2026年学习《信访工作条例》测试题题库及答案

2026年学习《信访工作条例》测试题题库及答案第一章总则与立法精神1.1《信访工作条例》的立法目的《条例》第一条开宗明义：保持党和政府同人民群众的密切联系，规范信访工作，保护信访人合法权益，维护信访秩序。2026年修订版在“密切联系”前新增“长期可持续”五字，凸显全过程人民民主的常态化要求。1.2信访工作的基本原则（1）属地管理、分级负责——谁主管、谁负责，防止“空转”。（2）诉访分离、分类处理——涉法涉诉事项一律引导司法程序，行政事项导入复议、裁决、调解。（3）数字赋能、阳光运行——2026版首次把“全国信访业务智能中枢”写入条文，要求省级平台3秒内完成数据回流。（4）源头治理、多元共治——强调“网格+信访”“调解+听证”，把矛盾化解在基层。1.3“信访权利”与“信访义务”的宪法学阐释宪法第四十一条赋予公民批评、建议、申诉、控告、检举权，但行使权利时不得捏造或歪曲事实。2026年《条例》第四条把“不得捏造”细化为“不得故意提供虚假姓名、地址、联系方式、影像资料”，为后续信用惩戒提供依据。第二章信访工作体制与职责边界2.1中央信访工作联席会议2026年联席会议由中央办公厅牵头，新增“数据治理专班”，负责打通公安部户籍库、最高法院裁判文书网、人社部社保库等8大系统，实现“一人一档一画像”。2.2各级机关“三定”中的信访职责（1）党委办公室：统筹督查考核，将信访绩效纳入高质量发展综合绩效，权重不低于4%。（2）信访局：业务指导、统计分析、风险预警，2026年起每月发布“信访指数”白皮书。（3）职能部门：按照“三定”规定承担具体事项办理，不得把责任推给信访局。2.3基层“信访超市”运行机制乡镇（街道）依托综治中心设置“信访超市”，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口反馈”。2026版要求“超市”必须配备“智能导访机器人”，支持23种方言同步翻译，减少语言障碍导致的重复访。第三章信访事项受理与办理程序3.1登记环节（1）“一号通”制度：国家信访局赋予每件信访事项唯一二维码，扫码即可查询轨迹。（2）“最多登一次”：同一事项在省内再次登记，系统自动合并，重复率控制在0.3%以下。3.2告知与补正收到信访事项后，应在3个工作日内出具《告知书》；材料不齐全的，一次性列出补正清单，补正时限最长不超过7日。2026年新增“电子告知”效力等同于纸质盖章。3.3简易程序对事实清楚、争议不大、涉及金额低于5000元的事项，适用简易程序，7日内办结。适用比例由2025年的21%提升至2026年的35%。3.4普通程序（1）调查核实：可采取听取当事人陈述、现场勘验、第三方评估、听证等方式。（2）意见反馈：在受理之日起60日内办结，出具《处理意见书》；情况复杂的，经本级信访工作联席会议批准可延长30日。（3）满意度评价：2026年实行“双评价”，即信访人评、上级机关抽评，满意度低于80%的事项自动回流重办。3.5听证程序符合下列情形之一，应当听证：①涉及人数50人以上；②可能引发群体性事件；③对公共利益有重大影响的。听证笔录须在听证会结束后24小时内同步上网，接受社会监督。第四章信访与行政复议、诉讼的衔接4.1“诉访分离”清单（2026版）（1）已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的，各级机关不再受理。（2）对行政复议决定不服的，引导向法院起诉，不得回流信访渠道。（3）对法院生效裁判不服的，引导走审判监督程序，信访部门仅登记不办理。4.2“先行调解”与“司法确认”2026年《条例》鼓励行政机关在复议前先行调解，达成协议的，可向法院申请司法确认，赋予强制执行力，减少程序空转。4.3检察监督介入对行政机关违法行使职权导致信访问题久拖不决的，检察机关可发出检察建议；2026年新增“公益诉讼+信访”模式，对生态环境、食药安全领域信访案件，检察机关可同步提起民事公益诉讼。第五章信访大数据与风险预警5.1指标体系国家信访局2026年发布“1+6”指标：①信访总量指数②重复信访率③延期办理率④满意度⑤群体性事件苗头量⑥网上信访占比⑦一次性化解率5.2算法模型采用“LSTM+注意力”混合模型，对高频词、敏感词、情绪值进行三维建模，提前14天预警群体性事件，准确率达92%。5.3数据安全信访数据按“核心数据”级别管理，任何单位和个人不得对外泄露；2026年新增“零信任”架构，所有访问行为实时审计，违规下载超50条即触发熔断。第六章信访工作监督与责任追究6.1督查方式（1）常态化“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。（2）“互联网+督查”：国务院客户端开设“督查版块”，群众可上传图片、短视频，后台24小时内分办。6.2考核评价2026年起，信访工作考核实行“百分制+负面清单”：①一次性化解率低于75%扣10分；②因办理不当引发50人以上集体访的，一票否决；③虚假办结、伪造满意度的，直接列入失信名单。6.3责任追究情形（1）对应当受理而不受理的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记过直至开除处分。（2）对泄露信访人信息造成严重后果的，依据《个人信息保护法》顶格处罚，并处上一年度收入50%罚款。（3）对打击报复信访人的，依法追究刑事责任，2026年量刑标准从“三年以下”提高至“五年以下”。第七章信访人权利义务与行为规范7.1权利清单①知情权：有权了解办理进展、查询结果；②参与权：有权申请听证、调解；③监督权：有权对行政机关提出批评、建议；④救济权：对处理意见不服，可向上级机关申请复查、复核。7.2义务清单①如实反映情况；②配合调查；③遵守公共秩序，不得携带危险物品进入接待场所；④不得侮辱、殴打工作人员。7.3信用管理2026年建立“全国信访信用库”，对捏造事实、诬告陷害、以访牟利等行为，记录不良信息，限制乘坐高铁一等座、入住星级宾馆等高消费行为，期限3年。第八章重点领域信访问题处置指引8.1征地拆迁（1）先补偿后搬迁，补偿款必须在征地方案批复后30日内足额到位；（2）对评估报告有异议的，可申请省级房地产评估专家委员会鉴定；（3）对补偿标准不服，引导走行政诉讼，不得通过信访提高补偿。8.2农民工欠薪（1）“黑名单+限高”联动：对恶意欠薪企业，同步列入拖欠农民工工资黑名单，限制招投标、融资；（2）“绿色通道”：春节前后30日内，对欠薪信访事项实行简易程序，3日内先行垫付；（3）“一案双查”：既查欠薪企业，也查政府项目资金是否到位。8.3教育乱收费（1）实行“收费目录清单”制度，未列入清单的收费一律退还；（2）对民办学校违规收费，教育部门可吊销办学许可证；（3）信访人要求退费的，学校应在7日内退还，逾期按每日0.5%加付滞纳金。8.4医疗纠纷（1）推行“人民调解+医疗责任险”模式，2026年要求三级医院参保率100%；（2）对重大医疗纠纷，医院应在12小时内向属地卫健、信访部门同步报告；（3）对“医闹”行为，公安机关可依据《治安管理处罚法》第二十三条顶格拘留15日。第九章典型案例题库与答案解析【案例1】题干：2026年3月，张某因房屋拆迁补偿标准过低，向县政府邮寄信访材料，同时向市中级法院提起行政诉讼。县政府收到信访材料后，应当如何处理？答案：依据《条例》第二十二条，县政府应在3个工作日内作出书面告知，告知张某该事项已进入行政诉讼程序，根据诉访分离原则，信访程序不再处理，但应登记备案。解析要点：①诉访分离；②书面告知；③登记备案。【案例2】题干：某企业因环保违法被罚款200万元，企业负责人李某连续10次到国家信访局上访，反映处罚过重。国家信访局应如何处理？答案：依据《条例》第二十四条，该事项属于行政处罚争议，应引导李某申请行政复议或提起行政诉讼，信访部门出具《不予受理告知书》。解析要点：①行政处罚争议；②复议诉讼优先；③出具告知书。【案例3】题干：村民王某等80人认为村集体土地被违规出让，到县政府门口聚集拉横幅。县政府第一时间应如何处置？答案：依据《条例》第三十六条，县政府应立即启动应急预案，由主要负责人到现场接谈，疏导群众，同时告知其可申请听证，并在24小时内组织听证。解析要点：①群体性事件；②现场接谈；③听证程序。【案例4】题干：信访人赵某在“国家信访信息系统”中故意填写虚假身份证号，导致无法回访。信访局能否对其作出处理？答案：依据《条例》第四十二条，信访人故意提供虚假信息的，由有权机关给予警告，纳入信访信用库，限制其享受网上信访便利服务6个月。解析要点：①虚假信息；②信用惩戒；③限制服务。【案例5】题干：某县信访局局长刘某指使工作人员伪造满意度评价，被省级督查发现。对刘某应如何追责？答案：依据《条例》第五十条，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记大过直至开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。解析要点：①伪造数据；②行政处分；③刑事责任。第十章高频考点速记口诀与易错点提示10.1口诀“信访三率记心头，满意一次不能丢；六十日内要办结，延期三十需批筹；诉访分离要牢记，复议诉讼优先走；虚假上访入信用，限制高消费自由。”10.2易错点（1）“复查”与“复核”主体不同：复查是上一级行政机关，复核是省级人民政府或国务院部门。（2）“简易程序”与“普通程序”转换：简易程序办理中发现案情复杂，应经本级信访工作联席会议主任批准转为普通程序，并书面告知信访人。（3）“听证”与“调解”效力：听证笔录是作出处理意见的重要依据，但不具有强制执行力；调解协议经司法确认后才可强制执行。第十一章模拟（共30题，每题附答案）一、单项选择题（每题1分，共10分）1.2026年《信访工作条例》规定，信访事项应当自受理之日起日内办结；情况复杂的，经批准可延长日。A.30,15B.60,30C.45,15D.60,15答案：B2.对应当通过诉讼解决的信访事项，信访部门应当出具。A.受理告知书B.不予复查决定C.不予受理告知书D.转办告知书答案：C3.下列哪项不属于信访人权利？A.申请听证B.申请行政复议C.申请信息公开D.申请修改条例答案：D4.信访信用库记录的最长惩戒期限为年。A.1B.3C.5D.10答案：B5.对50人以上集体访，主要负责人应在小时内到现场接谈。A.1B.2C.6D.12答案：C6.2026年简易程序适用比例目标是。A.15%B.25%C.35%D.45%答案：C7.对虚假满意度评价的直接责任人，最高可给予处分。A.警告B.记过C.记大过D.开除答案：D8.信访数据按级别管理。A.秘密B.机密C.核心数据D.绝密答案：C9.对恶意欠薪企业，限制其乘坐。A.普通列车B.高铁二等座C.高铁一等座D.地铁答案：C10.信访事项唯一二维码由赋予。A.省级信访局B.国家信访局C.国务院D.中央网信办答案：B二、多项选择题（每题2分，共10分）11.下列哪些情形应当听证？A.涉及人数50人以上B.对公共利益有重大影响C.信访人要求听证D.可能引发群体性事件答案：ABD12.信访工作考核“一票否决”的情形包括。A.引发50人以上集体访B.一次性化解率低于75%C.虚假办结D.泄露信访人信息答案：AC13.下列属于信访人义务的是。A.如实反映情况B.配合调查C.遵守公共秩序D.缴纳听证费用答案：ABC14.2026年“1+6”指标中“1”指的是。A.信访总量指数B.满意度C.一次性化解率D.延期办理率答案：A15.下列哪些属于“诉访分离”范围？A.已立案的行政诉讼B.已申请行政复议C.已达成调解协议D.已作出终审判决答案：ABD三、判断题（每题1分，共10分）16.信访人对复核意见不服，可再次向国家信访局提出同一信访事项。答案：错误17.信访事项办理过程中，信访人可撤回申请，办理机关应当终止办理。答案：正确18.信访信用惩戒期限届满后，自动解除，无需申请。答案：正确19.听证笔录须听证会结束后48小时内公开。答案：错误20.对虚假身份信息，系统可拒绝网上信访登记。答案：正确21.信访事项延期办理最多可延长60日。答案：错误22.信访人可委托1至2名代理人参加听证。答案：正确23.信访事项满意度评价低于80%的，自动回流重办。答案：正确24.信访事项简易程序可适用于所有征地