2022年江苏公务员考试申论试题及答案（B卷）

2022年江苏公务员考试申论试题及答案（B卷）2022年江苏省公务员录用考试申论试题（B卷）给定材料材料一法治是最好的营商环境。近年来，J市积极探索“一业一证”审批改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营”。然而，在改革推进过程中，也面临一些难题。比如部分部门存在本位主义思想，对改革的配合度不高，一些工作人员习惯于传统的审批模式，对新的改革措施存在抵触情绪。当地有一家连锁餐饮企业，在办理“行业综合许可证”时，由于不同部门审批标准存在差异，企业反复提交材料，耗费了大量的时间和精力。材料二K县为了提升法治乡村建设水平，开展了一系列活动。当地组织法律专业人士成立了“法治宣讲团”，深入乡村开展法律知识讲座。同时，建立了“线上+线下”的矛盾纠纷调解机制。在某村，村民老张和老李因为宅基地边界问题产生了纠纷，村里的调解委员会在接到调解申请后，先是通过线上视频的方式了解了基本情况，然后组织双方当事人到调解室进行现场调解。在调解过程中，调解员依据相关法律法规，耐心地给双方讲解各自的权利和义务，最终成功化解了矛盾。不过，K县也存在一些问题，部分农村居民法治意识淡薄，对法律知识讲座的参与积极性不高，村里的法治宣传栏内容更新不及时。材料三在城市管理领域，L市推行“非接触式执法”模式。该市利用信息化手段，如安装在街道的高清摄像头、移动执法终端等，对城市违法行为进行实时监控和取证。当发现违法行为时，执法人员通过短信、电话等方式，先对当事人进行提醒和教育，告知其违法行为及相关法律法规，要求其立即改正。对及时改正的，不予行政处罚；对拒不改正的，再依法进行处理。这种执法模式既提高了执法效率，又减少了与当事人的直接冲突。例如，某街道经常有商家占道经营，采用“非接触式执法”后，商家占道经营的现象明显减少。但也有市民反映，一些执法人员在执法过程中，仅通过短信通知，缺乏深入沟通，使市民对违法行为的认知不够清晰。材料四为了加强法治政府建设，M市出台了一系列制度和措施。该市建立了重大行政决策合法性审查机制，规定所有重大行政决策在出台前，都必须经过合法性审查。某市政府部门在制定一项关于公共交通票价调整的决策时，严格按照规定进行合法性审查，邀请了法律专家、市民代表等参与审查过程，充分听取各方意见。同时，M市还加强了对行政执法人员的培训和管理，定期组织执法人员参加法律知识培训和业务技能培训，提高执法人员的法治素养和执法水平。但在实际执行中，部分审查人员专业能力不足，影响了审查的质量。材料五N市在数字经济领域积极探索法治保障。随着数字经济的快速发展，网络交易、数据安全等方面的法律问题日益凸显。N市成立了专门的数字经济法治研究中心，组织专家学者对数字经济领域的法律问题进行深入研究。该中心还与企业合作，开展法律风险评估和预警。一家互联网企业在准备开展一项新的业务时，邀请研究中心对其进行法律风险评估。研究中心通过分析相关法律法规和行业案例，为企业出具了详细的风险评估报告，帮助企业提前防范法律风险。但目前N市在数字经济法治建设方面的法律法规还不够完善，存在一些法律空白。材料六中央全面依法治国工作会议强调，要坚持以人民为中心。法治建设要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一次司法案件中都感受到公平正义。在基层法治建设中，更要贯彻这一理念，切实解决人民群众的实际问题。某社区居民反映小区周边存在夜间施工噪音扰民的问题，影响居民的正常休息。当地执法部门迅速行动，对施工单位进行调查，依据相关法律法规责令施工单位整改，并对其违法行为进行了处罚。同时，执法部门还加强了对施工单位的监管，确保类似问题不再发生，赢得了居民的好评。作答要求1.根据“给定材料1”，请分析J市“一业一证”审批改革面临的难题及原因。（15分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。2.“给定材料2”中，K县在法治乡村建设中采取了一系列措施，请归纳其主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。3.“给定材料3”中，L市推行“非接触式执法”模式取得了一定成效，但也存在一些问题。请谈谈如何进一步完善这一执法模式。（25分）要求：针对性强，具体可行。不超过350字。4.请结合对“给定材料6”中“法治建设要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一次司法案件中都感受到公平正义”这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000字左右。答案第一题难题：1.部门推进改革困难，部分部门配合度低，工作人员抵触新改革措施。2.企业办证耗时长、精力大，不同部门审批标准有差异，企业需反复提交材料。原因：1.部分部门存在本位主义思想。2.工作人员习惯传统审批模式。第二题1.组建宣讲团队：组织法律专业人士成立“法治宣讲团”，深入乡村开展法律知识讲座。2.建立调解机制：构建“线上+线下”矛盾纠纷调解机制，线上了解基本情况，线下组织现场调解。3.依法化解纠纷：调解过程中，调解员依据相关法律法规，向当事人讲解权利义务，成功化解矛盾。第三题1.加强沟通引导：执法人员不能仅依赖短信通知，要和当事人深入沟通，详细解释违法行为及法规要求，帮助其清晰认知。2.强化教育效果：创新教育方式与内容，可以制作生动易懂的违法案例短视频、宣传手册，提升当事人法治意识。3.提升信息化水平：持续优化高清摄像头、移动执法终端等设备性能，确保监控取证准确清晰，同时完善信息系统，便于与当事人沟通管理。4.健全反馈机制：开通专门反馈渠道，让当事人可反馈执法过程问题与意见，及时改进执法方式。第四题以法治之力构筑公平正义之基“法治建设要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一次司法案件中都感受到公平正义”，这不仅是中央全面依法治国工作会议提出的要求，更是法治建设的核心价值追求。法治，作为维护社会公平正义的利器，只有确保在各个环节都彰显公平正义，才能让人民群众信任法治、依赖法治，从而推动整个社会的和谐与进步。法律制度是法治建设的基石，公平正义的法律制度是保障人民权益的前提。一部良法，应充分反映人民的意志、体现社会的公平正义。我国在制定法律制度时，广泛征求民意，让不同阶层、不同群体的声音都能得到表达。就像在制定民法典的过程中，历经多次审议和广泛讨论，吸纳了社会各界的意见和建议，使这部法典成为“社会生活的百科全书”，为人民群众的各类民事权利提供了坚实的法律保障。然而，我们也应看到，随着社会的快速发展和变化，一些领域的法律制度还存在滞后性和不完善的地方。比如在数字经济领域，新的商业模式和交易方式不断涌现，现有的法律制度可能无法及时覆盖和规范其中的法律问题，这就需要我们持续推进科学立法，不断完善法律制度体系，确保法律制度始终与社会发展相适应，让公平正义在源头得以体现。执法决定是法治建设的关键环节，执法的公正与否直接关系到人民群众对法治的感受。严格规范公正文明执法是对执法人员的基本要求。当前，各地积极探索创新执法模式，如L市推行的“非接触式执法”模式，利用信息化手段提高执法效率，减少与当事人的直接冲突，这在一定程度上体现了执法的公正性和人性化。但在实际操作中也暴露出一些问题，如部分执法人员与当事人沟通不足，导致当事人对违法行为的认知不够清晰。为了进一步完善执法工作，我们要加强对执法人员的培训和管理，提高其法治素养和执法能力，确保执法人员在每一个执法决定中都能严格按照法律规定，公正公平地处理问题，做到不枉不纵。同时，要加强对执法过程的监督，建立健全执法责任追究制度，对执法不公、执法违法的行为严肃问责，让公平正义在执法过程中得到切实保障。司法案件是法治建设的重要窗口，司法的公平正义是人民群众感受法治的直接体现。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是司法工作的目标。司法机关作为维护社会公平正义的最后一道防线，必须严格依法办案，确保每一个司法案件都经得起法律和历史的检验。在一些重大疑难复杂案件中，司法机关通过公开庭审、加强释法说理等方式，让人民群众了解案件的审理过程和裁判依据，增强了司法的透明度和公信力。但司法实践中仍存在一些影响司法公正的因素，如个别司法人员的专业能力不足、司法地方化和行政化等问题。这就需要我们深化司法体制改革，完善司法责