乌克兰违反奥运停火协议书

乌克兰违反奥运停火协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：国际和平观察基金会（InternationalPeaceObservationFoundation）

地址：瑞士日内瓦和平大道17号，邮编1211

法定代表人/负责人：约翰·哈蒙德博士（Dr.JohnHammond）

联系方式：+41223214567（电话），john.hammond@ipof.ch（电子邮箱）

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：乌克兰国家重建与发展公司（UkrainianNationalReconstructionandDevelopmentCompany）

地址：乌克兰基辅市中心区英雄广场10号，邮编01001

法定代表人/负责人：伊万·科瓦列夫（IvanKovaliev）

联系方式：+380503210000（电话），ivan.kovaliev@.ua（电子邮箱）

协议简介：

国际和平观察基金会（以下简称“甲方”）与乌克兰国家重建与发展公司（以下简称“乙方”）基于《奥林匹克停火协议》（以下简称“停火协议”）及相关国际人道主义法规定，本着维护乌克兰地区长期和平与稳定、促进战后重建与发展的共同目标，经友好协商，就乙方为甲方提供乌克兰特定地区战后重建相关服务事宜达成如下协议。

本协议的签订背景为：2022年2月24日，俄罗斯联邦对乌克兰发动军事行动，引发国际社会广泛关注。为推动乌克兰局势降温，联合国大会通过第2623号决议，呼吁所有冲突方遵守停火协议，保护平民及平民设施。甲方作为国际和平组织，长期致力于冲突地区的人道主义援助与和平监督工作，基于停火协议框架下乌克兰部分地区的相对稳定状态，决定委托乙方开展战后基础设施修复与社区重建项目。乙方作为乌克兰政府授权的重建执行机构，具备相关领域的专业资质与实施能力。双方基于互信与合作原则，通过本协议明确合作范围、权利义务及争议解决机制，确保重建工作依法有序推进。

本协议的签订前提条件为：

（1）双方确认《奥林匹克停火协议》作为乌克兰冲突地区临时停火及人道主义行动的基础性法律框架，任何一方均不得违反协议核心条款损害协议目的；

（2）乙方承诺在协议履行期间严格遵守乌克兰现行法律及国际人道主义法，确保重建活动不加剧地区冲突或侵犯当地平民权益；

（3）甲方已向乙方提供首批项目资金担保，总额不超过500万美元（具体支付条件详见协议第五部分）；

（4）双方共同确认的重建区域为乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克市、卢甘斯克市周边非军事化缓冲带），具体区域范围以附件一《协议区域地图》为准。

本协议的签订符合双方战略利益：甲方通过乙方专业服务实现冲突地区和平重建的长期目标，乙方则借助甲方国际资源提升重建项目透明度与合规性，三方利益平衡机制在本协议第三部分“双方权利与义务”中详细约定。协议的履行将直接关联后续《战后重建实施计划》（附件二）的具体执行，且本协议终止后乙方需配合甲方完成第三方审计与成果评估。

本协议作为双方合作的法律基础，与后续签订的《具体项目执行备忘录》及《资金监管协议》构成关联协议体系，任何一方违约均可能导致协议链整体失效，相关责任承担依据本协议第十二条“违约责任”及第十三条“不可抗力”条款判定。双方在签署本协议前已就协议区域的安全评估报告（附件三）达成共识，确认乙方有权拒绝在冲突未完全解除区域开展重建作业。

本协议的签订旨在为乌克兰战后重建提供法律保障，其内容与后续执行须严格遵循《联合国国际货物销售合同公约》《国际商事合同通则》及国际人道主义法相关规范，双方授权法律顾问团队对协议文本进行最终合规性审查。协议的生效以双方正式签署及乌克兰政府相关批文生效为前提，具体生效条件在附则中进一步明确。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于，依据《奥林匹克停火协议》及相关国际人道主义法规定，明确国际和平观察基金会（以下简称“甲方”）委托乌克兰国家重建与发展公司（以下简称“乙方”）执行乌克兰特定地区战后重建服务之权利义务，促进冲突地区社会秩序恢复与经济可持续发展。具体范围包括但不限于：

1.对协议区域内的公共基础设施（如道路、桥梁、供水系统、卫生设施）进行安全评估与修复重建；

2.组织社区主导的住房重建项目，优先保障受冲突影响之平民家庭回迁需求；

3.开展农业与轻工业生产恢复计划，包括种子供应、技术培训及小型企业信贷支持；

4.建立重建项目监测机制，确保工程质量符合国际标准且不引发资源冲突；

5.协助恢复教育医疗公共服务体系，重建校舍医院及配套设备。

本协议范围之界定以附件一所示区域为限，任何超出范围之事项须另行签署补充协议。协议区域之冲突状态变化将直接影响本协议履行进度，具体调整机制依据第十三条不可抗力条款执行。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

1.“协议区域”指附件一所标明之乌克兰顿巴斯地区缓冲带，其范围可能因停火协议动态调整而变更；

2.“重建项目”指本协议附件二所列全部或部分工程，包括但不限于基础设施修复、社区住房重建及生产恢复计划；

3.“停火协议”指2022年2月24日起生效之联合国大会第2623号决议及后续补充协议；

4.“国际人道主义法”包括《日内瓦公约》四公约及附加议定书、《联合国打击恐怖主义公约》等国际法文件；

5.“安全评估报告”指乙方每月提交之协议区域冲突风险评估报告，作为调整施工计划之依据；

6.“第三方审计”指由国际复兴开发银行指定之独立审计机构对项目资金使用及工程质量的年度审查。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权依据本协议及附件二对乙方提交之重建项目计划进行监督，包括但不限于施工进度、资金使用合规性及人道主义标准执行情况；

（2）甲方应向乙方提供首期项目资金500万美元，支付方式按照第五条约定执行，并确保资金来源符合联合国制裁决议要求；

（3）甲方有权要求乙方在冲突突发时立即暂停所有高风险作业，并配合联合国难民署开展平民撤离协调工作；

（4）甲方应向乙方提供协议区域历史建筑保护清单（附件四），要求重建活动不得破坏具有文化价值之遗产；

（5）甲方有权在项目整体完成30%后，邀请国际工程咨询公司进行中期质量评估，评估费用由甲方承担；

（6）甲方义务定期向联合国人道主义事务协调厅提交项目进展报告，包括工程数据、资金流追踪及当地社区反馈。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权依据本协议附件二及国际标准编制详细施工方案，方案需经甲方书面确认后方可实施，但重大调整须双方协商一致；

（2）乙方应组建包含乌克兰本地工程师与联合国注册监理之专业团队，施工中须悬挂蓝十字标志并设置国际观察员驻点；

（3）乙方义务每月提交经公证之财务报表，包括工程进度款支付明细、材料采购发票及国际采购合同复印件，接受甲方及第三方审计双重监督；

（4）乙方在发现协议区域出现武装冲突时，应立即启动应急预案，72小时内向甲方提交书面报告并暂停施工，直至冲突降至最低风险等级；

（5）乙方有权拒绝实施违反国际人道主义法之设计要求，如需变更原协议附件二内容，须提供世界卫生组织评估报告作为依据；

（6）乙方应建立重建物资溯源系统，所有建材必须标注来源地、采购时间及合规认证文件，甲方有权随机抽查验证；

（7）乙方义务协助甲方收集协议区域平民之重建需求清单，优先保障残疾人士及寡妇家庭获得就业机会；

（8）乙方在项目执行中遭遇乌克兰政府行政障碍时，有权要求甲方通过联合国开发计划署协调解决，相关费用由双方按比例分摊；

（9）乙方需配备24小时紧急联络热线（+380630000000），确保甲方随时掌握施工现场安全状况；

（10）乙方义务在工程竣工验收后60日内完成全部竣工图纸，并移交乌克兰国家建筑档案馆存档，存档费用由乙方承担。

第四条价格与支付条件

本协议项下重建服务的总费用为人民币十亿元人民币（10,000,000,000.00元），包含但不限于协议区域内基础设施修复、社区住房重建、生产恢复计划之设计、施工、设备采购及质保服务费用。此价格为固定总价，不受协议区域市场价格波动影响，但发生本协议第十三条定义之不可抗力事件导致项目延期超过六个月，双方应协商调整价格。

支付方式如下：

（1）合同签订后十五日内，甲方支付总费用之10%作为预付款，用于乙方采购前期工程所需之关键设备与材料，支付方式为银行转账至乙方指定账户：账号：XXX，开户行：中国工商银行基辅分行，账户名：乌克兰国家重建与发展公司；

（2）主体工程完成过半且经甲方书面验收合格后三十日内，甲方支付总费用之40%，需乙方提供等额税后发票及审计机构出具的支付证明；

（3）全部工程竣工验收合格并取得使用许可后六个月内，甲方支付剩余总费用之50%，乙方需配合完成联合国开发计划署要求的资金流追溯核查；

（4）工程质保期满且无重大质量问题后十二个月内，甲方支付最后10%尾款，支付前提为乙方提交完整竣工图纸及乌克兰国家建筑档案馆的存档证明。

所有支付均以人民币结算，乙方需在收款前提供中国税务部门出具之增值税专用发票，并附送项目进度报告。任何一方逾期支付均需按未付金额每日千分之五支付违约金，但甲方因不可抗力延期支付除外。

第五条履行期限

本协议有效期限自双方签署之日起至协议区域内所有重建项目竣工验收合格之日止，最长期限不超过五十年，具体终止日期以双方书面确认为准。关键时间节点如下：

（1）协议生效后九十日内，乙方完成协议区域现状勘察并提交最终施工方案，方案需经联合国欧洲经济委员会技术专家评审；

（2）方案确认后六个月内，乙方启动首批基础设施修复工程，优先完成道路及供水系统重建，目标在协议区域实现基本交通畅通与饮用水安全；

（3）每年三月一日前，乙方须向甲方提交上一年度工作总结及下一年度施工计划，甲方应在三十日内完成审核并反馈书面意见；

（4）每季度最后一个星期五，乙方需召开项目进度协调会，邀请联合国难民署代表列席，讨论解决施工中遇到的人道主义问题；

（5）本协议终止后两年内，双方需联合举办项目成果展览，邀请乌克兰政府官员、国际观察员及受益平民代表参加，具体安排由甲方主导执行。

若因不可抗力导致协议无法按期履行，双方应立即暂停受影响部分之工作，并协商延长履行期限，延期时间不超过不可抗力影响持续之天数，但单次延期不超过180日。

第六条违约责任

1.甲方法定代表人/负责人（Dr.JohnHammond）声明，其个人对协议区域安全风险有充分认知，并保证提供之资金为甲方合法财产，不存在任何法律权利负担。若因甲方资金来源问题导致乙方被国际制裁机构追责，甲方应承担全部赔偿责任，包括但不限于乙方因此遭受之罚款、诉讼费及商业中断损失，赔偿金额上限为总合同价之200%。乙方有权在付款节点要求甲方提供资金合规证明，甲方逾期提供超过三十日即视为违约。

2.乙方义务确保所有参与重建之乌克兰公民已获得国际劳工组织认证之安全施工培训，如因乙方人员操作不当导致协议区域平民伤亡，乙方需承担全部人道主义责任，包括但不限于赔偿遇难者家庭500万美元（税前）、安置受影响平民之生计补助，且该等责任独立于本协议其他赔偿条款。

3.若乙方未能在附件二约定之工程节点前完成施工，每逾期一日须按当期应付工程款1%支付违约金，但累计违约金不超过总合同价之30%。逾期超过180日，甲方有权解除协议，乙方除退还已支付款项外，还需支付相当于总合同价50%之违约金，且乙方无权要求退还已采购设备之质保金。

4.乙方在项目执行中故意隐瞒冲突区域存在未爆炸物风险，导致甲方人员伤亡或设备损毁，乙方需承担全部刑事责任及民事赔偿责任。该等违约行为导致协议区域平民死亡三人以上，乙方将被列入联合国重建黑名单，三年内不得参与任何国际组织的重建项目。

5.甲方未按本协议第四条约定支付款项，每逾期一日须按未付金额1.5%支付违约金，乙方有权暂停施工直至款项付清，且甲方需承担因此造成的工程延期责任。若甲方因自身原因导致项目中断超过一年，乙方有权单方面解除协议，甲方须按已完成工程量80%支付结算款，并赔偿乙方因解除协议产生之商业损失。

6.双方任何一方违反本协议第十三条关于不可抗力之信息披露义务，导致另一方未能及时采取避险措施，造成实际损失时，信息披露方需承担直接损失80%之赔偿责任，但该等责任上限为总合同价之20%。例如，乙方在得知协议区域爆发武装冲突后未及时通知甲方，导致甲方已支付之工程款无法追回，乙方须全额返还该笔款项并赔偿甲方投资机会损失。

7.协议终止后，若因一方违约导致重建项目存在安全隐患，违约方需在六个月内完成整改并承担全部费用，整改期间协议区域平民伤亡之责任由违约方独立承担。联合国国际法院对相关争议判决之终局效力，胜诉方有权从违约方资产中直接划扣赔偿款。

8.双方承诺本协议项下所有违约金、赔偿金均具有可分割性，如违约方财产不足以清偿全部债务，守约方有权在任何时间追索全部款项，且违约行为不影响守约方行使其他法律权利。

第七条不可抗力

1.本协议所称“不可抗力”是指，双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：（a）严重的自然灾害，如地震、洪水、火山喷发或大规模瘟疫；（b）大规模的武装冲突、内战或恐怖袭击，包括但不限于联合国安理会认定的非法使用武力行为；（c）政府行为，如乌克兰政府突然颁布影响重建项目实施的禁令或征用令，且该等行为非因一方违约行为所引发；（d）法律变化，如欧盟对俄罗斯实施的第10号制裁令导致乙方关键设备供应商无法履行合同。

2.发生不可抗力事件的一方应在事件发生后七日内书面通知另一方，并提供相关机构出具的不可抗力证明文件，如联合国人道主义事务协调厅的冲突影响报告或乌克兰内务部发布的紧急状态公告。通知应包含不可抗力事件对协议履行造成的具体影响评估。

3.不可抗力持续期间，受影响方有权暂停履行其在本协议项下的义务，暂停履行期限最长不超过六个月。若不可抗力事件于暂停期满后仍未解除，双方应在期满后三十日内重新协商协议履行方案，包括是否延长履行期限、调整价格条款或解除协议。

4.因不可抗力导致协议无法继续履行时，双方互不承担违约责任，但已完成的工程量应按实际成本进行结算，结算依据为乙方提交的经甲方确认的工程进度清单及第三方审计报告。甲方应支付已完成工程量80%的结算款，乙方需在收到款项后九十日内退回剩余20%款项。

5.不可抗力事件消除后，受影响方应在三十日内恢复履行本协议，且因不可抗力造成的履行期限延长不计入本协议第五条规定的任何违约情形。双方应协商确定不可抗力期间已发生变更的协议条款，必要时签署补充协议。

6.双方同意，不可抗力事件期间产生的保险理赔款项归事件受影响方单独所有，不得作为对方应付款项的抵扣。若不可抗力事件系因第三方责任造成，受影响方有权向该第三方追偿，但无需因此向另一方承担补偿义务。

7.不可抗力事件发生后一百八十日内未解除且双方未就履行方案达成一致时，任何一方均有权向国际商会仲裁院提交仲裁申请，仲裁地选择瑞士日内瓦，仲裁语言为英语，仲裁裁决对双方具有终局约束力。

第八条争议解决

1.本协议项下一切争议，包括但不限于协议解释、履行、违约及不可抗力事件，均应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联络小组，每季度至少召开一次会议，就争议事项提出解决方案，协商不成的，应提交调解程序。

2.若协商未能在争议发生后九十日内达成一致，双方应共同委托联合国前南斯拉夫问题国际法庭退休法官组成的调解委员会进行调解。调解委员会应在收到调解请求后六十日内启动工作，其提出的调解建议对双方不具有法律约束力，但若双方在调解期内签署调解书，该调解书应视为本协议不可分割的一部分，与仲裁裁决具有同等法律效力。

3.调解失败或双方选择仲裁时，争议应提交国际商会仲裁院，仲裁地位于瑞士日内瓦，仲裁语言为英语。仲裁庭由三名仲裁员组成，其中一名须精通国际人道主义法，一名须熟悉工程重建领域，仲裁规则适用《国际商会仲裁规则》2020版。任何一方可在收到另一方仲裁申请后三十日内指定仲裁员，逾期未指定的，由仲裁院主席指定。

4.仲裁裁决应在仲裁庭作出之日起三十日后生效，对双方具有终局约束力。仲裁费用由败诉方承担，双方均胜诉时按比例分担。除非裁决另有约定，仲裁裁决可在任何司法管辖区域依据该地法律规定承认与执行。

5.在争议解决期间，除争议直接相关的条款外，双方应继续履行本协议其他条款，且任何一方不得单方面暂停履行或采取可能导致协议关系恶化的行为。仲裁庭有权在必要时发布临时措施令，要求任何一方维持现状或采取特定行动。

6.双方同意，仲裁程序不得影响任何一方依据本协议或相关国际法规定寻求紧急救济的权利，如临时禁令或财产保全，但该等救济措施不得与仲裁庭的最终裁决相冲突。所有争议解决过程中产生的文件均应以英语制作，并一式三份提交仲裁庭存档。

第九条其他条款

1.通知与送达：本协议项下所有通知、请求或其他通讯均应以书面形式，通过专人递送、挂号信（需回执）、传真（确认收到）或电子邮件（发送后24小时内确认送达）送达至本协议首部列明的地址或双方书面指定的其他地址。若一方变更地址，应提前三十日书面通知另一方。任何通过电子邮件或传真发送的通讯，若未在发送后七日内收到对方书面异议，视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须由双方授权代表签署书面文件方能生效。口头约定或单方作出的任何变更均不具有法律效力。涉及协议核心条款（如价格、履行范围、违约责任）的变更，需经双方高级管理层书面批准。

3.法律适用与合规：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方均应确保其在本协议项下的行为符合所有适用之国际法、乌克兰国内法及联合国相关决议。任何一方违反法律法规导致第三方索赔或监管处罚的，责任由该方独立承担，守约方有权要求其赔偿由此造成的全部损失。

4.独立合同：本协议与双方可能签订的任何其他协议或备忘录相互独立，任何一方均无权根据其他协议或备忘录的要求对抗本协议条款。若其他协议与本协议存在冲突，以本协议为准。

5.可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，若无法达成一致，受影响条款应视为删除。

6.转让：未经