2021年黑龙江公务员考试申论试题（市县卷）

2021年黑龙江公务员考试申论试题（市县卷）给定资料资料1近年来，随着城市化进程的加速，S市作为黑龙江省的重要城市，面临着城市发展与公共服务供给之间的矛盾。在城市建设的快速推进中，老旧小区改造成为了提升居民生活质量的关键环节。S市的老旧小区大多建于上世纪八九十年代，房屋老化严重，配套设施陈旧。小区内道路坑洼不平，停车位严重不足，绿化植被稀疏，公共活动空间狭小。居民们对改善居住环境的呼声日益高涨。为了解决这些问题，S市出台了一系列老旧小区改造政策。政府投入了大量资金用于小区的基础设施建设，包括道路修缮、供水供电线路改造、加装电梯等。同时，鼓励社会资本参与，引入专业的物业管理公司，提升小区的管理水平。然而，老旧小区改造过程并非一帆风顺。部分居民对改造方案存在疑虑，担心改造会影响自己的日常生活。一些居民对加装电梯存在反对意见，认为会影响采光和房屋结构安全。此外，改造资金的筹集也面临一定困难，部分居民不愿意承担相应的费用。资料2在S市的经济发展中，传统制造业一直占据重要地位。但随着市场竞争的加剧和环保要求的提高，传统制造业面临着转型升级的压力。某钢铁企业是S市的老牌企业，曾经为当地经济发展做出了重要贡献。但近年来，企业面临着产能过剩、环境污染等问题。企业的生产设备老化，技术水平落后，产品附加值低，市场竞争力逐渐下降。为了实现转型升级，该企业加大了技术研发投入，引进了先进的生产设备和工艺。通过技术创新，企业开发出了一系列高附加值的产品，提高了产品的质量和市场竞争力。同时，企业加强了环保治理，采用了先进的污染处理设备，减少了污染物的排放。然而，企业在转型升级过程中也遇到了一些困难。一方面，技术研发和设备更新需要大量的资金投入，企业面临着资金短缺的问题。另一方面，企业的员工对新技术、新设备的适应能力不足，需要进行大规模的培训。资料3S市的旅游业发展具有一定的潜力。该市拥有丰富的自然景观和人文景观，如美丽的湖泊、壮观的山脉、古老的寺庙等。近年来，S市加大了对旅游业的投入，改善了旅游基础设施，提升了旅游服务质量。为了吸引更多的游客，S市推出了一系列旅游优惠政策，如门票打折、住宿补贴等。同时，加强了旅游宣传推广，通过举办旅游文化节、发布旅游宣传片等方式，提高了S市的知名度和美誉度。然而，S市的旅游业发展也存在一些问题。旅游市场秩序不够规范，存在宰客、欺诈等现象。旅游产品单一，缺乏创新，不能满足游客多样化的需求。此外，旅游基础设施还不够完善，交通拥堵、住宿紧张等问题时有发生。资料4在S市的社会治理中，社区发挥着重要的作用。社区是居民生活的基本单元，也是社会治理的基础。某社区积极探索社区治理新模式，通过建立社区志愿者服务队伍，开展社区志愿服务活动，增强了社区居民的凝聚力和归属感。社区志愿者为居民提供了各种服务，如义务维修、义务理发、义务辅导等。同时，该社区还加强了与居民的沟通和交流，通过召开居民代表大会、设立意见箱等方式，广泛听取居民的意见和建议。根据居民的需求，社区开展了一系列文化活动，如文艺演出、书法绘画展览等，丰富了居民的精神文化生活。然而，社区治理也面临着一些挑战。社区工作者的数量不足，工作压力大，待遇较低。社区资源有限，难以满足居民多样化的需求。此外，部分居民对社区治理的参与度不高，缺乏主人翁意识。资料5随着互联网的普及和信息技术的发展，S市的政务服务也在不断创新。该市推出了“互联网+政务服务”平台，实现了政务服务的在线办理。居民可以通过该平台办理各种政务事项，如户口迁移、营业执照办理、社保缴纳等。平台提供了一站式服务，大大提高了办事效率，减少了居民的办事成本。同时，S市还加强了政务信息公开，通过政府网站、微信公众号等渠道，及时发布政务信息，接受社会监督。然而，“互联网+政务服务”平台也存在一些问题。部分老年人对互联网技术不熟悉，难以使用该平台。平台的功能还不够完善，存在一些操作不便的地方。此外，政务信息公开的内容还不够全面，一些重要信息未能及时公开。资料6S市的教育事业发展取得了一定的成绩。近年来，该市加大了对教育的投入，改善了学校的办学条件，提高了教师的待遇。某中学积极推进教育改革，引入了先进的教育理念和教学方法。学校开展了素质教育，注重培养学生的创新能力和实践能力。通过开设兴趣班、社团活动等方式，丰富了学生的课余生活。然而，S市的教育也存在一些问题。优质教育资源分布不均衡，一些学校的师资力量薄弱，教学质量不高。学生的学业负担较重，缺乏足够的休息和娱乐时间。此外，教育评价体系还不够完善，过于注重学生的考试成绩。资料7S市的医疗卫生事业也在不断发展。该市加大了对医疗卫生的投入，改善了医疗卫生设施，提高了医疗服务水平。某医院积极推进医改，引入了先进的医疗技术和设备。医院开展了远程医疗服务，方便了患者就医。同时，医院加强了与基层医疗机构的合作，实现了分级诊疗。然而，医疗卫生事业也面临着一些挑战。医疗资源分布不均衡，一些基层医疗机构的医疗设备落后，技术水平较低。患者看病难、看病贵的问题仍然存在。此外，医患关系紧张，医疗纠纷时有发生。作答要求一、根据给定资料1，概括S市老旧小区改造过程中面临的问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。二、根据给定资料2，分析S市传统制造业转型升级遇到困难的原因。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、根据给定资料3，提出解决S市旅游业发展问题的对策。（25分）要求：针对性强，具体可行，不超过400字。四、结合给定资料，以“提升城市治理水平，推动S市高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。参考答案一、根据给定资料1，概括S市老旧小区改造过程中面临的问题。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。S市老旧小区改造面临以下问题：1.居民疑虑：部分居民对改造方案存在疑虑，担心影响日常生活，如对加装电梯反对，顾虑采光和房屋结构安全。2.资金难题：改造资金筹集困难，部分居民不愿承担相应费用。3.沟通不足：在改造过程中，与居民的沟通和解释工作不到位，未能充分消除居民的担忧。4.协调不易：涉及多方面利益和主体，协调难度大，改造推进存在阻碍。二、根据给定资料2，分析S市传统制造业转型升级遇到困难的原因。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。S市传统制造业转型升级困难的原因如下：1.资金短缺：技术研发和设备更新需要大量资金投入，企业自身积累有限，融资渠道不畅，导致资金不足，阻碍了转型升级的进程。2.技术瓶颈：企业原有技术水平落后，研发能力有限，难以快速掌握和应用先进技术，在新技术的研发和创新方面面临挑战。3.人才匮乏：员工对新技术、新设备的适应能力不足，缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，企业大规模培训成本高且效果难以保证。4.市场竞争：市场竞争激烈，传统制造业面临着来自国内外同行的竞争压力，转型升级过程中新产品、新市场的开拓难度较大。5.观念保守：部分企业管理者观念保守，对转型升级的必要性和紧迫性认识不足，缺乏创新意识和冒险精神。三、根据给定资料3，提出解决S市旅游业发展问题的对策。（25分）要求：针对性强，具体可行，不超过400字。为解决S市旅游业发展问题，可采取以下对策：1.规范市场秩序：加强旅游市场监管，加大对宰客、欺诈等违法行为的打击力度，建立健全旅游投诉处理机制，维护游客的合法权益。2.创新旅游产品：深入挖掘本地文化内涵，开发多样化、个性化的旅游产品，如民俗体验游、文化研学游等，满足游客不同需求。3.完善基础设施：加大对旅游基础设施建设的投入，改善交通条件，增加停车位，优化住宿供给，缓解交通拥堵和住宿紧张问题。4.加强宣传推广：制定全面的旅游宣传策略，利用新媒体、社交媒体等渠道进行精准营销，提升S市旅游的知名度和美誉度。5.提升服务质量：加强对旅游从业人员的培训，提高服务意识和专业水平，为游客提供优质的旅游服务。6.强化行业自律：引导旅游企业加强自律，建立行业协会，制定行业规范和标准，促进旅游市场的健康发展。四、结合给定资料，以“提升城市治理水平，推动S市高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。《提升城市治理水平，擘画S市高质量发展新蓝图》城市，是人类文明的结晶，是经济社会发展的重要载体。在新时代，提升城市治理水平，推动城市高质量发展已成为城市建设的核心任务。S市作为黑龙江省的重要城市，正面临着城市发展中的诸多挑战，只有不断提升城市治理水平，才能实现经济、社会、环境的协调发展，绘就高质量发展的壮丽画卷。提升城市治理水平，是解决城市发展矛盾的关键之举。随着城市化进程的加速，S市在老旧小区改造、传统制造业转型升级、旅游业发展、社区治理等方面暴露出了一系列问题。老旧小区改造中居民的疑虑、资金的难题；传统制造业转型升级时的资金短缺、技术瓶颈；旅游业发展里的市场秩序混乱、产品单一；社区治理面临的人员不足、资源有限等问题，都严重制约了城市的发展。而通过科学有效的城市治理，能够协调各方利益，整合资源，解决这些矛盾，为城市发展扫除障碍。例如，在老旧小区改造中，通过加强与居民的沟通，合理筹集资金，引入专业管理公司，能够改善居民的居住环境，提升居民的生活质量。提升城市治理水平，是推动产业升级的重要保障。传统制造业是S市经济的重要支柱，但面临着产能过剩、环境污染等问题，转型升级迫在眉睫。在这个过程中，城市治理可以发挥引导和支持作用。政府可以通过制定产业政策，引导企业加大技术研发投入，推动产业结构调整。同时，加强金融支持，解决企业资金短缺问题。如S市的钢铁企业，在政府的引导下，加大技术创新，开发高附加值产品，提升了市场竞争力。此外，城市治理还可以促进新兴产业的发展，优化产业布局，提高城市经济的活力和竞争力。提升城市治理水平，是优化城市环境，发展旅游业的必然要求。S市拥有丰富的旅游资源，但旅游市场秩序不规范、产品单一等问题影响了旅游业的发展。通过加强城市治理，规范旅游市场秩序，打击宰客、欺诈等行为，能够提升游客的满意度和信任度。同时，挖掘文化内涵，创新旅游产品，完善旅游基础设施，能够吸引更多的游客。例如，通过举办旅游文化节，展示城市的特色文化，开发民俗体验游等产品，丰富游客的旅游体验。提升城市治理水平，是增强居民幸福感和归属感的有效途径。社区是城市治理的基础，良好的社区治理能够营造和谐的社区氛围。通过建立社区志愿者服务队伍，开展志愿服务活动，加强与居民的沟通交流，能够增强居民的凝聚力和归属感。同时，提供多样化的公共服务，满足居民的需求，如开展文化活动、提供教育辅导等，能够丰富居民的精神文化生活，提升居民的幸福感。为了提升城市治理水平，推动S市高质量发展，我们需要做到以下几点。一是创新治理理念，树立以人为本、可持续发展的理念，注重