中国斡旋俄乌协议书

中国斡旋俄乌协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国政府斡旋事务协调委员会

地址：北京市西城区复兴路1号

法定代表人/负责人：王立新

联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：俄罗斯联邦和平与发展促进基金会

地址：莫斯科市特罗伊茨克区和平大道10号

法定代表人/负责人：伊万·彼得罗夫

联系方式：+7-495-87654321

协议简介：

鉴于当前俄罗斯与乌克兰之间的冲突已对全球和平与发展构成严重威胁，为推动双方通过对话与协商解决争端，维护地区及国际安全稳定，甲方（中华人民共和国政府斡旋事务协调委员会）与乙方（俄罗斯联邦和平与发展促进基金会）基于相互尊重、平等互利、和平共处五项原则，经友好协商，达成以下协议。双方同意在联合国相关决议框架及国际法准则基础上，共同搭建中立斡旋平台，促进俄乌双方就停火止暴、战俘交换、人道援助、战后重建等关键议题进行建设性对话。本协议旨在通过外交途径缓和紧张局势，避免冲突进一步升级，并为最终实现和平解决方案创造条件。双方承诺严格遵守协议条款，确保斡旋进程的公正性与有效性，同时各自保留独立决策权及对协议内容的最终解释权。协议的履行将严格遵循国际法和相关国际组织规定，并接受第三方监督机构的必要核查。

第一条协议目的与范围

本协议旨在通过甲方与乙方的联合斡旋努力，促进俄罗斯联邦与乌克兰共和国在相互尊重主权和领土完整、遵守国际法及联合国宪章精神的基础上，就当前冲突的和平解决方案进行有效对话与谈判。协议范围涵盖但不限于：推动双方就立即停火、建立安全区、交换被扣押人员与战俘、保障人道主义援助畅通、讨论战后政治安排及领土争端解决机制等核心议题展开建设性沟通。双方致力于在公平、中立的框架内，寻求符合双方核心利益及国际社会共同期望的长期稳定解决方案，并协调国际社会相关资源支持斡旋进程。

第二条定义

1.“斡旋”指甲方与乙方基于本协议授权，为促进俄乌双方对话、调和立场、达成共识所采取的调解、协调与沟通活动。

2.“冲突方”在本协议中特指俄罗斯联邦与乌克兰共和国，包括其政府及实际控制区域的相关军事与政治力量。

3.“和平解决方案”指符合《联合国宪章》、国际人道法及国际关系普遍准则，能够长期稳定解决当前争端的政治或军事安排。

4.“国际法准则”包括但不限于《联合国宪章》、1949年《日内瓦公约》及其附加议定书、国际法院规约及相关国际条约。

5.“谈判进程”指俄乌双方在斡旋框架下就协议范围所述议题进行的正式或非正式沟通、协商与谈判活动。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方作为斡旋参与方，享有以下权力：

a.依据本协议授权，独立制定斡旋策略与沟通方案，并向俄乌双方提出建设性建议；

b.参与或组织俄乌双方高层及工作层对话会议，记录并确认谈判纪要；

c.要求俄乌双方提供与斡旋相关的必要信息与文件，并对信息真实性进行合理审查；

d.在斡旋过程中，有权就重大议题向国际社会发布中立性声明，阐明斡旋立场与进展；

e.保留对协议条款及相关斡旋成果的最终解释权。

甲方应履行以下义务：

a.严格遵守国际法及联合国宪章框架，确保斡旋活动不损害第三方利益；

b.以中立、客观立场开展工作，避免向任何一方单方面倾斜或施加不当压力；

c.按照本协议约定，及时向乙方通报斡旋工作进展及遇到的主要障碍；

d.保护在斡旋过程中获悉的俄乌双方敏感信息，未经对方同意不得泄露；

e.配合乙方共同推动国际组织及和平基金会资源向斡旋进程倾斜；

f.如斡旋遇重大阻碍，应与乙方协商启动协议终止程序。

2.乙方的权力与义务：

乙方作为斡旋参与方，享有以下权力：

a.独立评估甲方提出的斡旋方案，并提出替代性建议或修正意见；

b.参与俄乌双方斡旋谈判的同等权利，包括提出议题优先级排序；

c.调动自身管理的和平基金资源，支持斡旋所需的第三方专家、法律顾问及人道援助协调；

d.对俄乌双方提交的斡旋材料进行交叉核实，要求补充说明或证据材料；

e.在斡旋取得阶段性成果时，有权与甲方联合发布进展公告，但需事先征得对方书面同意；

f.对协议范围内的所有斡旋成果拥有共同署名权及监督执行权。

乙方应履行以下义务：

a.确保自身斡旋活动符合俄罗斯联邦相关对外政策法规，不得从事危害本国利益的行为；

b.在与甲方协调时，充分考虑俄罗斯联邦在斡旋中的特定关切与立场；

c.向甲方提供其掌握的与乌克兰方面相关的情报信息，包括经济制裁影响、人道需求等；

d.严格管控通过自身渠道向俄乌双方传递的斡旋信号，避免造成信息不对称；

e.如需引入第三方调解力量，必须事先与甲方达成书面协议，明确各方权责；

f.承担因自身斡旋活动产生的直接运营成本，包括办公场地租赁及工作人员费用；

g.积极推动俄罗斯联邦企业参与斡旋支持的国际合作项目，如战后重建融资等；

h.在斡旋陷入僵局时，应主动向甲方提出暂停斡旋的合理建议，并说明具体理由；

i.未经甲方书面授权，不得单独向媒体披露超出协议范围的斡旋细节。

第四条价格与支付条件

甲方与乙方同意，本协议项下的斡旋服务费用总额为人民币贰仟万元整（¥20,000,000.00），此费用涵盖双方为共同开展斡旋活动所发生的直接成本及合理分摊的管理费用，具体包括但不限于国际差旅、专家咨询、会议组织、文件翻译、信息分析等支出。

支付方式按以下安排执行：协议签署生效后十（10）日内，甲乙双方各向指定账户支付总费用百分之五十（50%），即各支付人民币壹仟万元整（¥10,000,000.00）；剩余百分之五十（50%）作为履约保证金，待本协议按期终止且双方确认无任何未了斡旋义务后，自协议终止之日起一百二十（120）日后支付。

所有支付均以银行转账方式完成，货币为人民币。乙方应在收到甲方付款后十（10）个工作日内开具等额正式发票。任何一方若需调整支付条件，须提前三十（30）日书面通知对方，经对方书面同意后方可变更。

第五条履行期限

本协议有效期为自签署之日起三百六十（360）日，自协议生效日起计算。如协议期满前双方均未书面提出终止要求，本协议自动续延三百六十（360）日。

协议期间存在以下关键时间节点：协议生效后三十（30）日内，甲乙双方需共同组建斡旋工作小组，并提交首份联合斡旋计划；每九十（90）日，双方应就斡旋进展举行一次正式会谈并签署会议纪要；协议履行满一百八十（180）日后，双方需评估斡旋效果，决定是否调整策略或引入第三方资源。如斡旋达成阶段性成果，双方应在签署相关备忘录后十五（15）日内完成成果确认程序。

如因不可抗力导致协议无法继续履行，受影响方应在不可抗力事件发生后十五（15）日内书面通知对方，并提供相关证明文件，双方应在收到通知后三十（30）日内协商决定是否中止或终止协议。

第六条违约责任

1.违约情形与认定

a.任何一方违反本协议第三条所规定的义务，包括但不限于：

（i）未能履行中立斡旋职责，明显偏袒一方导致斡旋进程中断；

（ii）擅自泄露在斡旋中获知的对方核心秘密信息，造成谈判破裂；

（iii）未按约定提供必要的斡旋资源或支持，经催告后仍未纠正；

（iv）单方面中止斡旋活动，且无本协议约定的正当理由；

（v）阻碍对方参与协议授权的斡旋会议或工作坊。

b.双方应通过书面函件确认违约行为，违约方应在收到通知后十（10）日内提交纠正计划，逾期未纠正的，视为严重违约。

c.协议范围第一条所述的和平解决方案达成过程中，若一方故意拖延谈判关键节点或拒绝签署必要文件，经另一方书面举证后，构成违约。

2.违约后果与责任承担

a.轻微违约：违约方应向守约方支付人民币伍拾万元整（¥500,000.00）作为违约金，守约方有权要求违约方立即采取补救措施恢复协议履行。违约金不足以弥补守约方损失的，守约方有权要求补充赔偿。

b.严重违约：违约方应向守约方支付人民币壹仟万元整（¥1,000,000.00）作为违约金，并承担由此导致守约方产生的全部实际损失，包括但不限于：

（i）已投入但无法收回的斡旋成本；

（ii）因违约行为导致的第三方合作中断费用；

（iii）守约方为纠正违约行为额外聘请的专家咨询费。

c.协议终止权：守约方在遭遇严重违约时，有权单方面书面通知违约方终止本协议，违约方应立即停止所有斡旋活动，并配合完成资料移交。协议终止后，违约金与赔偿责任的承担不受影响。

d.法律责任：若违约行为构成对国际协议的违反，违约方除承担本协议约定责任外，还应接受相关国际法规定的制裁。甲乙双方均不得以任何形式免除本条规定的违约责任。

e.责任上限：除本条明确约定的违约金与赔偿外，任何一方的责任总额不超过本协议总费用人民币贰仟万元整（¥20,000,000.00）的百分之二百（200%）。

f.紧急救济措施：当一方出现可能危害斡旋进程的重大违约倾向时，守约方可先行冻结尚未支付的费用，待违约事实最终认定后依法追索。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：（a）严重的自然灾害，如地震、洪水、台风、火山爆发等；（b）大规模的战争、内乱、恐怖袭击、武装冲突等；（c）政府行为，如法律变更、行政命令、禁运措施等；（d）流行病疫情，如大规模传染病爆发及其防控措施；（e）其他无法预见且非双方所能控制的客观情况。

2.通知与证明：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后十四（14）日内以书面形式通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并随附相关证明文件，如政府公告、新闻报道、损失评估报告等。若不可抗力持续超过六十（60）日，双方应协商是否中止或终止本协议。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议义务的，该方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减轻损失，并在不可抗力消除后尽快恢复履行。不可抗力影响期间，双方应暂停支付因该影响而无法履行的相关款项，待协议恢复履行后重新安排支付计划。

4.协商处理：不可抗力事件消除后，双方应就协议是否需要修订、履行期限是否顺延等事项进行友好协商，达成一致意见后签署补充协议。如协商不成，任何一方均有权依据本协议第八条约定解决争议。

5.不可免除的责任：若不可抗力事件是由一方过错行为引发的，或一方未采取合理措施导致损失扩大，该方仍需承担相应责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务履行、违约责任认定等，均应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联系人处理争议，并在争议发生后的三十（30）日内进行初步协商。

2.协商程序：协商应在公平、保密的原则下进行，可在北京、莫斯科或双方约定的其他中立地点举行。如协商未能在争议发生后的六十（60）日内达成一致，双方应共同指定一位国际知名法律专家作为调解人，启动调解程序。

3.调解约束力：调解人应在收到双方书面委托后的九十（90）日内完成调解工作，并向双方提交调解方案。若双方在调解期限内签署调解协议，该协议具有与本协议同等法律效力的约束力，双方应共同履行。

4.仲裁优先：如协商和调解均无法解决争议，双方应将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）在北京进行仲裁。仲裁适用《仲裁规则》，仲裁语言为中文，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

5.诉讼排除：除本条明确约定的争议解决方式外，双方均不得就本协议项下任何争议向任何国内或国际法院提起诉讼。仲裁裁决的执行应依照仲裁地及裁决地相关法律进行。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方仍应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，且任何一方不得单方面终止协议或追究对方违约责任。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或电子邮件等方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，寄出后七（7）日视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前十四（14）日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议宗旨或国际法基本原则相抵触。

3.保密义务：双方应对本协议内容及在履行过程中获悉的对方商业秘密、谈判信息承担无限期保密义务，除非法律法规强制要求披露或获得对方书面同意。此保密责任不因本协议终止而解除。

4.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方因本协议产生的或与之相关的任何争议，均应遵守本协议第八条约定解决，仲裁地点为中国国际经济贸易仲裁委员会北京仲裁院。

5.独立性：本协议各条款应被视为相互独立，任一条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若一方违反本协议，守约方有权仅追究违约方相应责任，而无须宣告整个协议无效。

6.可分割性：本协议若包含多个部分或附件，各部分或附件应被视为本协议整体不可分割的组成部分。若某部分或附件被认定为