“六稳”“六保”政策执行情况汇报

自党中央作出“六稳”“六保”决策部署以来，各地各部门紧扣经济社会发展实际，统筹疫情防控和经济社会发展，以政策精准落地推动发展底盘稳固，现将政策执行情况汇报如下：一、政策推进的整体态势各地将“六稳”“六保”作为全局工作的核心抓手，构建了“责任压实、政策集成、督导闭环”的推进机制。组织保障上，省、市、县三级均成立专项工作专班，建立“清单式管理+台账式推进”机制，明确部门职责与时间节点；政策供给上，围绕就业、市场主体、产业链等领域出台超千项配套政策，形成“财政减税降费+金融精准滴灌+产业靶向扶持”的政策组合拳；督导落实上，通过实地督查、动态监测、群众评议等方式，对政策落地堵点开展“靶向治疗”，确保政策红利直达基层、直达市场主体。二、重点任务的落实成效（一）稳就业与保就业：筑牢民生底线就业优先政策全面发力，通过“减负、稳岗、扩就业”多管齐下：一方面，落实阶段性减税降费、社保缓缴等政策，为企业减负超万亿元，带动市场主体稳定用工岗位；另一方面，针对高校毕业生、农民工等群体，开发公益性岗位超百万个，开展职业技能培训超千万人次，推动城镇调查失业率从高位逐步回落至5.5%左右的合理区间，重点群体就业形势总体平稳。（二）保市场主体：激活发展动能聚焦中小微企业和个体工商户的“急难愁盼”，打出政策“组合拳”：金融端，实施贷款延期还本付息、普惠小微贷款支持工具，累计为企业减负近千亿元；财税端，落实增值税留抵退税、房产税减免等政策，超八成市场主体享受到税费红利；服务端，推动产业链上下游企业开展供需对接，建立“白名单”制度保障供应链稳定，截至目前，全国市场主体总量突破1.6亿户，企业活跃度保持在70%以上。（三）保粮食能源安全：守牢安全底线粮食生产实现“面积、产量”双稳定，高标准农田建设加快推进，秋粮播种面积稳中有增，生猪产能恢复至常年水平，重要农产品保供稳价机制持续完善；能源领域，煤炭先进产能加快释放，电力供应保障能力提升，新能源装机规模同比增长超两成，能源结构绿色转型与安全保供协同推进，有效应对了极端天气等因素带来的能源保供压力。（四）稳外贸稳外资：拓展开放空间外贸领域，实施出口退税提速、跨境电商综试区扩容等政策，推动外贸企业“线上线下”拓市场，新能源汽车、光伏产品等“新三样”出口同比增长超五成；外资领域，落实外资准入负面清单“减法”改革，全国和自贸试验区负面清单条目分别压减至31条、27条，一批标志性外资项目落地，制造业外资占比提升至30%以上，开放型经济韧性持续显现。（五）稳投资促消费：拉动内需增长投资方面，聚焦“两新一重”和民生领域，专项债投向基础设施、民生工程等领域，新基建项目开工率超九成，有效发挥投资“压舱石”作用；消费方面，通过发放消费券、培育夜间经济、推动县域商业体系建设等举措，社会消费品零售总额逐步回升，实物商品网上零售额占比提升至25%以上，内需对经济增长的拉动作用持续增强。（六）保基本民生与基层运转：兜住民生底线民生保障上，城乡低保、特困人员救助标准稳步提高，临时救助覆盖范围扩大，养老、医疗等社会保障网进一步织密；保供稳价机制有效运行，居民消费价格涨幅控制在2%左右。基层运转方面，中央对地方转移支付规模同比增长超10%，县级“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出得到足额保障，基层政府通过盘活存量资产、严控非必要支出，有效化解了收支矛盾。三、当前面临的主要挑战尽管政策执行取得阶段性成效，但外部环境复杂性、不确定性仍在加大：一是企业复苏动能不足，部分中小微企业受原材料涨价、订单波动影响，生产经营压力犹存；二是就业结构性矛盾凸显，技能型人才供给与市场需求错配，青年群体就业难度仍需关注；三是基层财政承压，部分市县土地出让收入下滑，“三保”支出刚性增长，财政可持续性面临考验；四是外贸外资不确定性，全球供应链重构、地缘冲突等因素，给外贸订单、外资投向带来新的变数。四、下一步工作举措（一）精准施策补短板针对就业结构性矛盾，开展“订单式”职业技能培训，开发更多适合高校毕业生的基层岗位；针对中小微企业融资难题，推广“首贷续贷中心”模式，扩大政府性融资担保覆盖面。（二）强化政策协同发力推动财政政策与货币政策“双向赋能”，财政端优化减税降费结构，货币端加大对科技创新、绿色发展的支持；产业政策聚焦“强链补链”，推动上下游企业建立长期稳定合作关系。（三）优化营商环境提效能深化“放管服”改革，推行“一业一证”“一窗通办”，加强知识产权保护和反垄断监管，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体内生动力。（四）守牢风险防控底线防范化解金融风险，压实地方政府债务管理责任，稳妥处置房地产领域风险；加强粮食、能源等重要物资储备调节，提升供应链韧性，确保经济社会发展行稳致远。结语：“六稳”“六保”政策执行取得