恶劣天气应急处置预案(五篇)

恶劣天气应急处置预案(五篇)恶劣天气应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对各类恶劣天气，最大程度减少恶劣天气对人员生命、财产安全以及社会正常运行造成的损失和影响，保证应急处置工作科学、高效、有序进行，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、相关气象灾害防御条例以及国家、地方有关应急预案编制要求等法律法规和政策文件制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区内暴雨、暴雪、大风、雷电、高温、低温冰冻等恶劣天气的预防和应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同做好恶劣天气应急处置工作。3.预防为主，常备不懈坚持预防与应急相结合，加强恶劣天气的监测、预警和防范工作，提高全社会的防灾减灾意识和应急能力。4.科学应对，快速反应采用先进的监测、预警技术和装备，科学分析和判断恶劣天气的发展趋势，及时、准确地采取应对措施，提高应急处置的时效性和有效性。二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立恶劣天气应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在应急管理部门。（二）各成员单位职责1.气象部门负责恶劣天气的监测、预报和预警工作，及时向指挥部及相关部门提供气象信息。加强对灾害性天气的分析研判，提高预报的准确性和时效性。2.应急管理部门统筹协调恶劣天气应急处置工作，组织、指导和督促各部门、各单位落实应急措施。负责应急救援队伍的调度和指挥，做好应急物资的储备、调配和管理工作。3.公安部门负责维护恶劣天气期间的社会治安秩序，加强交通管理，保障道路交通安全畅通。对受灾地区实施交通管制，确保救援车辆和人员顺利通行。4.交通运输部门负责公路、水路等交通基础设施的维护和管理，及时组织力量清除道路积雪、积水等障碍物。协调做好公共交通的运营保障工作，确保旅客的出行安全。5.住房和城乡建设部门负责城市基础设施的安全检查和维护，特别是对建筑物、市政设施等进行隐患排查。指导做好建筑工地的防风、防雨、防寒等工作，防止发生坍塌等事故。6.农业农村部门负责指导农业生产单位和农户做好恶劣天气的防范工作，及时发布农业气象灾害预警信息。组织开展农业救灾和生产恢复工作，减少农业损失。7.电力部门负责保障电力供应安全，加强对电力设施的巡检和维护，及时抢修因恶劣天气损坏的电力设备。制定电力应急预案，确保在紧急情况下能够迅速恢复供电。8.通信部门负责保障通信畅通，加强对通信设施的检查和维护，及时修复因恶劣天气损坏的通信线路和设备。建立应急通信保障机制，确保在灾害发生时能够提供可靠的通信服务。9.卫生健康部门负责做好医疗救援和卫生防疫工作，组建医疗应急救援队伍，储备必要的药品和医疗器械。加强对受灾地区的疫情监测和防控，防止传染病的爆发和流行。10.民政部门负责做好受灾群众的生活救助工作，及时开放避难场所，发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活需求。对因灾遇难人员进行善后处理。三、监测与预警（一）监测气象部门建立健全恶劣天气监测网络，加强对气象要素的实时监测和分析。利用气象卫星、雷达、自动气象站等先进设备，及时掌握恶劣天气的发生、发展情况。同时，各相关部门要加强对本行业领域的监测，如交通运输部门对道路、桥梁的监测，住房和城乡建设部门对建筑物的监测等，及时发现安全隐患。（二）预警1.预警级别划分根据恶劣天气的严重程度和可能造成的影响，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布气象部门根据监测分析结果，及时发布恶劣天气预警信息。预警信息应包括恶劣天气的类型、预警级别、可能影响的区域、起始时间、防御措施等内容。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信、电子显示屏等多种渠道向社会发布。3.预警响应各部门、各单位在收到预警信息后，要按照预警级别和各自职责，及时采取相应的防范措施。当预警级别提高或降低时，要及时调整响应措施。四、应急处置（一）响应机制根据恶劣天气的预警级别和实际影响程度，启动相应的应急响应，分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。应急响应启动后，各部门、各单位要按照职责分工，迅速开展应急处置工作。（二）不同恶劣天气的应急处置措施1.暴雨天气-城市防涝住房和城乡建设部门要加强对城市排水系统的巡查和维护，及时清理排水管网，确保排水畅通。对易积水区域设置警示标志，安排专人值守，必要时采取临时排水措施。-地质灾害防范自然资源部门要加强对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的监测和预警，及时组织受威胁群众转移避险。对可能发生地质灾害的区域进行封闭管理，禁止人员进入。-农业防汛农业农村部门要指导农户做好农田排水工作，防止农作物受淹。及时组织抢收成熟的农作物，减少损失。2.暴雪天气-清雪除冰交通运输部门和城市环境卫生部门要组织力量及时清除道路、桥梁、广场等公共区域的积雪和结冰，撒布融雪剂，保障交通畅通和行人安全。-设施农业防护农业农村部门要指导农户加固温室大棚等农业设施，及时清除棚顶积雪，防止棚体坍塌。对畜禽圈舍进行保暖防寒，确保畜禽安全过冬。-电力设施维护电力部门要加强对输电线路的巡检，及时清除线路上的积雪和冰凌，防止线路跳闸和杆塔倒塌。做好应急发电设备的准备工作，确保在停电时能够提供临时供电。3.大风天气-户外设施加固住房和城乡建设部门要督促相关单位对广告牌、霓虹灯等户外设施进行加固，防止被大风刮倒伤人。对高层建筑的窗户、阳台等部位进行检查，防止物品坠落。-水上交通安全交通运输部门要加强对港口、码头和水域的管理，通知船舶回港避风，禁止船舶在恶劣天气下冒险航行。对水上作业进行严格监管，确保作业人员的安全。-森林防火林业部门要加强对森林火险的监测和预警，严格控制野外用火。组织专业扑火队伍，做好应对森林火灾的准备工作。4.雷电天气-人员防护宣传部门要通过多种渠道向公众宣传雷电防护知识，提醒公众在雷电天气时避免户外活动，不要在大树、电线杆等易遭雷击的物体下躲避。-设施防雷住房和城乡建设部门要督促相关单位对建筑物、电子设备等进行防雷检测和维护，确保防雷设施的有效性。对重要场所和设施，要安装雷电预警系统，及时采取防范措施。5.高温天气-防暑降温卫生健康部门要加强对高温中暑防治知识的宣传，指导公众做好防暑降温措施。医疗机构要做好高温中暑患者的救治准备工作，增加医护人员和急救设备的配备。-电力保障电力部门要加强电网运行监控，合理调配电力资源，确保居民生活和重要单位的用电需求。加大对电力设备的巡检力度，及时发现和消除安全隐患。-户外作业管理人力资源和社会保障部门要督促用人单位调整高温期间户外作业人员的工作时间，提供必要的防暑降温用品和饮品，保障劳动者的身体健康。6.低温冰冻天气-道路交通安全交通运输部门要加强对道路的巡查，在易结冰路段撒布防滑材料，设置警示标志。对客运车辆进行安全检查，确保车辆配备防滑链等安全设备。-农业防寒农业农村部门要指导农户采取覆盖、熏烟等措施，对农作物进行防寒保暖。加强对畜禽养殖场的管理，做好畜禽的防寒保暖和疫病防控工作。-能源供应保障供电、供气、供热等部门要加强对能源供应设备的维护和管理，确保能源供应的稳定。提前做好能源储备工作，应对可能出现的能源短缺情况。（三）应急救援与救助1.应急救援力量调配应急管理部门根据应急处置需要，及时调配消防、武警、专业救援队伍等应急救援力量赶赴现场进行救援。各救援队伍要按照统一指挥，密切配合，迅速开展救援行动。2.人员救助与安置民政、卫生健康等部门要及时组织对受灾群众进行救助和安置，提供食品、饮用水、医疗救治等基本生活保障。对受伤人员要及时送往医院进行治疗，确保伤者得到及时有效的救治。3.物资调配与运输发展改革、财政、商务等部门要做好应急物资的储备和调配工作，确保救援物资及时供应。交通运输部门要开辟绿色通道，保障救援物资的快速运输。（四）信息报告与发布1.信息报告各部门、各单位在发现恶劣天气及其引发的灾害后，要及时向指挥部办公室报告。报告内容包括灾害发生的时间、地点、类型、程度、影响范围以及已采取的应对措施等。2.信息发布宣传部门要会同相关部门及时、准确地向社会发布恶劣天气及其应急处置工作的信息，回应社会关切，稳定社会秩序。信息发布要统一、规范，避免造成不必要的恐慌。五、恢复与重建（一）善后处置1.民政部门要做好受灾群众的抚慰和救助工作，妥善安置受灾群众的生活。对因灾遇难人员的家属进行慰问和帮扶。2.卫生健康部门要加强对受灾地区的卫生防疫工作，对饮用水源、食品卫生进行检测和监管，防止传染病的爆发和流行。3.保险机构要及时开展保险理赔工作，对受灾企业和群众进行经济补偿。（二）损失评估由应急管理部门牵头，会同相关部门对恶劣天气造成的损失进行评估。评估内容包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等方面。评估结果作为恢复重建和灾害救助的重要依据。（三）恢复重建1.各相关部门要根据损失评估结果，制定恢复重建计划。明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点。2.住房和城乡建设部门要指导做好受损建筑物、市政设施的修复和重建工作。确保恢复重建工程的质量和安全。3.农业农村部门要帮助农户恢复农业生产，提供技术指导和物资支持。促进农业生产的尽快恢复。六、应急保障（一）物资保障发展改革、财政等部门要建立健全应急物资储备体系，储备必要的防汛、抗旱、防寒、防火等应急物资。制定应急物资储备规划和管理制度，定期对应急物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。（二）队伍保障应急管理部门要加强应急救援队伍的建设，组建综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。同时，鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍。（三）资金保障财政部门要将应急管理工作经费纳入财政预算，保障应急处置、物资储备、队伍建设等方面的资金需求。建立健全应急资金的管理和使用制度，确保资金使用的规范和高效。（四）技术保障科技部门要加大对气象灾害监测、预警、应急处置等方面的科技投入，支持相关科研项目的开展。鼓励科研机构和企业开展技术创新，提高恶劣天气应急处置的科技水平。同时，建立健全应急管理信息系统，实现信息的共享和快速传递。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育宣传部门要会同相关部门通过广播、电视、报纸、互联网等多种媒体，广泛宣传恶劣天气的预防和应急知识。提高公众的防灾减灾意识和自我保护能力。教育部门要将恶劣天气应急知识纳入学校教育内容，开展形式多样的教育活动。（二）培训应急管理部门要组织对各部门、各单位的应急