容和计划进度开展工作，省安监局和各相关单位要加强对项目承担单位的协

调、督促、指导和检查。

第十八条项目承担单位及课题组负有以下责任：

（-）全面负责项目的组织落实和自筹经费到位；

（-）接受省安监局及相关部门对项目执行情况的监督检查；

（三）提交科技项目年度进展情况报告；

（四）对涉及保密的项目，严格执行国家科技保密规定；

（五）对列入国家安全监管总局和省科技厅科技发展计划的项目，按照国家

和省的有关规定承担相应的责任。

第十九条对科技项目实施过程的管理，省安监局依据国家和省的有关规定

行使职权如下：

（一）对科技项目进行全面的协调和管理；

（二）对科技项目的进展情况进行监督和检查；

（三）为项目承担单位提供必要的支撑条件；

（四）国家和省规定的其它事宜。

第二十条在科技项目实施过程中，项目内容和目标原则上不予变更。如遇

目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素

等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告立项部门，经立项部门同意三方

可实施。

第二十一条项目实施必须建立年度执行情况报告制度，项目承担单位必须

在每年1月底前提交用目上年度执行情况报告。

第二十二条项目执行中因项目承担单位人为因素致使项目难以实施或在

预定时间内不能完成既定目标任务的，项目承担单位两年内不得再申请安全生产

科技发展计划项目。

第五章项目验收

第二十三条项目验收由省安监局负责组织，可委托推荐单位主持验收。

第二十四条项目验收的考核指标应当尽可能量化可测，对不可量化可测的

项目必须有准确含义和定性说明。

第二十五条项目险收应当提供的资料：

（一）项目任务书；

（二）项目批件或有关批复文件；

（三）项目验收申请表（见附件2）;

（四）项目研发工作怎结报告；

（五）项目研发技术报告；

（六）查新报告；

（七）项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利申请号、专利号等）；

（八）研制样机、样品图片及数据；

（九）国家认可的检测检验机构出具的有关产品测试报告；

（十）用户使用报告；

（十一）建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；

（十二）购置的仪器、设备等固定资产清单；

（十三）项目经费决算表。

第二十六条研发时间超过3年的重大安全生产科技项目，必须进行中期评

估。项目中期评估由推荐单位负责组织。

第二十七条项目验收应当成立专家验收组（或委员会），实行专家验收组（或

委员会）负责制。验收组（或委员会）专家构成应当由熟悉项目专业技术、经济和企

业管理等方面的专家组成，专家人数为单数，一股不得少于7人。

第二十八条项目脸收组织和主持单位应当根据专家验收组（或委员会）的意

见，提出”同意通过验收"、"需要复核"或"不通过验收〃的结论性意见。

第二十九条验收项目存在下列情况之一的，不得通过验收：

（一）预定成果未能实现，或成果已无科学和实用价值；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（三）擅自修改任务书考核目标、内容、技术路线；

（四）无特殊情况或未经批准,超过任务书规定期限1年以上等；

（五）其他不得通过验收的情况。

第三十条建立应急立项机制，对于具有紧迫性、重大的科技需求，省安监

局可商有关地方、部门、单位直接立项实施。

第六章推广应用与奖惩

第三十一条技术先进、实用性强、保障AA省安全生产有重大贡献、并经

实践检验效果明显的安全生产科技项目，由省安监局纳入AA省重点推广或强制

推广应用项目。

第三十二条由国家安全监管总局、省科技厅、省安监局立项，经专家验收

组（或委员会）认定达到国内先进以上技术水平的项目，可申报AA省安全生产管

理协会科学技术奖、省安监局设立的AA省安全生产科技成果奖、AA省人用政

府设立的AA省科学技术进步奖和国家安全监管总局设立的国家安全生产科技

成果奖和国务院设立的国家科学技术进步奖。

第三十三条超过任务书规定期限，不申请延期或无止当埋由延期的项目，

取消项目立项资格。

第三十四条弄虚作假和抄袭剽窃的安全生产科技项目，经查实取消项目申

报单位的立项资格，并列入黑名单，永久取消项目申报和科技评奖等资格。

第三十五条涉及成果侵权，引发民事诉讼和造成重大影响的项目，按照国

家和AA省有关法律法规处理。

第七章附则

第三十六条省安监局可结合工作实际对本办法的执行进行必要的补充。

第三十七条本办法自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31

日。

附件：

1、安全生产科技项目任务书

2、安全生产科技项目验收申请表

附件1

密级：

安全生产科技项目任务书

项目编号：

项目名称:

项目推荐单位:

项目承担单位:

项目起止日期:年月日至年月日

编制日期：年月日

AA省安全生产监督管理局制

项目信息表

名称

单位性质

单位组织机构代

码

项目

单位所属地区

承

担单邮

通信地址

位编

姓办公电

名话

法人代表

证件类证件号

型码

序号单位名称单位性质组织

项目

参

与单

位

性

姓名

别

出生日

学历

期

项目

电子邮

负责1职称

箱

人

证件号

证件类型

码

移动电

办公电话

话

工作单位

性

姓名

别

出生日

学历

期

电子邮

职称

箱

2

证件号

证件类型

码

移动电

办公电话

话

工作单位

经费单位自有货币资金万元

万元

预算其他资金万元

填表说明:1组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写"-0"；

2.单位名称、单位公章名称及单位银行开户名称必须一致，如有特殊情况，需单独提供证

B月，说明理由。

一、目标与任务

1.项目研究目标

2.项目主要研究内容（要解决的主要技术难点和问题、技术方案和创新点等）

3.任务分解、分工及经费安排（对项目任务、项目任务分解，项目承担单位、项目参与单

位的任务分工及经费安排进行阐述）

二、考核指标

1.约束性指标（对完成项目任务具有关键性作用，而且是经项目承担单位、项目负责人、

项目参与单位、研究团队经过协商后，必须保证按期完成的有关指标）

2.预期性指标（在完成约束性指标的基础上,双方约定的对完成项目任务具有重要意义，

确有必要的其他导向性的相关任务指标）

说明：请根据项目论证报告相关内容填写。其中，约束性指标要有量化的检

测指标，并委托具备相关资质的第三方检测单位检测；有标准的按标准检测，没

有标准的要事先约定检测方法。

三、项目实施的技术路线

四、项目年度计划、年度目标

五、项目的承担单位、参加单位及主要研究人员

填表说明：1.职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、初级E、其他；

2.人员分类代码：A、项目负责人B、项目骨干C、其他研究人员；

3.是否有工资性收入：Y、是N、否；

4.项目固定研究人员需填写人员名单；

投入本项目的全是否有

证件类技术职

序号姓名证件号码工作单位时人员分类

型称

工作时间（人月）收入

项目固定研究人员合计全时工作时间（人月）：

六、项目经费预算及保障条件

项目预算表单位:

序号预算科目名称金额

1一、经费支出

2（一）直接费用

31.设备费

4Q）购置设备费

5（2）试制设备费

6（3）设备改造与租赁费

72.材料费

83.测试化验加工费

94.燃料动力费

105.差旅费

116.会议费

127.国际合作与交流费

138.出版/文献/信息传播/知识产权事务费

149.劳务费

1510.专家咨询费

1611.其他支出

17（二）间接费用

18其中：绩效支出

19二、经费来源

20（一）申请从专项经费获得的资助

21（二）自筹经费来源

221.其他财政拨款

232.单位自有货币资金

243.其他资金

预算说明:

七、项目自有资金落实承诺

（单位全称）为项目提供万元的自有资金,

确保项目实施。

特此证明！

出资单位（公章）:

年月日

八、项目承担单位科研诚信承诺书

1.我单位保证在项目实施（包括项目申请、评估评审、检查、项目执行、验

收等过程）中所提交材料的真实性和准确性。

2.我单位将严格覆行《AA省安全生产科技项目管理办法》和《安全生产

科技项目任务书》中的约定，为项目实施提供必要的条件和进行有效的管理与监

督。

3.我单位保证严肃调查处理或配合相关调查机构调查处理在实施项目过程

中发现的科研不端行为，并及时向AA省安全生产监督管理局报告相关调查处理

结果。

单位法定代表人签字：

年月日

九、项目研究人员科研诚信承诺书

1.本人承诺在项目实施(包括项目申请、评估评审、检查、项目执行、脸收

等过程)中，遵守科学道德和诚信要求，严格执行《AA省安全生产科技项目管