公共资源交易中心年度总结课件

汇报人:XXXX2025年12月20日公共资源交易中心年度总结PPT课件CONTENTS目录01

年度工作总体概况02

交易业务领域进展03

平台数字化转型成果04

服务质量优化举措CONTENTS目录05

监督管理创新实践06

工作存在问题与不足07

下年度重点工作规划年度工作总体概况01交易规模与增长态势总体交易规模突破新高2025年，县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目[X]宗，交易总额达到[X]亿元。与去年相比，交易项目数量增长了[X]%，交易总额增长了[X]%，交易规模持续扩大，为县域经济发展注入了强大动力。各领域交易均衡增长工程建设项目[X]宗，交易额[X]亿元；政府采购项目[X]宗，交易额[X]亿元；土地使用权出让项目[X]宗，交易额[X]亿元；产权交易项目[X]宗，交易额[X]亿元。工程建设类项目交易额占比最高，政府采购项目交易效率显著提高，土地使用权出让市场保持稳定，整体呈现多领域协同发展良好局面。电子化交易贡献突出通过全面推行全流程电子化交易平台，大幅缩短项目周期，降低交易成本，电子化交易占比提升至较高水平，成为推动交易总额增长的核心动力。重点项目保障成效

重点项目交易保障数量全年共保障了[X]个重点项目顺利完成交易，交易总额占全年交易总额的[X]%，为县域经济发展提供了关键支撑。

绿色通道服务机制对重大工程建设项目、民生保障项目等开辟绿色通道，实行优先受理、优先安排场地、优先组织交易，确保项目按时开工建设。

典型重点项目案例成功保障了[具体项目名称1]、[具体项目名称2]等重点项目顺利完成交易，其中[具体项目名称1]交易额达[X]亿元，为[相关领域/行业]发展注入强劲动力。

重点项目服务模式创新针对国债、中央预算内投资、专项债等重点项目，实行标前主动会商、全程帮办代办、容缺受理等服务模式，如为[具体项目名称3]提供全周期服务，确保项目快速推进。资金节约与资产盘活财政资金节约成效显著通过严格预算审核、科学评标定标及广泛采用竞争性谈判等措施，全年累计节约财政资金[X]亿元，平均资金节约率保持在[X]%以上，有效提升了财政资金使用效率。投标成本大幅降低全面推广保函（保险）替代工程建设项目投标保证金，推行“守信”企业减免保证金及“免申即退+定期清理”机制，[X]亿元投标保证金（含保函）全部“零延迟”退还，每年可为投标企业节约费用近[X]亿元。闲置资产高效盘活利用通过公共资源交易平台成功处置闲置国有资产，实现资产价值最大化，如[具体案例]，全年累计盘活资产[X]宗，交易额达[X]亿元，有效减少了财政支出压力，为财政资金开源节流作出重要贡献。交易业务领域进展02工程建设项目交易情况交易规模与增长

2025年完成工程建设项目[X]宗，交易额达[X]亿元，占总交易金额比重最高。与去年相比，项目数量增长[X]%，交易额增长[X]%，为县域经济发展注入强劲动力。重点项目保障成果

全年共保障[X]个重点项目顺利完成交易，如[具体项目名称1]、[具体项目名称2]等重大基础设施及民生保障项目。通过开辟绿色通道，实行优先受理、优先安排场地、优先组织交易，确保项目按时开工建设。电子化交易成效显著

全面推行工程建设项目全流程电子化交易，实现项目登记、招标文件发布、投标文件上传、开标评标、中标公示等环节线上操作。引入智能评审技术，平均压缩评审时间20%以上，投标企业满意度同比提高，流标率下降至历史低位。远程异地评标推广

积极开展“双盲”远程异地评标模式，实现评标专家、交易中心评标工位、评审项目“三随机”。全年完成省内外异地远程评标项目[X]个，其中“双盲”项目[X]个，有效防范人为干预风险，促进评审公平公正。政府采购执行成效

合同履约监管强化通过大数据跟踪采购合同执行进度，对延迟交付、质量不达标等情况实施预警，违约纠纷案件数量同比下降。

供应商库动态管理建立供应商履约评价体系，淘汰失信企业，引入中小微企业扶持政策，全年新增合格供应商数量创历史新高。

采购品类结构优化重点保障教育、医疗等民生领域设备采购，严控办公耗材等非必要支出，节能环保产品占比提升，采购成本节约效果显著。

竞争性采购方式成效在政府采购领域广泛采用竞争性谈判、询价等采购方式，引入优质供应商参与竞价，有效降低采购成本，提升资金使用效率。土地与产权交易动态土地使用权出让市场概况2025年，县公共资源交易中心共完成土地使用权出让项目[X]宗，交易额达[X]亿元。积极响应可持续发展政策，优先保障新能源、环保设施等绿色产业项目用地需求，推动绿色低碳项目占比提升。国有产权交易规模与效益全年完成产权交易项目[X]宗，交易总额[X]亿元，与去年相比增长了[X]%。通过公共资源交易平台高效处置闲置国有资产，实现资产价值最大化，为财政资金开源节流作出重要贡献，如成功处置[具体产权项目名称]，盘活资产[X]万元。土地与产权交易规范管理完善竞买资格审核流程，严格限制围标串标行为，确保土地交易溢价率控制在合理区间，维护房地产市场平稳发展。推行产权交易项目电子化竞价，提升交易透明度和效率，产权交易项目平均竞价轮次达[X]轮，增值率[X]%。重点领域交易创新探索拓展公共资源交易平台覆盖范围，将农村产权交易等纳入平台规范管理，完成农村综合产权项目交易[X]场次，交易额[X]亿元。工业用地供应推行“标准地+承诺制”出让方式，明确投资强度与产出效益门槛，吸引高新技术企业入驻。农村产权与新型交易领域拓展

农村产权交易覆盖面扩大积极推动农村综合产权项目进场交易，2025年上半年完成农村综合产权项目交易11场次11个项目，交易额达0.01亿元，有效盘活农村闲置资源，促进农村集体经济发展。

新型交易品类稳步推进拓展公共资源交易平台功能，将农村产权交易、药品采购、国有资产租赁等纳入平台交易范围。如国有产权交易项目上半年成交金额11.2亿元，其他行业进场交易26场次26个项目，交易额1.07亿元，扩大了公共资源交易覆盖面。

“双盲”评标助力交易规范积极推行“双盲”远程异地评标模式，通过新建改建“双盲”评标评审工位，为农村产权等项目提供硬件支撑。2025年以来已完成“双盲”远程异地评标项目92场次，其中发起主场项目16场、承接客场项目76场，有效防范人为干扰，保障交易公平公正。平台数字化转型成果03全流程电子化交易推进

01电子化交易覆盖范围实现工程建设、政府采购、土地使用权出让、产权交易等各类项目全流程电子化操作，全流程电子化率达100%，保障了交易的高效与透明。

02信息化平台功能升级优化交易系统功能模块，实现项目登记、招标文件发布、投标文件上传、开标评标、中标公示等全流程线上办理，并加强与省、市平台数据对接与共享。

03“不见面”交易模式推广全面推行“不见面开标”，积极开展远程异地评标，与多省市建立合作机制，实现专家资源跨区域共享，有效降低企业交易成本，提升评标公正性。

04智能化技术深度应用引入智能评审、电子保函、AI辅助评标等技术，开发电子档案“单套制”、合同在线签等功能，提升交易服务智能化水平，平均压缩评审时间20%以上。双盲远程异地评标实施

基础设施建设投入资金约192万元，新建改建25个高标准双盲远程异地评标工位和15间独立隔夜休息室，部署门禁机、终端评标电脑、网络设备等设施，总面积约605平方米，为“双盲”评标提供硬件支撑。

运行机制创新实现评标专家、地市交易中心评标工位、评审项目“三随机”，推行“盲盒”远程异地评标模式，随机“盲抽”专家、专家“盲评”项目，保障评标环境独立性和评审公正性，有效防范“围猎”专家行为。

实施成效显著截至目前，已完成“双盲”远程异地评标项目92场次，其中发起主场项目16场、承接客场项目76场，项目数量位居全市前列，平均压缩评审时间20%以上，流标率下降至历史低位，市场主体满意度显著提升。

保障措施完善建立系统接口监测机制，确保交易服务系统、专家库系统、远程评标调度系统数据交互通畅；实行设施定期巡检制度，保障音视频设备、网络等功能正常；组织专项业务培训，提升工作人员操作与服务能力。智慧评审系统应用成效

评审效率显著提升通过升级“智慧评审”系统，实现了投标文件在线上传、智能清标、辅助评审等功能，平均压缩评审时间20%以上，有效提高了评审工作效率。

评审公正性得到保障上线“暗标评审”系统，消除倾向打分隐患；推行“双盲”远程异地评标，实现评标专家、评标工位、评审项目“三随机”，促进评审过程的客观公正，减少人为干预风险。

专家资源共享范围扩大积极开展远程异地评标合作，与省内外多个地区建立合作机制，实现了专家资源跨区域共享。如今年以来完成省内外异地远程评标项目394个，其中“双盲”项目206个，有效提升了评标质量。

市场主体满意度提高优化电子招标平台，引入智能评审技术，减少了投标企业的参与成本和时间成本，投标企业满意度同比提高，流标率下降至历史低位，营造了更加优质的交易服务环境。移动交易服务平台建设01移动端服务功能矩阵搭建集成公告查询、投标保证金缴纳、电子签章等核心功能，开发适配手机端的交易应用程序，实现交易信息实时推送、在线互动咨询，满足市场主体碎片化、移动化操作需求，提升参与交易便捷性。02智能辅助工具应用探索引入deepseek智能问答、评标咨询助手等AI技术，开发语音交互、人脸识别登录等功能，优化用户体验。探索多因子身份认证、动态密码登录等安全技术，保障移动端交易数据安全与操作可靠。03交易数据动态分析功能开发基于移动端平台收集交易行为数据，构建动态分析模型，为市场主体提供个性化交易数据统计、竞争对手分析、价格走势预测等增值服务，助力企业科学决策，同时为交易监管提供数据支撑。服务质量优化举措04重点项目绿色通道服务绿色通道服务机制针对县域重点项目、民生保障项目等，建立"优先受理、优先安排场地、优先组织交易"的绿色通道服务机制，确保项目高效推进。重点项目保障成果全年共保障[X]个重点项目顺利完成交易，如[具体项目名称1]、[具体项目名称2]等，为推动县域经济高质量发展提供了有力支撑。全周期服务模式对标前阶段主动会商，提前对接项目登记挂网、评标方式、专家抽取等服务事项，提供从项目咨询到交易完成的全周期跟踪服务。容缺受理与承诺制开辟"容缺受理"绿色通道，广泛推行"承诺替代证明"制度，减轻市场主体材料负担，加速项目流转，确保重点项目按时开工建设。帮办代办与容缺受理机制帮办代办服务全覆盖建立常态化"帮办代办"诉求及"办不成事"反映问题办理机制，突出联系服务全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程，抓实说"不"提级管理、一次性告知等机制运行。例如，铜陵市公共资源交易中心今年以来完成帮办代办申请22件，办不成事反映处理11件，及时有效处理了市政府控制屋顶光伏资源有偿使用权公开竞争等重点项目中的个性化问题。容缺受理与绿色通道并行针对国债、中央预算内投资、专项债、政府年度投资计划等重点项目，标前主动会商，提前对接项目登记挂网、评标方式、专家抽取等服务事项，开辟"容缺受理"绿色通道，并广泛推行"承诺替代证明"制度，减轻材料负担，加速项目流转。如铜陵市为长江河段综合整治、铜陵学院产教融合实训基地等项目提供全周期服务。服务响应与满意度提升通过"一站式""保姆式"服务，为交易各方主体提供"服务不打烊、服务不断档"的体验，严格落实首问首办负责制、一次性告知和限时办理制。建立交易服务"好差评"制度，定期公布评价结果，今年以来部分地区市场主体在线评价好评率达100%，切实提升市场主体满意度。交易成本减负成效

投标保证金减免与高效退还全面推广保函（保险）替代工程建设项目投标保证金，推行“守信”企业减免保证金政策，实现投标保证金“免申即退+定期清理”机制，确保150亿元投标保证金（含保函）全部“零延迟”退还，显著减轻企业流动资金压力。

CA数字证书费用大幅降低通过协商降低CA办理费用，将投标人CA新办费用降至500元/套，招标人和监督人新办实现免费，达到省内最优水平，并推进移动数字证书全国互认，方便企业跨区域参与交易。

电子化交易降低制度性成本全面推行全流程电子化交易，实现“零跑腿”“零成本”线上交易，每年可为投标企业节约费用近2亿元，同时通过电子保函、中标贷等金融服务，累计为投标企业减轻流动资金压力超119亿元。

竞争性采购方式节约财政资金在政府采购领域广泛采用竞争性谈判、询价等方式，引入优质供应商参与竞价，结合严格预算审核、科学评标定标，全年累计节约财政资金规模显著，平均资金节约率保持较高水平，同时高效处置闲置国有资产，实现资产价值最大化。市场主体满意度提升

帮办代办与问题响应机制常态化开展"帮办代办"诉求及"办不成事"反映问题办理，突出联系服务全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程，抓实说"不"提级管理、一次性告知等机制运行。

交易服务"好差评"制度认真落实"好差评"制度，建立健全差评核实、督促整改和反馈机制，将交易服务"好差评"情况按月在平台网站上定期公布，市场主体好评率保持较高水平。

满意度调查与意见征集开展代理机构、评标专家座谈会和走访市场主体等活动，面对面听取意见建议，及时了解市场主体需求，针对性改进服务，提升市场主体满意度。

服务流程优化与效率提升推行"一站式"服务模式，设立综合服务窗口，优化交易流程，减少办事环节，缩短项目交易周期，为市场主体提供更加便捷、高效的交易服务体验。监督管理创新实践05交易全过程电子监察

全流程电子化监控覆盖搭建覆盖项目登记、文件发布、开标评标等全流程的电子监察系统，实时预警围标串标、资质造假等异常行为，实现交易活动来源可溯、去向可查、全程留痕。

智能风险预警机制利用大数据分析技术构建风险模型，智能识别投标报价异常、关联企业投标等风险点，自动抓取市场主体信用及负面信息并嵌入评标系统，为监管决策提供数据支撑。

音视频全程记录与追溯对开标、评标等关键环节进行无死角音视频记录，实行“一项目一档案”存储管理，确保争议事件可追溯、可复盘，为监督部门提供查询、调阅服务。

异常行为联动处置建立与纪检监察、财政、审计等部门的信息共享和协同监管机制，及时报送《异常联络单》，对专家违规行为、代理机构不良行为等进行记录并采取相应处理措施。信用体系建设与联合奖惩信用信息归集共享严格按照信用信息目录要求，将市场主体信用承诺、交易数据等全量归集至信用信息共享平台，实现信用信息归集和共享常态化，为交易监管提供数据支撑。信用联合奖惩机制实现与多平台信用监管系统对接，自动抓取市场主体信用及负面信息并公示，将信用信息嵌入评标评审系统，推动在交易活动中应用信用报告，实施联合奖惩。市场主体信用评价建立公共资源交易市场主体信用评价体系，对市场主体的信用状况进行科学评价和公示，引导市场主体诚实守信，规范参与交易活动。诚信宣传教育活动通过单位门户网站、交易场所宣传栏、电子显示屏等多种渠道，大力开展诚信宣传教育活动，营造诚实守信的公共资源交易市场氛围。招标代理与专家管理规范

招标代理机构行为规范推行招标代理星级管理制度，对代理机构从业行为进行全方位考核，定期公开服务质量信息。修订完善代理机构管理办法，明确代理服务标准与负面行为清单，对不良行为实施扣分处理，情节严重的暂停交易操作权限。

评标专家抽取与管理修订专家抽取管理暂行办法，设立独立评标专家抽取室并配备全方位电子监控，实现专家抽取过程规范化。严格执行专家抽取“三随机”原则，加强专家抽取纪律约束，确保专家选取的随机性与公正性，防范人为干预风险。

评标专家行为监管建立健全专家评标评审工作纪律，通过电子监察系统对专家评标过程进行实时监控与记录。对专家违规行为实行“零容忍”，及时向专家管理部门报送违规线索，对情节严重的违规专家依法依规作出清库处理，维护评标公正性。

代理机构退出评标机制实行招标代理机构在评审期间全部退出评标室（区）的制度，通过音视频会议系统、评标系统专家呼叫服务等方式实现远程在线响应与问题处理，从机制上杜绝代理机构对评标评审工作的人为干扰。标后履约监管强化

合同履约动态跟踪机制通过大数据分析技术，实时追踪采购合同执行进度，对延迟交付、质量不达标等履约异常情况实施自动预警，确保项目按约推进，有效降低违约风险。

违约纠纷处理效能提升建立健全违约纠纷快速响应与调处机制，明确责任认定标准和处理流程，通过前置预警和及时介入，全年违约纠纷案件数量同比显著下降，维护了交易市场秩序。

履约信息公开与信用关联严格落实合同签订及履约信息公开制度，设置履约信息公开“时间红线”，实行专人跟进与“临期提醒、到期催办”，确保履约信息公开率达100%，并将履约情况与市场主体信用评价直接关联。工作存在问题与不足06信息化系统稳定性提升空间数据安全防护体系需强化当前交易平台在数据传输加密、存储备份及防攻击能力方面存在不足，需建立多层防御体系，定期开展安全漏洞扫描与渗透测试，确保交易数据不泄露、不丢失。系统运行稳定性有待加强部分高并发场景下仍出现系统响应延迟、功能模块卡顿等问题，需优化服务器配置与负载均衡策略，提升系统峰值处理能力，降低故障发生率。跨平台数据交互效率需提升与省市级平台及各业务系统间的数据同步存在滞后现象，接口兼容性问题偶发，应统一数据标准，优化接口设计，确保互联互通顺畅高效。应急响应与灾备机制不完善缺乏系统化的故障应急预案和高效灾备恢复方案，需制定详细应急处置流程，配置备用服务器与数据备份系统，缩短故障恢复时间，保障交易连续性。专业人才队伍建设需求

01信息技术人才缺口凸显随着全流程电子化交易、智能评审、大数据分析预警等技术的深度应用，对熟悉交易系统开发维护、网络安全、数据治理的专业IT人才需求迫切，现有技术支撑能力难以满足平台持续升级和安全保障需要。

02法律与公共政策专业支撑不足公共资源交易领域政策法规更新快，涉及招投标法、政府采购法等多部法律法规，亟需具备法律专业背景，能精准解读政策、防范法律风险、处理复杂交易争议的专业人才，以确保交易活动合法合规。

03复合型管理人才亟待培养面对交易平台整合共享、跨区域协同监管、优化营商环境等新形势，需要既懂公共资源交易业务流程，又具备现代管理理念、数据分析能力和跨部门协调能力的复合型管理人才，以提升中心整体运营管理水平。服务创新与个性化供给不足服务方式与内容存在局限在服务模式上，仍以标准化流程为主，缺乏针对不同类型市场主体（如中小企业、大型企业、外地企业）的差异化服务策略，未能充分满足市场主体的个性化需求。市场主体需求洞察深度不够对市场主体在交易过程中的痛点、难点问题收集和分析不够系统深入，未能建立常态化的需求调研与反馈机制，导致服务创新的针对性和有效性不足。新兴服务模式推广应用滞后在利用大数据、人工智能等技术为市场主体提供精准画像、智能推荐、定制化解决方案等方面的探索不足，未能有效依托现有信息化平台拓展个性化服务场景。下年度重点工作规划07数字化平台功能深化全流程电子化交易升级持续优化项目登记、招标文件发布、投标文件上传、开标评标、中标公示等全流程电子化操作，实现交易环节“零纸质”“零跑腿”，提升交易效率与透明度，全流程电子化率保持100%。智能评审与辅助决策应用引入AI技术开发智能评审系统，实现投标文件自动比对、资质智能核验、异常报价预警等功能，平均压缩评审时间20%以上，如优化升级“智慧评审”系统，有效提高评审效率。“双盲”远程异地评标推广全面推行“盲盒”远程异地评标模式，实现评标专家、交易中心评标工位、评审项目“三随机”，防范人为干预风险，保障评审公正性，已完成多场次“双盲”项目评标，主场与客场项目协同推进。移动服务与多端协同拓展开发集成公告查询、投标保证金缴纳、电子签章等功能的移动客户端应用程序，探索多因子人脸识别、动态密码登录等技术，实现交易活动“掌上办”，提升市场主体参与交易的便捷性。数据安全与档案管理强化加强与省、市公共资源交易平台数据互联互通，建立数据备份和恢复机制，确保