铁路行车安全管理 课件 09铁路行车安全监察体系

铁路行车安全监察体系目录/Contents010203行车安全监察组织机构各级行车安全监察机构的任务和职权行车安全监察人员的素质要求和工作准则04铁路局集团有限公司行车安全监察机构的职责05站段安全科的工作职责06练习题为了监督铁路行车安全法规的实施，保障铁路运输安全，铁路运输各级组织必须实行严格的监察制度。为此，铁路在国铁集团、铁路局集团有限公司设置了行车安全监察机构。铁路局集团有限公司行车安全监察机构具有双重性质，在行政上由国铁集团领导，在监察业务上受上级行车安全监察部门的领导。各级行车安全监察机构除设领导人员外，还应按照车务、客货运、机务、车辆、工务、电务、路外安全和综合分析等专业配备监察人员。监察机构的人员编制，由铁路局集团有限公司根据工作量大小、管辖单位多少、运营里程长短等具体决定，经铁路局集团有限公司行车安全监察机构与有关单位协商选聘。在基层站段可设置不脱产的行车安全监察通信员。行车安全监察通信员有权直接向本单位领导提出行车安全中存在的问题和改进意见；有权不经过本单位领导直接向各级行车安全监察机构反映问题，在不影响本职工作的前提下，完成行车安全监察机构给予的任务。行车安全监察通信员在监察业务上受铁路局集团有限公司行车安全监察机构领导。运输生产班组设不脱产的安全员。安全员对违章违纪行为有权加以纠正，有权越级反映情况，安全员在业务上受铁路局集团有限公司行车安全监察机构领导。目前，在我国铁路作业量比较大的站段设有安全室（科）。安全室是站段的职能科室，而不是安全监察部门。它在行政上受站段领导，在业务上受上级行车安全监察机构的领导，负责本站段的安全检查工作，参与安全管理，及时掌握安全情况，当好领导的安全参谋。一、行车安全监察组织机构铁路安全监察机构的任务是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对行车安全工作实行严格的监察，维护行车安全法规，保证安全正点、优质高效地完成运输任务。铁路局集团公司行车安全监察机构对其行车有关单位人员执行行车安全法规的情况有权进行监督，发现有违反行车安全法规的情况，应如实地提出意见、加以纠正；如有关领导不给予正确解决，则有权向上级行车安全监察机构报告，请求处理。各级行车安全监察机构和行车监察人员有以下职权：1）发现作业上违反行车安全法规时，有权加以纠正；对危及行车安全者，有权立即制止，必要时可临时停止其工作并责成有关单位议处；对不适合担当行车工作的人员，有权责成有关部门予以调整。2）对危及行车安全的技术设备，有权向有关部门提出意见，要求限期解决；情况严重确有发生严重事故可能时，有权采取临时扣留、封闭措施，并责成有关单位紧急处理。3）发现有关规程、规范、规则、细则、办法、设计文件和施工方案违反《技规》和其他行车安全法规时，有权通知有关单位予以纠正，必要时可停止其实施。4）调查处理事故中，确定性质和责任上有分歧意见时，由各级行车安全监察机构提出结论性意见。5）有权建议对违反行车安全法规或发生行车事故的责任人员和领导干部给予处分；建议对在安全生产工作中做出成绩和防止事故发生的有功人员给予表彰和奖励。二、各级行车安全监察机构的任务和职权各级行车安全监察人员必须身体健康，具有较高的政治思想水平，熟练的技术业务知识，丰富的实际工作经验，文化程度需在中专或高中以上，有较强地独立解决问题的能力。为了认真执行《行车安全监察工作规则》，各级行车安全监察人员必须遵守以下工作准则：1）坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护行车安全法规的严肃性。2）预防为主，防患于未然。3）执法严明，刚正不阿。4）秉公办事，不弄虚作假。5）坚持原则，遵纪守法。6）积极钻研业务，技术上精益求精。 行车安全监察人员如存在执法犯法、玩忽职守，造成不良影响的，应予以严厉的纪律处分。三、行车安全监察人员的素质要求和工作准则（1）监督检查铁路局集团有限公司管辖内所属部门、单位及铁路局集团有限公司下属工厂贯彻执行上级领导机关颁发的安全生产方针、政策、法令、规章制度、指示等情况，监督检查在铁路局集团有限公司管辖内运行的外单位列车、机车、车辆、动车和轨道车，以及在管辖内施工的工程局、处、段（队）有关行车安全的情况。（2）监督检查铁路局集团有限公司发布的有关行车安全的规章制度、命令和措施贯彻执行情况，督促有关部门加强质量管理和安全管理。（3）监督检查各种行车设备、防火防爆设备的养护维修和定期修理，以及确保行车安全的先进技术设备的安装、使用、管理和维修情况。（4）监督检查与行车直接相关人员的培训教育，任职、提职，技术考核鉴定及体格检查情况。（5）监督检查有关部门、单位防止路外人员伤亡的工作情况。（6）参与制订、修订《铁路行车组织规则》（简称《行规》），审查有关行车安全的各种细则办法和作业标准。（7）参与审查行车设备新建、改造中有关安全部分和与行车安全直接相关的设计文件和施工计划，监督相关文件的执行情况。（8）根据各个时期的情况，调查研究，提出做好行车安全的措施；对发现的不安全问题，向有关单位提出要求，限期解决；对重要问题，向领导作专题报告；会同有关部门总结推广安全生产经验。（9）督促有关部门，根据不同时期的情况，及时采取预防性措施，保证安全。（10）参加调查分析铁路行车重大、大事故，研究处理管辖内有争议的或处理不当的事故；督促有关单位按照“三不放过”原则及时、正确地处理事故；监督检查有关事故救援的工作。（11）统计分析全局行车事故和路外伤亡事故，总结全局行车安全工作。（12）检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，若发现问题则向有关单位提出改进意见。四、铁路局集团有限公司行车安全监察机构的职责（1）检查监督站段各部门、各车间执行安全生产方针、政策、法令、规章制度及上级领导的有关指示的情况。（2）参与制订站段的安全规章制度、细则、办法和各种作业标准并检查执行情况。参与审查、制订站段施工方案和安全措施并监督实施。（3）监督检查站段内各种行车设备、防火防爆设备、机械动力设备及压力容器等的维修维护情况和使用安全情况。发现有危及行车安全等问题时，及时向有关部门反映。（4）监督检查行车人员的培训教育，任职、提职，技术考核鉴定和身体检查情况。（5）调查分析站段发生的一般行车事故、人身和路外人员伤亡事故、设备事故和严重事故隐患，对事故提出定性、定责意见，在处理事故时要做到“三不放过”。（6）经常深入地方厂矿企业、居民村落进行保护铁路运输设施和防止路外人员伤亡的宣传工作。（7）深入车间、班组调查研究，检查职工执行规章和各项作业标准的情况，及时发现问题和排除事故隐患，并提出整改和防范措施。（8）指导班组安全员的工作，定期培训安全员，总结、推广班组安全生产工作经验。（9）负责站段安全生产的全面管理工作，对站段安全生产情况进行定期和专题的分析，根据不同时期的特点和要求，及时采取预防性的安全措施，确保安全生产。五、站段安全科的工作职责试着完成以下内容，然后将自己的答案与课本对照，对照完后仔细复习相关内容，针对不正确的地方通过查阅资料进行补充。1.监察机构的人员编制，由铁路局集团有限公司根据、、运营里程长短等具体决定。2.设置行车安全监察人员时，基层站段可设置不脱产的

；运输生产班组设不脱产的

。3.以下不属于行车安全监察人员的素质要求的是（）。A:身体健康B:大专以上文化水平C:具有较高的政治思想水平