2025年重大隐患治理双报告制度范文

2025年重大隐患治理双报告制度范文辖区内工矿商贸、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业领域生产经营单位（以下简称企业）须严格落实重大事故隐患治理“双报告”制度，即企业向负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）报告重大事故隐患排查治理情况，同时向本单位职工代表大会（或全体职工，下同）报告治理情况，具体实施要求如下：一、重大事故隐患判定标准企业须依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及应急管理部、各行业领域最新发布的《重大事故隐患判定标准》，结合本单位工艺、设备、管理实际，制定内部重大事故隐患判定清单。其中，危险化学品企业重点判定涉及“两重点一重大”装置未实现自动化控制、安全设施设计未经审查投入使用等情形；建筑施工企业重点判定深基坑工程未按专项方案施工、高支模架体搭设不符合规范等情形；工矿企业重点判定矿井通风系统失效、提升运输设备超期未检等情形；其他行业领域参照对应标准执行。二、排查治理与报告流程（一）常态化排查。企业主要负责人每月至少组织1次全面隐患排查，安全管理机构每日开展现场巡查，班组实行班前班后检查。遇极端天气、设备检修、工艺调整等特殊时段，须增加排查频次。排查须留存记录，包含隐患位置、类型、发现时间、排查人员等信息，由排查人员和安全管理机构负责人签字确认。（二）重大隐患确认。经排查发现可能符合重大隐患判定标准的问题，企业须立即组织技术负责人、注册安全工程师或第三方专家进行现场核查，72小时内形成书面确认意见，明确隐患等级、风险影响范围及可能引发的事故类型。（三）治理方案制定。确认重大隐患后，企业主要负责人须牵头制定治理方案，落实“五到位”要求：责任到位（明确主要负责人为总责任人，分管负责人、车间/项目负责人为直接责任人）、措施到位（制定技术、管理双重措施，如设备更换、工艺优化、人员培训等）、资金到位（单独列支治理费用，确保专款专用）、时限到位（一般隐患治理不超过30日，复杂隐患经监管部门批准可延长至90日）、预案到位（制定应急处置方案，明确撤离路线、救援物资、联络方式，每15日组织1次应急演练）。（四）双报告实施1.向监管部门企业须在重大隐患确认后3个工作日内，通过“省安全生产监管信息系统”提交电子报告，并同步报送纸质件至属地应急管理部门及行业主管部门。报告内容包括：隐患基本情况（位置、类型、等级）、形成原因分析、治理方案（具体措施、资金预算、完成时限）、应急处置预案、责任人员名单及联系方式。2.向职工企业须在重大隐患确认后5个工作日内，通过职工代表大会、公告栏（覆盖所有生产作业区域）、企业内部APP等渠道向职工报告。报告内容需通俗易懂，包含：隐患的具体位置及可能对职工造成的安全风险（如火灾、坍塌、中毒等）、治理措施的具体内容（如暂停作业、设备检修时间）、职工参与监督的方式（设立意见箱、开通监督电话，号码为XXXXXXXXXX）、治理期间职工权益保障（如调整作业时间、发放防护用品）。职工代表大会须对治理方案进行审议，职工可提出书面意见，企业须在10个工作日内书面反馈处理结果。三、监督与责任追究（一）监管部门职责。应急管理部门与行业主管部门联合建立“双报告”台账，每月抽取不少于20%的企业进行现场核查，重点检查报告内容真实性、治理措施落实情况、职工知情权保障情况。每季度对报告情况进行通报，对未按规定报告或报告内容虚假的企业，依法处5万元以上20万元以下罚款，对主要负责人处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，依法责令停产停业整顿，纳入安全生产失信联合惩戒名单。（二）企业内部责任。企业须将“双报告”制度执行情况纳入安全生产目标考核，与主要负责人、安全管理人员薪酬直接挂钩（考核权重不低于20%）。对未按要求排查、报告或治理的部门和个人，扣减当月绩效奖金；因瞒报、谎报导致事故发生的，依法追究相关人员刑事责任。（三）社会监督。鼓励职工、群众通过“123