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新疆昌吉自治州昌吉市(2025年)中央遴选练习题参考答案一、案例分析题(分值40分)背景材料:2024年,昌吉市某街道因老旧小区改造引发居民矛盾。部分居民反映施工噪音扰民、垃圾清运不及时,商铺业主因施工围挡影响经营要求补偿,少数民族居民对改造中拆除部分具有民族特色的建筑装饰提出异议。街道办先后召开3次协调会,但居民参与度低,部分群众通过网络平台发布“面子工程”“一刀切改造”等负面言论,引发舆情。问题:结合材料,分析矛盾产生的主要原因,并提出化解对策。作答要点:原因分析(15分):1.前期调研不深入。改造方案制定时未充分征求居民(尤其是少数民族居民)、商铺业主意见,对施工影响评估不足,未针对不同群体需求制定差异化方案。例如,未提前与商铺协商临时经营场地或补偿标准,未对民族特色装饰进行专家评估和民意公示。2.沟通机制不健全。街道办协调会形式单一,仅通过线下会议通知,未利用社区微信群、楼栋长上门等方式动员参与,导致信息传递不畅。部分居民因工作时间冲突无法参会,对改造政策理解片面。3.舆情应对滞后。负面言论出现后,街道未第一时间通过官方平台澄清事实,未公布改造进度、便民措施等信息,导致谣言扩散。4.施工管理粗放。施工方未严格执行降噪、限时作业规定,垃圾清运未做到“日产日清”,加剧居民不满。化解对策(25分):1.完善“需求导向”的方案调整机制。成立由街道干部、居民代表(含少数民族居民)、商铺业主、施工方、民俗专家组成的联合工作组,对民族特色装饰进行“应保尽保”评估,保留具有历史文化价值的元素;针对商铺经营损失,参照《昌吉市城市更新项目补偿暂行办法》,制定“一店一策”临时补偿方案(如减免半月物业费、提供流动摊位)。2.构建“多元参与”的沟通体系。通过“线上+线下”双渠道开展政策宣讲:线上利用“昌吉市零距离”公众号、社区网格群推送改造平面图、施工时间表、便民措施(如设置临时停车位、错峰施工时段);线下组织“夜间议事会”“院落茶话会”,由社区书记、施工方负责人现场答疑,收集居民建议并公示采纳情况。3.强化“即时响应”的舆情处置。街道宣传科联合网信办,24小时监测网络平台,对不实言论及时引用改造规划文件、居民协商记录等进行澄清;邀请参与协调会的居民代表录制“改造故事”短视频,通过抖音、微信视频号传播,展示“居民出题、政府解题”的协商过程。4.加强“全程监管”的施工管理。要求施工方签订《文明施工承诺书》,明确早7:30-晚20:00为作业时间(高考、中考期间全天停工),设置隔音挡板;垃圾清运由“每日一次”改为“上下午各一次”,并在小区内增设临时垃圾转运点;街道派专人每日巡查,发现问题当场开具整改单,未整改到位的扣除施工方履约保证金。二、对策建议题(分值30分)背景材料:昌吉市是全国粮食生产大县(市),2023年粮食播种面积120万亩,产量65万吨,但存在“粮强经弱”现象——经济作物种植占比仅28%,且加工转化率不足35%(全国平均50%);全市有农业企业127家,其中省级以上龙头企业仅8家,带动农户比例不足40%;部分乡镇存在“重种植、轻品牌”问题,“昌吉小麦”“天山雪米”等区域公用品牌市场认知度低,线上销售额占比不足15%。问题:结合昌吉市农业发展实际,就“推动粮食产业全链条升级”提出具体建议。作答要点(30分):1.优化种植结构,推动“粮经协同”。实施“特色作物扩面计划”:在六工镇、大西渠镇等水热条件较好区域,推广“小麦+西甜瓜”“玉米+青贮饲料”轮作模式,2025年经济作物种植占比提升至35%;依托昌吉国家农业科技园区,引进高油酸花生、彩色马铃薯等新品种,建立5个“粮经复合”示范基地。发展订单农业:引导中粮屯河、泰昆集团等龙头企业与农户签订“保底价+溢价分成”收购协议,2025年订单覆盖率达60%,降低农户市场风险。2.强化加工转化,延伸产业链条。建设粮食加工产业园:在准东经济技术开发区配套区规划2000亩“粮食物流加工园”,重点引进小麦制粉、玉米淀粉、杂粮深加工项目,2025年新增粮食日处理能力500吨,加工转化率提升至45%。支持企业技术升级:对龙头企业购置色选机、低温烘干设备等给予30%补贴,鼓励泰昆集团建设“饲料-养殖-屠宰”一体化项目,实现玉米就地转化增值;推动“昌吉面粉”进入盒马鲜生、京东农场等高端渠道,提升附加值。3.打造区域品牌,拓展销售渠道。实施“品牌强农”工程:整合“昌吉小麦”“天山雪米”“庭州胡麻油”等品牌,制定统一的质量标准和包装设计,申请地理标志产品认证;联合新疆农业大学开展品牌价值评估,2025年品牌溢价率提升至20%。发展数字农业:建设“昌吉农产品云平台”,对接抖音、拼多多等平台开设官方旗舰店,2025年线上销售额占比提升至30%;在乌鲁木齐地窝堡国际机场、高铁南站设置“昌吉好粮”体验店,通过“现磨面粉”“现场蒸煮”等场景化营销增强消费者认知。4.完善利益联结,带动农民增收。推广“龙头企业+合作社+农户”模式:支持金玉米合作社、丰源种植合作社与龙头企业共建原料基地,农户以土地入股可获“地租+分红+务工”三重收益;2025年培育省级以上龙头企业15家,带动农户比例提升至60%。发展农业社会化服务:由市供销社牵头,组建农机、植保、烘干等专业化服务队伍,为小农户提供“耕、种、管、收、储”全程托管服务,降低生产成本15%以上。三、公文写作题(分值30分)背景材料:2025年3月,昌吉市被列为自治区“铸牢中华民族共同体意识示范市”创建单位。为全面推进创建工作,市民宗局拟联合市委宣传部、教育局、民政局等12个部门印发《昌吉市铸牢中华民族共同体意识示范市创建行动方案(2025-2027年)》。要求:根据背景材料,撰写该方案的“主要任务”部分(不超过1500字)。作答要点(30分):二、主要任务(一)深化思想引领,构筑共有精神家园1.实施“理论润心”工程。将铸牢中华民族共同体意识纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党校(行政学院)主体班次必学内容,2025年开展专题培训100场次以上;依托“学习强国”“昌吉党员教育”平台,开发“中华民族共同体”微党课30讲,覆盖党员干部5万人次。2.打造“文化凝心”品牌。编纂《昌吉各民族交往交流交融史》,挖掘北庭故城、昌吉恐龙馆等历史文化资源中的共同元素;举办“庭州文化节”“邻里文化周”,组织各民族群众共同排演《玛纳斯》《十二木卡姆》等融合剧目,2027年前建成10个“中华民族共同体”主题文化广场。(二)促进交往交流,共建和谐美好家园3.构建“嵌入式”居住格局。在新建小区设置“多民族融合单元”,在老旧小区改造中配套“民族团结议事厅”;鼓励机关、企事业单位开展“结对子·走亲戚”活动,2025年实现干部职工与少数民族群众“1+1”结对全覆盖。4.深化“共学共乐”实践。在中小学推广“同升国旗、同上思政课、同过传统节日”活动,2025年创建20所“铸牢中华民族共同体意识示范校”;在社区打造“石榴籽”服务站,提供就业培训、法律援助、心理咨询等“一站式”服务,2027年实现社区全覆盖。(三)推动共同发展,共享改革发展成果5.实施“产业共兴”计划。在二六工镇、佃坝镇等少数民族聚居区,依托国家农业科技园区建设“民族团结产业示范园”,发展设施农业、乡村旅游,2027年带动5000名各族群众就业;支持少数民族群众创办餐饮、手工艺品等小微企业,给予最高10万元创业补贴。6.强化“民生共享”保障。扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面,2025年少数民族群众参保率达99%以上;在硫磺沟镇、阿什里乡等偏远乡镇新建3所“双语幼儿园”,改造5所乡镇卫生院,解决“上学难”“看病远”问题。(四)健全制度机制,夯实长治久安基础7.完善“协同联动”工作体系。建立由市委统战部(市民宗局)牵头,宣传、教育
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