2026年劳资纠纷应急处置预案范本(三篇)

2026年劳资纠纷应急处置预案范本(三篇)一、总则（一）目的为有效预防和妥善处置2026年可能出现的劳资纠纷事件，及时控制和消除因劳资纠纷引发的不稳定因素，维护劳动者和用人单位的合法权益，保持社会稳定和经济的健康发展，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.预防为主：建立健全劳资纠纷预警机制，强化日常监管，做到早发现、早报告、早介入、早处置，将矛盾化解在萌芽状态。2.依法处置：严格依照国家劳动法律法规和政策规定，公正、公平地处理劳资纠纷，维护法律的严肃性和权威性。3.快速反应：一旦发生劳资纠纷事件，相关部门和人员要迅速响应，及时采取有效措施，防止事态扩大。4.协调配合：各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同做好劳资纠纷的应急处置工作。（三）适用范围本预案适用于2026年本市行政区域内各类用人单位与劳动者之间发生的劳资纠纷事件的应急处置。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立市劳资纠纷应急处置指挥中心（以下简称“指挥中心”），由市政府分管领导任总指挥，市人力资源和社会保障局、市公安局、市司法局、市总工会、市工商联等部门主要负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在市人力资源和社会保障局，负责日常工作的组织协调。（二）各成员单位职责1.市人力资源和社会保障局：负责对劳资纠纷事件进行调查核实，依法作出行政处理决定；组织开展劳动保障法律法规宣传和咨询服务；协调相关部门做好应急处置工作。2.市公安局：负责维护劳资纠纷现场的治安秩序，依法处理扰乱社会秩序、危害公共安全等违法行为；协助相关部门做好人员疏散和现场管控工作。3.市司法局：负责为劳资纠纷当事人提供法律援助和法律服务，指导律师参与纠纷调解和处理；组织开展人民调解工作，化解矛盾纠纷。4.市总工会：代表劳动者利益，参与劳资纠纷的调解和处理；维护劳动者的合法权益，组织开展职工维权活动；加强对用人单位工会组织的指导和监督。5.市工商联：代表用人单位利益，参与劳资纠纷的调解和处理；引导用人单位遵守劳动法律法规，规范用工行为；加强对企业的服务和指导，促进企业健康发展。三、预警和预防机制（一）信息收集与监测各相关部门要建立健全劳资纠纷信息收集和监测网络，通过日常巡查、专项检查、投诉举报、舆情监测等方式，及时掌握劳资纠纷的动态信息。重点关注劳动密集型企业、小微企业、建筑施工企业等容易发生劳资纠纷的行业和企业。（二）风险评估与预警对收集到的劳资纠纷信息进行分析评估，根据纠纷的性质、规模、影响程度等因素，确定风险等级，并及时发布预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。（三）预防措施1.加强劳动法律法规宣传：通过多种形式广泛宣传劳动法律法规和政策规定，提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识。2.规范用人单位用工行为：加强对用人单位的劳动用工指导和监管，督促用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付工资、依法参加社会保险等。3.建立健全劳动争议调解机制：加强企业劳动争议调解委员会建设，推动建立区域性、行业性劳动争议调解组织，及时化解劳动争议。4.加强部门协作配合：各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同做好劳资纠纷的预防和化解工作。四、应急响应（一）分级响应根据劳资纠纷事件的性质、规模、影响程度等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体响应级别由指挥中心根据实际情况确定。（二）响应程序1.信息报告：一旦发生劳资纠纷事件，用人单位或相关部门要及时向当地政府和指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要诉求等。2.启动应急响应：指挥中心接到报告后，立即对事件进行评估，根据评估结果启动相应级别的应急响应。3.现场处置：各相关部门按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。现场处置工作主要包括了解情况、安抚情绪、调解纠纷、维护秩序等。4.决策指挥：指挥中心根据现场情况，及时作出决策，协调各相关部门采取有效措施，妥善处理劳资纠纷事件。5.信息发布：及时、准确地向社会发布劳资纠纷事件的相关信息，回应社会关切，避免谣言传播和社会恐慌。（三）应急处置措施1.协商调解：组织劳资双方进行协商调解，了解双方的诉求和意见，寻求双方都能接受的解决方案。调解过程中要坚持自愿、合法、公正的原则。2.行政处理：对用人单位存在的违法行为，依法作出行政处理决定，责令用人单位限期改正。对拒不改正的，依法予以处罚。3.司法途径：对协商调解不成的劳资纠纷，引导当事人通过劳动仲裁、诉讼等司法途径解决。司法部门要及时受理、审理劳资纠纷案件，依法维护当事人的合法权益。4.社会救助：对因劳资纠纷导致生活困难的劳动者，给予必要的社会救助，帮助其解决生活问题。五、后期处置（一）总结评估劳资纠纷事件处置结束后，指挥中心要组织相关部门对事件的处置情况进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（二）整改落实各相关部门要根据总结评估结果，针对存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以落实，不断完善劳资纠纷应急处置工作机制。（三）责任追究对在劳资纠纷应急处置工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，要依法追究责任。六、保障措施（一）人员保障各相关部门要建立健全应急处置队伍，加强对队伍的培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如交通工具、通讯设备、防护装备等，确保应急处置工作的顺利进行。（三）经费保障财政部门要将劳资纠纷应急处置工作经费纳入财政预算，保障应急处置工作的经费需求。（四）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保在应急处置过程中通信畅通。各相关部门要配备必要的通信设备，保持24小时通讯畅通。七、附则（一）预案管理本预案由市人力资源和社会保障局负责解释和修订。各相关部门要根据本预案，结合实际情况，制定具体的实施细则。（二）预案演练定期组织开展劳资纠纷应急处置演练，检验和提高应急处置能力。演练结束后，要及时总结经验，完善预案。（三）预案实施时间本预案自发布之日起实施。2026年劳资纠纷应急处置预案（第二篇）一、总则（一）编制目的为积极应对2026年可能出现的各类劳资纠纷，高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少劳资纠纷对社会稳定和经济发展造成的影响，维护劳动者和用人单位的合法权益，特制定本预案。（二）工作原则1.以人为本：始终把保障劳动者和用人单位的合法权益放在首位，切实解决劳资纠纷，维护社会公平正义。2.统一领导：在市政府的统一领导下，各相关部门密切配合，形成工作合力，共同做好劳资纠纷应急处置工作。3.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生劳资纠纷事件，能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。4.科学处置：运用科学的方法和手段，对劳资纠纷事件进行分析评估，制定合理的处置方案，确保处置工作取得实效。（三）适用范围本预案适用于2026年本市行政区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间发生的劳资纠纷事件的应急处置。二、组织体系及职责（一）应急指挥机构成立市劳资纠纷应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市人力资源和社会保障局、市公安局、市法院、市检察院、市司法局、市总工会、市工商联等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市人力资源和社会保障局，负责日常工作的组织协调。（二）各成员单位职责1.市人力资源和社会保障局：负责统筹协调劳资纠纷应急处置工作；组织开展劳动保障监察执法，依法查处用人单位的违法行为；指导劳动争议仲裁机构处理劳资纠纷案件。2.市公安局：负责维护劳资纠纷现场的治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、危害公共安全等违法犯罪行为；协助相关部门做好人员疏散和现场管控工作。3.市法院：负责依法受理、审理劳资纠纷案件，及时作出公正判决；加强与相关部门的沟通协作，共同做好劳资纠纷的化解工作。4.市检察院：负责对劳资纠纷案件的办理进行法律监督，确保司法公正；依法打击涉及劳资纠纷的职务犯罪行为。5.市司法局：负责为劳资纠纷当事人提供法律援助和法律服务；组织开展人民调解工作，化解矛盾纠纷；加强对律师、基层法律服务工作者的管理和指导。6.市总工会：代表劳动者利益，参与劳资纠纷的调解和处理；维护劳动者的合法权益，组织开展职工维权活动；加强对用人单位工会组织的建设和指导。7.市工商联：代表用人单位利益，参与劳资纠纷的调解和处理；引导用人单位遵守劳动法律法规，规范用工行为；加强对企业的服务和指导，促进企业健康发展。三、预警监测（一）信息收集建立多渠道的劳资纠纷信息收集机制，各相关部门要通过日常巡查、专项检查、投诉举报、舆情监测等方式，及时收集劳资纠纷的相关信息。重点关注劳动密集型企业、受经济形势影响较大的企业以及存在拖欠工资、违法裁员等问题的企业。（二）风险评估对收集到的劳资纠纷信息进行分析评估，根据纠纷的性质、规模、影响程度等因素，确定风险等级。风险等级分为高、中、低三个等级，分别对应不同的预警措施。（三）预警发布根据风险评估结果，及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、短信平台、新闻媒体等渠道向社会发布，提醒相关部门和单位做好应对准备。四、应急处置（一）应急响应1.一般劳资纠纷：当发生一般劳资纠纷时，由市人力资源和社会保障局牵头，组织相关部门和人员进行调解处理。调解过程中要充分听取双方当事人的意见，依法依规进行调解。2.较大劳资纠纷：当发生较大劳资纠纷时，启动三级应急响应。领导小组办公室迅速组织相关部门召开联席会议，分析研究纠纷情况，制定处置方案。各相关部门按照职责分工，迅速开展工作，采取有效措施控制事态发展。3.重大劳资纠纷：当发生重大劳资纠纷时，启动二级应急响应。领导小组组长亲自指挥，各相关部门全力配合，成立现场指挥部，对纠纷进行全面、深入的调查处理。同时，加强与上级部门的沟通协调，争取支持和指导。4.特别重大劳资纠纷：当发生特别重大劳资纠纷时，启动一级应急响应。在市政府的统一领导下，各相关部门协同作战，采取强有力的措施进行处置。必要时，请求上级政府和有关部门给予支援。（二）现场处置措施1.维护秩序：市公安局要迅速派出警力到达现场，维护现场治安秩序，防止发生群体性事件和暴力冲突。2.沟通协商：组织劳资双方进行沟通协商，了解双方的诉求和意见，寻求解决问题的途径。在协商过程中，要保持公正、公平、公开，充分尊重双方的合法权益。3.调解仲裁：市人力资源和社会保障局要组织专业人员对劳资纠纷进行调解，调解不成的，引导双方通过劳动争议仲裁或诉讼途径解决。4.依法处理：对用人单位存在的违法行为，依法予以处罚；对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。（三）信息发布与舆论引导及时、准确地向社会发布劳资纠纷事件的相关信息，回应社会关切。通过新闻发布会、政府网站、社交媒体等渠道，发布事件的进展情况和处置结果，避免谣言传播和社会恐慌。同时，加强对舆论的引导，营造良好的舆论氛围。五、后期处置（一）总结评估劳资纠纷事件处置结束后，领导小组要组织相关部门对事件的处置情况进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（二）整改落实各相关部门要根据总结评估结果，针对存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以落实。同时，要加强对用人单位的监管，督促其规范用工行为，防止类似事件再次发生。（三）责任追究对在劳资纠纷应急处置工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，要依法追究责任。六、保障措施（一）人力保障加强应急处置队伍建设，提高应急处置人员的业务素质和能力水平。定期组织开展应急培训和演练，确保应急处置工作的顺利进行。（二）物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如交通工具、通讯设备、防护装备等。定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好。（三）经费保障财政部门要将劳资纠纷应急处置工作经费纳入财政预算，保障应急处置工作的经费需求。（四）技术保障建立劳资纠纷信息管理系统，实现对劳资纠纷信息的实时监测、分析和预警。利用大数据、人工智能等技术手段，提高应急处置工作的科学性和精准性。七、附则（一）预案修订本预案将根据实际情况和工作需要，适时进行修订和完善。（二）预案解释本预案由市人力资源和社会保障局负责解释。（三）预案实施时间本预案自发布之日起实施。2026年劳资纠纷应急处置预案（第三篇）一、总则（一）目的为有效应对2026年可能出现的劳资纠纷突发事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，保障劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定和经济的平稳发展，制定本预案。（二）原则1.预防为主，防患未然：加强对劳资纠纷的监测和预警，提前采取措施，预防纠纷的发生和扩大。2.依法处置，公正公平：严格依据劳动法律法规和相关政策，公正、公平地处理劳资纠纷，维护法律的尊严和权威。3.快速反应，协同作战：建立快速反应机制，各部门密切配合，形成工作合力，及时有效地处置劳资纠纷事件。4.以人为本，和谐稳定：始终把保障劳动者和用人单位的合法权益放在首位，注重调解协商，促进劳动关系的和谐稳定。（三）适用范围本预案适用于2026年本市行政区域内各类用人单位与劳动者之间发生的重大、紧急劳资纠纷事件的应急处置。二、组织架构及职责（一）应急指挥中心成立市劳资纠纷应急指挥中心，由市政府分管领导担任总指挥，市人力资源和社会保障局、市公安局、市财政局、市司法局、市总工会、市工商联等部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）各部门职责1.市人力资源和社会保障局：负责对劳资纠纷事件进行调查核实，依法作出行政处理决定；组织开展劳动争议调解和仲裁工作；提供劳动法律法规咨询和指导。2.市公安局：负责维护劳资纠纷现场的治安秩序，依法处理扰乱社会秩序、危害公共安全等违法行为；协助相关部门做好人员疏散和现场管控工作。3.市财政局：负责保障劳资纠纷应急处置工作的经费需求，及时拨付相关资金。4.市司法局：负责为劳资纠纷当事人提供法律援助和法律服务；组织开展人民调解工作，化解矛盾纠纷。5.市总工会：代表劳动者利益，参与劳资纠纷的调解和处理；维护劳动者的合法权益，组织开展职工维权活动。6.市工商联：代表用人单位利益，参与劳资纠纷的调解和处理；引导用人单位遵守劳动法律法规，规范用工行为。三、预警机制（一）信息收集建立多渠道的劳资纠纷信息收集网络，包括劳动保障监察机构的日常巡查、劳动争议仲裁机构的案件受理、劳动者和用人单位的投诉举报、新闻媒体的舆情监测等。重点关注劳动密集型企业、经营困难企业、新设立企业等容易发生劳资纠纷的单位。（二）风险评估对收集到的劳资纠纷信息进行分析评估，根据纠纷的性质、规模、影响程度等因素，确定风险等级。风险等级分为四级：一级为特别重大风险，二级为重大风险，三级为较大风险，四级为一般风险。（三）预警发布根据风险评估结果，及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、短信平台、新闻媒体等渠道向社会发布。同时，将预警信息通报给相关部门和单位，要求其做好应对准备。四、应急响应（一）分级响应根据劳资纠纷事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体响应级别由指挥中心根据实际情况确定。（二）响应程序1.信息报告：一旦发生劳资纠纷事件，用人单位或相关部门要立即向当地政府和指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要诉求等。2.启动响应：指挥中心接到报告后，立即对事件进行评估，根据评估结果启动相应级别的应急响应。3.现场处置：各相关部门按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。现场处置工作主要包括了解情况、安抚情绪、调解纠纷、维护秩序等。4.决策指挥：指挥中心根据现场情况，及时作出决策，协调各相关部门采取有效措施，妥善处理劳资纠纷事件。5.信息发布：及时、准确地向社会发布劳资纠纷事件的相关信息，回应社会关切，避免谣言传播和社会恐慌。（三）应急处置措施1.协商调解：组织劳资双方进行协商调解，了解双方的诉求和意见，寻求双方都能接受的解决方案。调解过程中要坚