2025年重大事故隐患清单管理制度

2025年重大事故隐患清单管理制度本制度适用于中华人民共和国境内所有涉及生产经营活动的企业、事业单位及其他组织（以下统称单位），涵盖生产、经营、储存、运输、使用等全环节的重大事故隐患排查、治理与监督管理工作。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或重大社会影响的事故风险，具体判定依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等法律法规及行业标准执行，包括但不限于：危险化学品企业未设置独立的安全仪表系统、粉尘涉爆企业除尘系统未采用泄爆等控爆措施、建筑施工企业深基坑工程未按设计要求进行监测等直接危及生产安全的违法违规行为或状态。单位主要负责人为重大事故隐患排查治理第一责任人，需每季度至少组织1次全面排查，主持召开专题会议研究隐患治理方案；分管安全生产负责人每月带队开展专项排查，监督隐患治理进度；安全管理部门负责人每周组织专业检查，建立隐患台账；车间（工段）负责人每日巡查作业现场，及时报告动态隐患；岗位操作人员需严格执行班前、班中、班后检查，发现异常立即停止作业并上报。排查方式包括日常巡查、专项检查、季节性检查、交叉互查及第三方技术服务机构诊断，其中高危行业（矿山、危险化学品、烟花爆竹等）每半年应委托具备资质的机构开展1次全面技术诊断。重大事故隐患实行分级管理，一级隐患为直接威胁3人以上生命安全或可能造成1000万元以上直接经济损失的隐患（如危险化学品储罐区防火间距不足、矿井通风系统失效），二级隐患为可能导致3人以下伤亡或500万元至1000万元直接经济损失的隐患（如有限空间作业未配备气体检测设备、起重机械制动装置磨损超标）。一级隐患由主要负责人直接督办，二级隐患由分管负责人督办，隐患治理方案需明确整改措施（技术、管理双措施）、责任人员（具体到岗位及姓名）、整改资金（单独列支，一级隐患整改资金不低于年度安全投入的20%）、整改时限（一级隐患最长不超过60日，二级不超过30日）及应急处置预案（含现场处置方案和疏散路线图）。隐患治理过程中，一级隐患必须停产停业整改，确需边生产边整改的需经市级应急管理部门批准并落实特级管控措施（如24小时专人值守、增设临时防护设施）；二级隐患整改期间需划定警戒区域，限制作业人数。整改过程需每日记录进展（包括作业内容、投入资源、风险变化），由现场负责人签字确认，安全管理部门全程跟踪并留存影像资料。治理完成后，一级隐患由单位主要负责人组织技术负责人、安全管理人员及3名以上行业专家验收，形成书面验收报告（需注明验收结论、验证方法及后续监控措施）；二级隐患由分管负责人组织验收，报主要负责人备案。验收不合格的，重新制定治理方案并延长整改时限，同时对相关责任人进行追责。单位需建立重大事故隐患动态管理清单，通过信息化系统（需与属地应急管理部门监管平台对接）实时录入隐患基本信息（位置、类型、等级、发现时间）、治理进展（措施落实情况、资金使用明细）、验收结果（合格/不合格及原因），清单每月10日前更新并向全体从业人员公示。对已完成治理的隐患，需持续跟踪3个月（一级隐患跟踪6个月），确认无反弹后予以销号；对反复出现的同类型隐患，需追溯管理漏洞，修订安全管理制度。安全管理部门每季度对隐患排查治理工作进行考核，考核内容包括排查覆盖率（高危行业不低于100%）、隐患整改率（一级隐患100%，二级隐患98%以上）、档案完整率（相关记录留存率100%）。对未按规定排查隐患的责任人员，扣除当月安全绩效奖金的30%50%；因隐患治理不力导致事故的，依法追究相关人员刑事责任。对及时发现重大隐患并避免事故的人员，给予5000元20000元奖励，并在年度评优中优先考虑。重大事故隐患相关档案（排查记录、治理方案、过程记录、验收报告、奖