校园突发事件预防和应急处置工作方案

校园突发事件预防和应急处置工作方案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置校园突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发事件造成的危害，保障师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本工作方案。（二）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。学校各部门要强化安全意识，定期开展安全隐患排查和整改，加强师生安全教育，提高师生的安全防范意识和自我保护能力。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的应对措施，控制事态发展，减少损失和影响。3.统一指挥：在学校突发事件应急处置工作领导小组的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成处置突发事件的合力。4.科学应对：依据相关法律法规和应急预案，运用科学的方法和手段，进行有效的应急处置。同时，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应急处置的科学性和有效性。5.以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，在应急处置过程中，切实维护师生的合法权益。（三）适用范围本方案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生人身伤亡、财产损失、校园秩序混乱等严重社会危害的各类突发事件的预防和应急处置工作。主要包括以下几类：1.自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雨、雷击等。2.事故灾难：如火灾、爆炸、建筑物倒塌、拥挤踩踏、交通事故、危险化学品泄漏等。3.公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等。4.社会安全事件：如校园暴力、恐怖袭击、非法入侵、群体性事件等。二、组织体系（一）突发事件应急处置工作领导小组成立学校突发事件应急处置工作领导小组，由学校党政主要负责人任组长，其他校领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求，制定学校突发事件应急处置工作的方针、政策和规划。2.统一领导、指挥和协调学校突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应，做出重大决策和部署。3.组织协调学校各部门之间的应急联动，调配应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级主管部门报告突发事件的有关情况，接受上级的指导和监督。5.组织开展突发事件的调查评估和总结工作，提出改进措施和建议。（二）应急工作办公室应急工作办公室设在学校保卫处，由保卫处负责人兼任办公室主任。应急工作办公室的主要职责是：1.负责学校突发事件应急处置工作的日常管理和协调工作，制定和完善应急预案及相关工作制度。2.组织开展突发事件的监测、预警和信息收集、分析、报告工作，及时向领导小组报告突发事件的有关情况。3.协调各部门做好应急物资的储备、管理和调配工作，保障应急物资的供应。4.组织开展应急演练和培训工作，提高师生的应急意识和应急处置能力。5.负责与上级主管部门和相关单位的联系与沟通，协调外部救援力量的支援和配合。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）专项应急工作组根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，成立相应的专项应急工作组，具体负责各类突发事件的应急处置工作。主要包括以下几个组：1.抢险救援组：由保卫处、后勤处等部门人员组成，负责突发事件现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，排除安全隐患，控制事态发展。2.医疗救护组：由校医院人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运，做好现场的医疗救援和卫生防疫工作。3.后勤保障组：由后勤处、财务处等部门人员组成，负责应急物资的供应和保障，做好水、电、气等基础设施的维护和抢修工作，保障学校的正常运转。4.安全保卫组：由保卫处人员组成，负责突发事件现场的安全保卫和秩序维护工作，设置警戒区域，防止无关人员进入，确保师生的人身安全和财产安全。5.信息宣传组：由宣传部、学工部等部门人员组成，负责突发事件的信息发布和宣传报道工作，及时、准确地向师生和社会公布事件的有关情况，做好舆论引导和稳定工作。6.善后处理组：由学工部、人事处等部门人员组成，负责做好受伤人员及其家属的安抚和慰问工作，处理遇难人员的善后事宜，协调解决相关的赔偿和补偿问题。7.事故调查组：由监察处、审计处等部门人员组成，负责对突发事件的原因、经过和损失进行调查和评估，提出处理意见和建议。三、预防与预警（一）预防机制1.安全管理制度建设：学校各部门要建立健全各项安全管理制度，加强对教学、科研、生活等场所的安全管理，明确安全责任，落实安全措施，定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.安全教育培训：将安全教育纳入学校的教育教学计划，通过课堂教学、专题讲座、案例分析、应急演练等多种形式，对师生进行安全教育和培训，普及安全知识和应急技能，提高师生的安全意识和自我保护能力。3.安全隐患排查治理：各部门要定期组织开展安全隐患排查工作，对校园内的建筑物、设施设备、消防器材、电气线路等进行全面检查，及时发现和整改安全隐患。对排查出的重大安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时消除。4.应急物资储备：学校要按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保应急物资和装备的完好有效。（二）预警机制1.监测与信息收集：学校各部门要建立健全突发事件监测体系，加强对校园内外安全信息的收集和分析，及时掌握可能引发突发事件的各种因素和动态。同时，要加强与上级主管部门、气象、地震、卫生等相关单位的联系与沟通，及时获取有关灾害预警和公共卫生信息。2.预警发布：根据突发事件的性质、严重程度和发展态势，学校应急工作办公室要及时发布相应的预警信息。预警信息可通过校园广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布，确保师生能够及时收到预警信息。3.预警响应：当发布预警信息后，各部门要按照预警级别和应急预案的要求，迅速采取相应的防范措施，做好应急准备工作。如加强安全巡逻和检查，组织师生进行疏散演练，储备应急物资等。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即向所在部门负责人报告，部门负责人应在第一时间向学校应急工作办公室报告。应急工作办公室接到报告后，要迅速核实情况，并及时向领导小组报告。对于重大突发事件，学校要在规定的时间内向上级主管部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况、影响范围以及已经采取的措施等。同时，要及时续报事件的发展态势和处置进展情况。（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体响应级别按照国家和地方有关规定执行。2.响应启动：当发生突发事件时，应急工作办公室应根据事件的情况和预警信息，及时向领导小组提出启动相应应急响应级别的建议，经领导小组批准后，立即启动应急响应。3.响应措施：各级应急响应启动后，各专项应急工作组要按照应急预案的职责分工，迅速开展应急处置工作。具体措施如下：-Ⅰ级响应：在领导小组的统一指挥下，各部门全面动员，全力以赴开展应急处置工作。迅速调集应急资源，组织抢险救援和医疗救护，加强安全保卫和秩序维护，做好信息发布和舆论引导工作。同时，及时向上级主管部门和相关单位报告事件的有关情况，请求支援和配合。-Ⅱ级响应：各专项应急工作组迅速到位，按照职责分工开展应急处置工作。加强对事件现场的管控和指挥，加大抢险救援和医疗救护的力度，保障应急物资的供应和后勤保障工作。密切关注事件的发展态势，及时调整应急处置措施。-Ⅲ级响应：相关专项应急工作组立即开展应急处置工作，重点做好受伤人员的救治和现场的安全保卫工作。加强对事件的监测和评估，及时掌握事件的动态变化，为决策提供依据。-Ⅳ级响应：由事发部门和相关专项应急工作组负责组织开展应急处置工作，采取相应的措施控制事态发展。同时，及时向应急工作办公室报告事件的处置情况。（三）应急处置措施1.自然灾害应急处置-地震：发生地震时，师生应立即躲在桌子等坚固家具的下面，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部。待地震停止后，迅速有序地撤离到安全地带。抢险救援组要及时组织力量对倒塌的建筑物进行搜救，抢救被困人员。医疗救护组要对受伤人员进行紧急救治。-洪水：学校要密切关注洪水预警信息，提前做好防范准备。当洪水来袭时，及时组织师生转移到地势较高的安全地带。后勤保障组要做好水、电、气等基础设施的防护和抢修工作，确保学校的正常运转。-台风：在台风来临前，学校要对校园内的建筑物、广告牌、树木等进行检查和加固，关闭门窗，做好防风准备。台风期间，停止一切室外活动，师生要留在室内安全的地方。台风过后，要及时对校园进行检查和清理，排除安全隐患。-暴雨：加强对校园排水系统的检查和维护，确保排水畅通。当发生暴雨时，要及时组织人员对低洼地带和易积水区域进行排水和疏导，防止内涝发生。同时，要加强对山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测和预警，确保师生的安全。2.事故灾难应急处置-火灾：一旦发生火灾，要立即拨打火警电话119，并启动学校的火灾应急预案。抢险救援组要迅速组织人员进行灭火和救援工作，疏散被困人员。医疗救护组要对受伤人员进行救治。安全保卫组要设置警戒区域，维护现场秩序。后勤保障组要保障消防用水和应急物资的供应。-爆炸：发生爆炸事故后，要立即组织人员疏散，远离爆炸现场。抢险救援组要迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，排除爆炸隐患。医疗救护组要对受伤人员进行紧急救治。同时，要及时向上级主管部门和相关单位报告事件的有关情况。-建筑物倒塌：当建筑物发生倒塌时，要立即组织人员进行救援，抢救被困人员。抢险救援组要使用专业的救援设备和工具，科学有序地开展救援工作。医疗救护组要对受伤人员进行及时救治。后勤保障组要做好救援现场的物资供应和保障工作。-拥挤踩踏：在人员密集场所，要加强安全管理和疏导，设置明显的疏散指示标志。一旦发生拥挤踩踏事件，要立即停止相关活动，组织人员疏散。医疗救护组要对受伤人员进行救治。安全保卫组要维护现场秩序，防止二次事故的发生。-交通事故：发生交通事故后，要立即拨打122报警电话和120急救电话。安全保卫组要保护好事故现场，协助交警部门进行调查处理。医疗救护组要对受伤人员进行救治。同时，要及时通知受伤人员的家属。-危险化学品泄漏：当发生危险化学品泄漏时，要立即启动危险化学品泄漏应急预案。抢险救援组要迅速采取措施，切断泄漏源，疏散现场人员。医疗救护组要对中毒人员进行救治。后勤保障组要做好防护用品和应急物资的供应工作。同时，要及时向上级主管部门和环保部门报告事件的有关情况。3.公共卫生事件应急处置-传染病疫情：学校要建立健全传染病疫情监测和报告制度，加强对师生的健康监测。一旦发现传染病疫情，要立即启动传染病疫情应急预案。医疗救护组要对患病师生进行隔离治疗和医学观察，做好疫情的防控和消毒工作。信息宣传组要及时向师生和社会公布疫情的有关情况，做好舆论引导和稳定工作。同时，要配合卫生部门做好疫情的调查和防控工作。-食物中毒：当发生食物中毒事件时，要立即停止食用可疑食物，并及时拨打120急救电话。医疗救护组要对中毒人员进行紧急救治。后勤保障组要封存剩余的食物和原料，配合卫生部门进行调查和检测。同时，要做好食堂等餐饮场所的卫生清理和消毒工作，防止疫情扩散。-群体性不明原因疾病：一旦发现群体性不明原因疾病，要立即启动应急预案。医疗救护组要对患病师生进行隔离治疗和医学观察，及时采集样本进行检测和分析。信息宣传组要及时向师生和社会公布事件的有关情况，做好舆论引导和稳定工作。同时，要配合卫生部门做好疾病的诊断和防控工作。4.社会安全事件应急处置-校园暴力：学校要加强校园安全管理，建立健全校园暴力防范机制。一旦发生校园暴力事件，安全保卫组要立即制止暴力行为，控制嫌疑人，并及时报警。医疗救护组要对受伤人员进行救治。信息宣传组要及时向师生和社会公布事件的有关情况，做好舆论引导和稳定工作。同时，要对涉事学生进行教育和处理，加强对学生的法制教育和心理健康教育。-恐怖袭击：当发生恐怖袭击事件时，要立即启动反恐应急预案。安全保卫组要迅速组织人员进行防范和应对，保护师生的生命安全。抢险救援组要协助警方进行反恐行动，打击恐怖分子。医疗救护组要对受伤人员进行救治。信息宣传组要及时向师生和社会公布事件的有关情况，做好舆论引导和稳定工作。-非法入侵：一旦发现非法入侵事件，安全保卫组要立即采取措施，阻止非法人员进入校园，并及时报警。同时，要对校园进行全面检查，确保校园的安全。-群体性事件：学校要建立健全群体性事件预警和处置机制，及时了解师生的诉求和动态。当发生群体性事件时，要及时启动应急预案。信息宣传组要及时与师生进行沟通和交流，了解他们的诉求和意见，做好解释和疏导工作。同时，要配合有关部门做好事件的处理和化解工作，维护学校的稳定。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作基本完成，经领导小组批准，宣布应急响应结束。应急结束后，各部门要及时对事件的处置情况进行总结和评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议，进一步完善应急预案和相关工作制度。四、后期处置（一）善后处理1.受伤人员救治与康复：医疗救护组要继续做好受伤人员的治疗和康复工作，确保受伤人员得到及时、有效的治疗。同时，要关注受伤人员的心理健康，提供必要的心理疏导和支持。2.遇难人员善后：善后处理组要做好遇难人员的善后事宜，包括遗体处理、家属安抚、赔偿和补偿等工作。要与遇难人员家属进行沟通和协商，妥善解决相关问题，维护家属的合法权益。3.师生心理干预：学工部、心理咨询中心等部门要组织专业人员对受事件影响的师生进行心理干预和辅导，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧和焦虑情绪，恢复正常的学习和生活。（二）调查与评估1.事故调查：事故调查组要对突发事件的原因、经过和损失进行全面、深入的调查，查明事故责任，提出处理意见和建议。调查工作要坚持实事求是、客观公正的原则，确保调查结果的真实性和可靠性。2.损失评估：后勤处、财务处等部门要对突发事件造成的直接经济损失和间接经济损失进行评估，为后续的赔偿和补偿工作提供依据。同时，要对学校的教学、科研等工作受到的影响进行评估，提出恢复和重建的方案。3.总结评估：应急工作办公室要组织各部门对突发事件的应急处置工作进行总结和评估，分析应急处置工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，要根据总结评估的结果，对应急预案和相关工作制度进行修订和完善。（三）恢复与重建1.教学秩序恢复：教务处要根据事件的影响情况，合理调整教学计划和课程安排，确保教学工作的正常进行。同时，要加强对师生的学习指导和帮助，帮助他们尽快恢复学习状态。2.基础设施修复：后勤处要组织力量对受损的建筑物、设施设备等进行修复和重建，确保学校的基础设施正常运行。在修复和重建过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量。3.校园环境整治：后勤处要对校园环境进行全面整治，清理垃圾和杂物，恢复校园的整洁和美观。同时，要加强对校园绿化和美化工作，营造良好的学习和生活环境。五、应急保障（一）物资保障1.物资储备：后勤处要按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、食品、饮用水等。要建立应急物资储备台账，定期进行检查和维护，确保物资的质量和数量。2.物资调配：在应急处置过程中，应急工作办公室要根据事件的需要，及时调配应急物资。各部门要积极配合，确保应急物资能够及时、准确地送达事件现场。（二）资金保障1.资金预算：财务处要将突发事件应急处置工作所需的资金纳入学校年度预算，确保应急资金的充足。2.资金使用：在应急处置过程中，要严格按照相关规定使用应急资金，确保资金使用的合理性和有效性。同时，要加强对资金使用情况的监督和管理，防止资金滥用和浪费。（三）人员保障1.应急队伍建设：各部门要加强应急队伍建设，选拔和培训一批政治素质高、业务能力强、责任心强的人员组成应急队伍。要定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。2.专家支持：建立专家库，邀请相关领域的专家为学校突发事件应急处置工作提供技术支持和决策咨询。在应急处置过程中，要充分发挥专家的作用，提高应急处置工作的科学性和有效性。（四）技术保障1.监测预警技术：学校要建立健全突发事件监测预警系统，运用先进的技术手段，对各类突发事件进行实时监测和预警。要加强与上级主管部门和相关单位的信息共享和交流，及时获取有关突发事件的信息。2.应急通信技术：要建立完善的应急通信系统，确保在突发事件发生时，能够及时、准确地传递信息。要配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障通信畅通。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.安全教