2026年金属制品公司原材料采购招投标管理制度

2026年金属制品公司原材料采购招投标管理制度一、总则（一）制定目的为规范公司金属原材料（如钢材、铝材、铜材等）采购招投标行为，确保采购过程公平、公正、公开，降低采购成本，保障原材料质量符合生产需求，防范采购风险，提升采购效率与供应链稳定性，维护公司合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司单次采购金额50万元及以上的金属原材料采购招投标活动，包括年度长期合作原材料（如常用规格钢材）、特殊规格原材料（如定制化铝合金型材）的采购；单次采购金额50万元以下的原材料采购，可参照本制度简化流程执行或采用竞争性谈判方式，具体由采购部门按实际情况确定。本制度涉及采购、财务、质量检验、生产、法务等相关部门及参与招投标的供应商。（三）管理原则遵循“合法合规、公开透明、公平竞争、质量优先、成本可控”原则，招投标流程严格符合国家法律法规要求；招标信息、评标标准、中标结果等关键信息按规定公开，接受内部监督与供应商监督；所有符合资质的供应商平等参与投标，不得设置歧视性条款；评标过程中优先考虑原材料质量与供应稳定性，兼顾采购成本；通过规范流程控制采购风险，确保采购结果满足公司生产经营需求。二、招投标组织与职责分工（一）组织架构招投标领导小组：由公司采购负责人、财务负责人、质量负责人、生产负责人组成，负责审批招标方案、确定评标委员会成员、审定中标结果、处理招投标过程中的重大争议（如供应商投诉），在招标启动前召开专题会议，明确招标目标与关键要求。招投标执行小组：以采购部门为牵头单位，联合财务、质量检验、生产、法务部门组成，采购部门负责招投标全流程组织协调（如发布招标公告、接收投标文件、组织开标）；财务部门负责审核招标预算、验证投标报价合理性；质量检验部门负责制定原材料质量标准与检验要求，参与评标；生产部门负责提供原材料技术参数、采购数量及交货周期需求；法务部门负责审核招标文件、合同条款的合法性，规避法律风险。评标委员会：由5人及以上单数成员组成，成员从领导小组、执行小组及公司技术专家库中随机抽取，其中技术、质量类专家占比不低于50%，评标委员会负责制定详细评标标准、审查投标文件、开展评标工作、出具评标报告，评标过程实行回避制度，与投标供应商存在利益关联的人员不得参与评标。（二）各部门具体职责采购部门：收集生产部门原材料需求，制定招标计划与方案，编制招标文件，通过正规渠道发布招标公告，接收并保管投标文件，组织开标与评标会议，公示中标结果，协助签订采购合同，跟踪合同履行情况。财务部门：根据生产计划与市场价格，审核原材料采购预算，确保预算合理；在评标过程中分析投标供应商报价构成，评估价格竞争力与成本合理性，避免低价恶性竞争或高价投标。质量检验部门：在招标文件中明确原材料质量要求（如材质标准、力学性能指标、检验方法），提供质量验收标准文件；参与评标时重点评审供应商质量保证能力（如质量管理体系认证、过往供货质量记录），确保中标供应商能满足质量需求。生产部门：提供准确的原材料采购需求（规格型号、数量、交货周期、技术参数），说明原材料在生产中的使用要求（如加工适配性、性能稳定性），参与评标时评估供应商交货能力是否匹配生产计划。法务部门：审核招标文件中的商务条款、评标标准、合同模板，确保符合《招标投标法》等法律法规，避免出现违法违规条款；处理招投标过程中的法律问题（如供应商质疑、投诉的法律应对），保障招投标活动合法合规。三、招标流程管理（一）招标准备需求确认：采购部门在招标前5个工作日，向生产部门收集下阶段原材料采购需求，明确采购物资名称、规格型号、技术参数、采购数量、交货地点（公司仓库或指定生产车间）、交货周期、质量验收标准等信息，形成《原材料采购需求单》，经生产负责人签字确认后作为招标依据。方案制定：采购部门根据采购需求与预算，制定《原材料采购招标方案》，方案需明确招标方式（公开招标/邀请招标）、招标预算金额、招标公告发布渠道、投标截止时间、开标时间与地点、评标委员会组成方式、评标方法（综合评分法/经评审的最低投标价法），方案经招投标领导小组审批后执行。招标文件编制：采购部门牵头编制《原材料采购招标文件》，内容包括招标公告、投标人须知（资质要求、投标文件组成、投标有效期）、原材料需求与技术规格书、质量验收标准、交货与付款条款（如预付款比例、付款周期）、投标报价要求、评标标准（质量、价格、交货、服务等维度权重）、合同主要条款模板，招标文件需经法务部门审核合法性、质量检验部门审核技术条款、财务部门审核商务条款，审核通过后加盖公司公章。（二）招标公告发布与投标邀请公开招标：采用公开招标方式的，采购部门需在公司官网、行业采购平台（如中国金属材料网）、地方公共资源交易平台发布招标公告，公告期限不少于20日，公告内容包括公司名称、采购物资信息、投标人资质要求（如营业执照、相关产品生产或销售资质、近3年类似供货业绩）、招标文件获取方式（线上下载或现场领取）、投标截止时间与联系方式，确保潜在供应商能及时获取信息。邀请招标：符合以下情形可采用邀请招标方式：（1）采购物资为特殊规格，潜在供应商少于3家；（2）公开招标成本过高或周期过长，影响生产计划。采用邀请招标时，采购部门需从《合格供应商名录》中选择3家及以上符合资质的供应商，发送《投标邀请函》，邀请函内容与公开招标公告一致，同时提供招标文件，邀请供应商在规定时间内参与投标。招标文件答疑：在投标截止时间前10日，采购部门接受投标人对招标文件的疑问，疑问可通过书面或邮件形式提交，采购部门需在收到疑问后3个工作日内，将答疑内容以《招标文件澄清与修改通知》形式，发送给所有获取招标文件的投标人，该通知作为招标文件的组成部分，若修改内容影响投标文件编制，需适当延长投标截止时间（延长时间不少于5日）。（三）开标与评标开标组织：采购部门在招标方案规定的开标时间，组织开标会议，邀请所有投标人代表（自愿参加）、评标委员会成员、公司纪检监督人员到场，开标前由纪检监督人员检查投标文件密封情况（未密封或密封不符合要求的投标文件视为无效），检查无误后当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货周期、质量承诺等关键信息，由采购部门工作人员记录并形成《开标记录表》，经投标人代表、评标委员会成员签字确认。投标文件审查：评标委员会首先对投标文件进行资格审查与符合性审查，资格审查重点检查投标人是否具备相应资质（如营业执照经营范围、业绩证明），符合性审查检查投标文件是否按要求编制（如签字盖章、投标报价格式、投标有效期是否满足要求），未通过审查的投标文件视为无效投标，不得进入后续评标环节，审查结果需形成《投标文件审查报告》。评标实施：（1）综合评分法：适用于原材料质量与服务要求较高的采购项目，评标委员会按招标文件规定的评标标准，从质量保证能力（权重40%，如质量管理体系、检测报告）、投标报价（权重30%，偏差率在合理范围的报价得分高）、交货能力（权重20%，如交货周期是否满足需求、物流保障）、售后服务（权重10%，如质量问题处理响应时间、质保期）四个维度打分，总得分最高的为中标候选人。（2）经评审的最低投标价法：适用于原材料质量标准统一、技术要求简单的采购项目（如普通碳素结构钢），评标委员会在审查投标文件符合要求的前提下，评审各投标人报价，剔除低于成本价的异常报价后，选择报价最低的为中标候选人，若最低报价存在2家及以上相同，按交货周期短的优先，仍相同则按质量承诺优的优先。评标报告编制：评标结束后1个工作日内，评标委员会编制《原材料采购评标报告》，报告需明确评标过程、无效投标原因、各投标人得分或评审情况、中标候选人排序（推荐1-3名）及推荐理由，经所有评标委员会成员签字后提交至招投标领导小组。（四）中标与合同签订中标公示：招投标领导小组在收到评标报告后3个工作日内，审定中标结果，确定中标人，采购部门在原招标公告发布渠道公示中标结果，公示期限不少于3日，公示内容包括中标人名称、中标金额、中标物资规格、公示异议联系方式，公示期间收到供应商质疑或投诉的，由法务部门牵头调查处理，调查清楚前暂停后续流程。中标通知：公示无异议后，采购部门在5个工作日内向中标人发送《中标通知书》，通知书明确中标物资信息、合同签订时间（收到通知书后7日内）、签订地点（公司会议室或线上），同时通知未中标供应商，说明未中标原因（如得分较低、报价偏高），并退还未中标供应商提交的投标保证金（如有）。合同签订：中标人按要求到场签订采购合同，合同条款需与招标文件、中标人投标文件内容一致，不得擅自变更关键条款（如质量标准、价格、交货周期），合同经采购部门、法务部门、中标人签字盖章后生效，采购部门需将合同副本分送财务、质量检验、生产部门，作为付款、检验、收货的依据。四、投标与履约管理（一）投标文件编制与提交编制要求：投标人需按招标文件要求编制投标文件，内容包括投标函（承诺遵守招标要求）、法定代表人身份证明或授权委托书、资质证明文件（营业执照复印件、相关资质证书）、近3年类似原材料供货业绩证明（合同复印件或用户评价）、投标报价表（明确单价、总价、报价有效期）、质量保证方案（如原材料检测计划、质量问题处理措施）、交货计划（物流安排、交货进度表），投标文件需加盖公司公章并密封，密封袋上注明“XX原材料采购投标文件”及投标截止时间前不得启封字样。提交要求：投标人需在投标截止时间前，将投标文件送至指定地点（采购部门办公室）或通过招标文件规定的线上平台提交，逾期提交的投标文件视为无效；如需提交投标保证金（金额不超过招标项目估算价的2%），需按招标文件要求足额缴纳至公司指定银行账户，未缴纳保证金的投标文件无效。（二）履约跟踪与验收履约跟踪：采购部门在合同签订后，指定专人负责跟踪中标人履约情况，定期与中标人沟通生产进度、物流信息，确保按合同约定交货；若中标人出现交货延迟或质量预警，采购部门需及时协调，必要时要求中标人提交《履约补救方案》，避免影响公司生产。质量验收：原材料到货后，质量检验部门按合同约定的质量标准进行检验，包括外观检查（如表面无锈蚀、变形）、尺寸测量（使用卡尺、千分尺等工具）、抽样检测（如力学性能试验、化学成分分析），检验合格的出具《原材料验收合格单》，仓储部门凭合格单办理入库；检验不合格的，质量检验部门出具《不合格原材料检验报告》，采购部门及时通知中标人，按合同约定处理（如退货、换货、折价接收），同时跟踪处理进度。履约评价：原材料交付完成且验收合格后，采购部门组织质量检验、生产部门对中标人履约情况进行评价，评价内容包括质量达标率、交货准时率、售后服务响应速度，评价结果纳入供应商绩效评价体系，作为后续合作的依据；对履约优秀的供应商，可在下次招标中给予适当加分；对履约不合格的供应商，按合同约定追究违约责任（如扣除违约金、暂停合作）。五、监督与责任追究（一）内部监督过程监督：公司纪检监督部门全程监督招投标活动，检查招标流程是否符合制度要求、评标过程是否公平公正、是否存在违规操作（如泄露标底、与供应商串通），监督人员有权列席开标、评标会议，查阅招投标相关文件，发现问题及时提出整改意见，重大问题向公司管理层报告。档案监督：采购部门在招投标结束后1个月内，将招标方案、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同等资料整理归档，形成《原材料采购招投标档案》，档案保存期限不少于5年，纪检监督部门定期抽查档案完整性与合规性，确保招投标过程可追溯。（二）责任追究内部责任：若公司相关人员存在以下行为，按公司规章制度处理：（1）泄露招标标底、投标人信息或评标秘密；（2）与投标人串通，影响投标公正性；（3）在资格审查、评标过程中弄虚作假，偏袒特定投标人；（4）未按制度流程组织招投标，导致公司经济损失。情节较轻的，给予通报批评、扣减绩效；情节严重的，调离岗位或解除劳动合同；涉嫌违法的，移交司法机关处理。供应商责任：投标人存在以下行为的，取消投标或中标资格，没收投标保证金，纳入公司“黑名单”，1-3年内不得参与公司招投标活动：（1）提供虚假资质