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第三单元全面依法治国第八课法治中国建设第三框法治社会课前预习教材知识清单一、法治社会的内涵1.内涵:法律得到普遍公认和遵从、社会治理
开展、公共生活和谐有序的社会。2.内容(1)信法:全社会对法治普遍信仰,实施
成为全社会的一致追求。(2)守法:宪法和法律得到有效实施和普遍遵守社会各个领域
运行。(3)用法:社会纠纷
得到解决,公平正义得到切实维护和实现。依法法治依法依法√×全社会法治观念社会规范法律帮助司法救助公共法律服务体系依法法律纠纷解决机制学法、信法、用法法治社会的内涵老李孩子眼睛受到了伤害,导致视力严重下降。他不走司法程序,一味地想“私了”,没有什么依据地提出36万元的赔偿。教育局建议走司法程序更在理。向学校索赔,不走司法程序,就是学校想赔偿,这钱都没法出。没有依据的支出,是严重违反财经纪律的。如果走司法程序,学校凭判决书进行理赔,才合理合法。解决问题,不能只想怎么做对自己“有利”,还必须想到怎么做自己才“有理”。“有理”才应该“有利”。无理也想不择手段地获利,那就是无理取闹。不走正规渠道,信私不信公,信访不信法,首先提出巨额赔偿,当得不到满足时便走上访之路,当上访也无济于事之时,便以“一死了之”相威胁,制造舆情博得人们同情。李老师把一件普通的民事纠纷,弄得沸沸扬扬。整个过程,酷似“一哭二闹三上吊”的校闹套路。探究一1.(辨析与评价、法治意识)老李的维权做法错在哪?提示:法律没有得到信仰和遵从,纠纷无法依法得到解决,公平正义无法得到切实维护和实现。2.(预测与选择、科学精神)由此可见建设法治社会有何意义?提示:能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,促进公平正义,实现人人友善、平等、自由和有尊严的和谐社会。重点难点一、法治社会的内涵★★1.法治社会的基本内涵(1)含义。法治社会,通常是指法律在全社会得到普遍公认和遵从的一种社会状态。广义的法治社会,指执政党依法执政,立法机关科学立法,行政机关依法行政,司法机关公正司法,公民和社会组织、团体在宪法和法律范围内活动。狭义的法治社会,更多强调的是公民、社会组织和社会团体等社会主体行为的法治化。(2)基本特征。全社会对法治普遍信仰;宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行;社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。(3)地位作用。法治社会建设在全面推进依法治国中具有重要地位和作用。在法治中国建设“三位一体”的工作格局中,法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础;只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础;只有公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。图解:法治社会的内涵2.法治国家、法治政府、法治社会一体建设(1)在理念上,要把法治国家、法治政府、法治社会作为一个整体来认识,不能割裂三者之间的关系。(2)在建设的内容上,必须相互协调、相互配合,使法治国家、法治政府与法治社会建设确定的目标、安排的任务和采取的措施不冲突、能衔接、可支撑。(3)在法治建设的进程上,必须做到实事求是,统一步调。作为一个整体,法治中国建设各部分是相互联系、相互影响、相互制约的。(4)法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成。“一体建设”并不要求各个部分均衡发力、齐头并进,而是根据不同阶段的问题重点施策。现阶段的重点任务就是法治政府建设。一方面,建设法治政府是依法治国的关键,没有法治政府,就无法落实依法治国各项要求,也不可能建成法治国家和法治社会,更谈不上国家治理体系和治理能力现代化。政府是执法主体,与社会民众联系最为密切、接触最为频繁,执法规范化是衡量法治建设状况的最重要指标。另一方面,法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,必将引导人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,促进形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,从而真正推进法治国家和法治社会建设。拓展:法治国家、法治政府、法治社会三者的关系(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础,三者共同构成全面依法治国的支柱,缺少任何一个方面,全面依法治国工作布局就不完整,总目标就无法实现。(2)建设法治国家是基本治国方略,建设法治政府是建设法治国家的关键,建设法治政府是建设法治社会的前提和基础,建设法治社会是建设法治政府的目标。拓展:推进多层次多领域依法治理的重要意义推进多层次多领域依法治理是创新社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。推进多层次多领域依法治理是全面推进依法治国、加快法治社会建设的必然要求。推进多层次多领域依法治理是维护社会和谐稳定、实现国家长治久安的必然要求。例1党的十九大报告指出:打造共建共治共享的社会治理格局。这对新时代社会治理工作提出了新目标。共建共治共享需要各个社会治理主体共同参与社会建设,共同参与社会治理,共同享有治理成果,形成良好的社会秩序。这要求()①重视社会组织的治理主体作用②培育公民社会治理参与意识和决策水平③政府转换思维,赋予基层民众更多的民主权利④创新社会治理机制,推进国家社会治理现代化A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:共建共治共享需要各个社会治理主体共同参与社会建设,这要求必须重视社会组织的治理主体作用,必须创新社会治理机制,推进国家社会治理现代化,①④符合题意;公民可以参与民主决策,但没有决策权,②错误;公民的民主权利是由宪法和法律确定与赋予的,不是政府赋予的,③说法错误。答案:B建设法治社会文章《坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的实践路径》指出,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,是坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局的战略举措,标志着我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。探究二1.(解释与论证、科学精神)“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”有何意义?提示:坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局,提高社会治理体系和治理能力。2.(预测与选择、公共参与)如何提高非诉讼纠纷得以更好解决?提示:强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。重点难点二、建设法治社会的措施★★★拓展:青少年在法治社会建设中的做法(1)努力学习法律知识,增强法律意识。(2)积极宣传法律,弘扬法治精神。(3)自觉守法,依法规范自身行为。(4)学会依法维护自己的合法权益。(5)依法同违法行为作斗争,维护法律权威。(6)依法行使监督权,积极参与公共事务。(7)增强权利和义务意识,依法行使权利,自觉履行义务。例2某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法()①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力④推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:某市司法局的做法有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善,①应选;某市司法局加强公共法律服务体系建设,整合社会力量提供法律服务,这样能更好地满足基层群众的法律需求,维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益,②应选;材料强调的是某市司法局切实维护人民群众的合法权益,而不是提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力,③不符合题意;材料未涉及司法体制改革,④与题意无关。答案:A知识网络课后作业题组一法治社会的内涵1.法治社会的内涵是()①全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行③法治观念深入人心,国家法律对一切违规行为都进行严厉处罚④社会纠纷依法得到解决,人民的利益都得到切实和有效的维护①② B.①③ C.②④ D.③④解析:法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会,①②符合题意。国家法律对一切违法行为都有相应的处罚,而不是对一切违规行为都进行严厉处罚,③错误。“人民的利益都得到切实和有效的维护”说法绝对,④排除。答案:A2.法律不只是生活中的规范,更应该成为人们内心的信仰。下列说法能够体现这一信仰的是()①人人尊法学法守法用法②政府部门依法行政③公民的权利得以实现④社会生活中所有人普遍认可法律①③ B.①④ C.②③ D.②④解析:本题考查法治社会的内涵。法律要成为人们内心的信仰,就需要人人尊法学法守法用法、社会生活中所有人普遍认可法律,故①④符合题意。②指的是政府部门,③强调公民的权利,都与题意无关,排除。答案:B3.孟子曰:“徒法不足以自行。”意思是说,只有法令不能够使自己发生效力。建设法治社会,需要公民对法治社会具有发自内心的认同和尊重,做法治社会的合格公民。法治社会的合格公民应当()①在纠纷发生后,普遍依据法律主张自己的权利②直接参与国家和社会事务的管理③依法行使质询权和监督权④对于法律发自内心地认可和接受①② B.②③ C.③④ D.①④解析:建设法治社会,需要公民对法治社会具有发自内心的认同和尊重,做法治社会的合格公民,法治社会的合格公民应当普遍依据法律主张自己的权利,对于法律发自内心地认可和接受,①④正确。②表述错误,在我国,公民并不直接参与国家事务的管理。③不符合题意,公民具有监督权,但质询权属于人大代表。答案:D4.我国通过设立律师、公证和法律援助等制度,在公民和有关组织发生争议时,便于更好地查清事实和证据,保证争议遵循程序和依法处理,促进社会法治和司法公正。对此,下列观点不正确的是()A.发生了民事纠纷,可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼B.我国宪法和法律规定“以事实为根据,以法律为准绳”的司法准则C.实施公证制度能够杜绝纠纷,维护公民的合法权益D.平等地获得法律援助,是法律赋予每一个公民的基本权利解析:当公民与他人发生民事纠纷时,可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼,以维护自身合法权益,A项正确但不符合题意。我国坚持司法独立原则,我国宪法和法律规定“以事实为根据,以法律为准绳”的司法准则,B项正确但不符合题意。实施公证制度,并不能杜绝纠纷,C项错误,符合题意。我国公民在法律面前人人平等,平等地获得法律援助,是法律赋予每一个公民的基本权利,D项正确但不符合题意。答案:C
5.近年来,人民法院迎难而上、多管齐下,综合治理“执行难”问题,逐步消除长期制约解决执行难的体制机制性障碍,依法保障胜诉当事人及时实现权益。人民法院努力解决“执行难”问题的意义在于()A.更好地审判案件 B.提高依法行政效率C.加大制定法律力度 D.维护社会公平正义解析:D项正确,人民法院作为我国的司法机关,是国家法律的最后落实者,是维护公平正义的最后一道防线,努力解决“执行难”问题的意义在于维护社会公平正义;A项与题意不符,审判案件是人民法院的基本任务;B项与题意不符,提高依法行政效率的主体是行政机关,排除;C项与题意不符,排除。答案:D题组二建设法治社会6.习近平强调,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法治教育从娃娃抓起,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。要健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。上述材料表明党和国家()A.重视以道德滋养法治精神 B.推动全社会树立法治意识C.加强青少年尊法学法守法用法教育 D.强化规则意识和契约精神解析:B项符合题意,通过材料中的“循序渐进不断增强青少年的规则意识”“使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”可以看出,党和国家旨在推动全社会树立法治意识;A、C、D三项表述均正确,但与题意不符,排除。答案:B7.社会主义法治文化为人们提供了是非、善恶、美丑、真伪的判断标准,是建设法治社会的精神要素和思想土壤,是社会主义法治建设的灵魂。加强社会主义法治文化建设可以()①促进人的全面发展,塑造完美人格②弘扬社会主义法治精神,增强人的法治观念③保障人们的民主权利,促进社会全面进步④为人们提供正能量,推进法治社会建设③④ B.①③ C.①② D.②④解析:①中“塑造完美人格”的表述错误。③中保障人们的民主权利与题意无关,排除。社会主义法治文化是建设法治社会的精神要素和思想土壤,是社会主义法治建设的灵魂,由此可见,加强社会主义法治文化建设可以弘扬社会主义法治精神,推进法治国家建设,②④入选。答案:D8.法治社会建设需要提高社会治理法治化水平。以下措施有助于提高社会治理法治化水平的是()①社会矛盾全部依靠诉讼来解决②支持各类社会主体自我约束、自我管理③表彰各行业先进模范人物④发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范的积极作用①② B.③④ C.①③ D.②④解析:法治社会建设需提高社会治理法治化水平,需要深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。据此可知,②④正确。在社会生活中解决社会矛盾的方式是多样的,如协商、调解、仲裁等,都属于诉讼之外的方式,故①错误。③不属于提高社会治理法治化水平的措施,故排除。答案:D9.在法治社会建设中,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,需要()A.建设完备的法律服务体系B.推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设C.完善法律援助制度D.扩大援助范围,健全司法救助体系解析:在法治社会建设中,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,需要建设完备的法律服务体系,故A项符合题意。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系等,都是建设完备的法律服务体系的要求,表述都不全面,B、C、D三项均排除。答案:A10.调解是一种主要通过说服教育、疏通引导来排解纠纷的手段。近年来,人民调解组织网络进一步健全,法治化、规范化建设进一步加强,每年调解各类矛盾纠纷900万件左右,调解成功率在96%以上,大量矛盾纠纷化解在基层,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。人民调解制度()①是制度创新,有利于推动国家治理体系现代化②有利于激发人民群众主人翁意识,增强其获得感③是村民自治的基础,是发展社会主义民主政治的保障④有利于社会治理重心下移,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”①③ B.②③ C.①④ D.②④解析:②④符合题意,从材料中可以看出,人民调解制度适用于基层,调节化解基层纠纷,有利于社会治理重心下移,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”,有利于激发人民群众主人翁意识,增强其获得感;①③说法错误,人民调解制度并非制度创新,村民自治的基础是自己选举当家人。答案:D题组三典型易错题<1>对法治社会内涵的错误理解11.法治社会是和人治社会相对而言的。它是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行,并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系解决社会纠纷。以下内容中,与法治社会内涵不符的是()A.法律得到普遍公认和遵从 B.社会的治理依法开展C.公共生活和谐有序的社会 D.社会主义核心价值观得到崇尚解析:法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会,故A、B、C三项均正确,排除。崇尚社会主义核心价值观与法治社会没有直接关系,故D项入选。答案:D12.周某的儿子和女儿在父亲的遗产继承问题上发生争议,双方解决争议可行的途径是()①通过人民调解解决纠纷②通过行政复议解决纠纷③通过仲裁解决争议④向人民法院起诉①② B.②③ C.①④ D.③④解析:①④正确且符合题意,根据题目的表述,在遗产继承问题上发生争议,双方可以通过人民调解解决纠纷,也可以通过向人民法院起诉的方式加以解决;②错误,行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度,该案例中显然不能采取该方式解决争议。③错误,仲裁法规定,对于遗产继承问题发生争议不属于仲裁的范畴,故不能通过仲裁解决争议。答案:C<2>对建设法治社会的错误理解13.目前,我国法治社会建设仍是社会主义法治建设的短板,一部分人信权不信法、信访不信法,遇事仍然习惯于找门路、托关系,或者认为“法不责众”等。解决这些问题需要()①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识②切实加强党对立法工作的领导,主动适应新时代立法的新要求③引导形成宪法法律至上、守法光荣的良好法治氛围④坚持总体国家安全观,全力维护国家安全和社会稳定①② B.①③ C.②④ D.③④解析:材料中强调的是法治社会建设中存在的问题,解决这些问题需要深入开展法治宣传教育,推动全
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