环卫集团的劳务外包协议书

环卫集团的劳务外包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：XX市环境卫生集团有限公司（以下简称“甲方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：张三（职务：董事长）

**联系方式**办公电话）个人手机）

甲方为一家依法注册成立的城市环境卫生服务企业，主要负责XX市城区的垃圾收集、运输、处理及公共设施清洁等工作。为优化资源配置、提升服务效率，甲方经审慎评估后，决定将部分环卫作业项目通过劳务外包方式委托给具备相应资质的第三方服务企业执行。基于此，甲方与乙方经友好协商，就特定区域的环卫劳务外包事宜达成一致，特订立本协议。

甲方在日常运营中，依托专业的环卫管理体系和技术标准，承担着城市环境维护的重要职责。然而，部分基础性劳务作业如道路清扫、垃圾清运等，若完全依赖自营团队，将面临人力成本高企、管理难度大等问题。为解决此类问题，甲方在严格遵守国家及地方相关法律法规的前提下，选择将部分非核心业务外包，以实现社会效益与经济效益的双提升。乙方作为具备丰富环卫服务经验的企业，其专业能力、技术设备及成本优势，能够有效满足甲方对服务质量及效率的要求。双方基于互信互利原则，通过本协议明确权利义务，确保外包作业顺利开展。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX环保服务有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：李四（职务：总经理）

**联系方式**办公电话）个人手机）

乙方为一家依法注册成立的专业环保服务企业，主营业务包括环卫劳务外包、垃圾分类处理、市政设施维护等。自成立以来，乙方始终秉持“专业、高效、环保”的服务理念，在多个城市积累了丰富的项目执行经验，并建立了完善的质量控制体系。基于自身优势，乙方积极响应甲方需求，通过本协议承接环卫劳务外包业务，为XX市的城市环境改善贡献力量。

乙方的服务能力与甲方需求高度匹配。具体而言，乙方拥有以下核心优势：一是人力资源丰富，员工均经过专业培训，熟悉环卫作业规范；二是设备齐全，配备智能清扫车、垃圾转运车等现代化工具，确保作业效率；三是管理严格，实施“项目化”管理模式，从作业计划制定到效果评估全程监控；四是成本可控，通过优化运营流程，能够在保证服务质量的前提下降低成本。甲方的选择并非偶然，而是基于对乙方综合实力的长期考察。双方合作不仅能够减轻甲方的管理负担，更能通过专业化分工推动城市环卫事业的持续发展。

本协议的签订，标志着甲方与乙方正式建立合作关系。双方将围绕环卫劳务外包项目展开深度协作，乙方承诺按照协议约定提供高质量服务，甲方则提供必要的支持与监督。双方的共同目标是通过本协议的履行，实现城市环境质量的显著提升，同时探索环卫服务市场化运作的新模式。本协议附件中列明的具体服务范围、作业标准及考核指标，将进一步细化双方的权利义务，确保合作目标落地执行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方将特定区域的环卫作业项目委托给乙方实施的具体内容、标准及双方责任，通过专业化分工提升城市环境卫生管理水平，实现社会效益与经济效益的协同增长。具体范围包括但不限于以下内容：乙方根据甲方要求，负责XX市XX区域（具体范围以附件一《服务区域图》为准）的道路清扫保洁、垃圾收集与转运、公共厕所及环卫设施维护、冬季除雪作业等环卫劳务服务。服务范围涉及的具体作业项目、质量标准及考核细则详见本协议附件二《服务内容与标准清单》。双方将围绕该服务范围的履行展开合作，确保各项作业任务按照约定完成。

第二条定义

为本协议之目的，下列词语具有以下含义：

（1）**“服务区域”**：指本协议附件一所界定的XX市XX区域，包括道路、公共绿地、公共厕所及其他指定场所；

（2）**“环卫作业”**：指本协议约定的各项环卫劳务服务，包括但不限于道路清扫、垃圾收集、转运、处理、设施维护及应急响应等；

（3）**“服务质量标准”**：指本协议附件二及附件三中规定的作业完成度、清洁度、及时性等量化或定性要求；

（4）**“考核指标”**：指甲方依据本协议附件四《绩效考核表》对乙方服务质量的评价标准及权重；

（5）**“不可抗力”**：指双方不能合理控制、不可预见或不可避免的事件，如自然灾害、战争等；

（6）**“保密信息”**：指本协议履行过程中一方向另一方披露的未公开的经营数据、技术方案或其他敏感信息。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）**权力**：

①甲方有权根据城市管理和环境保护要求，制定或调整服务区域及作业标准，并书面通知乙方执行；

②甲方有权对乙方的作业过程及结果进行监督检查，包括现场巡查、视频监控、定期考核等；

③甲方有权根据乙方违约行为或服务质量不达标情况，依据本协议约定采取警告、罚款、部分或全部终止协议等处置措施；

④甲方有权要求乙方提供作业人员资质证明、设备检测报告等合规性文件，并有权对相关材料真实性进行核实。

（2）**义务**：

①甲方应向乙方提供准确的服务区域地图、作业范围清单及相关历史遗留问题说明，并配合乙方制定作业计划；

②甲方应按时足额支付乙方服务费用，如遇政策调整或政府指导价变动，双方应协商调整支付标准；

③甲方应保障乙方作业人员的人身安全，负责办理相关意外伤害保险，并在作业区域设置必要的安全警示标志；

④甲方应建立畅通的沟通渠道，指定专人负责与乙方对接，及时处理服务过程中出现的争议或突发状况；

⑤甲方应配合乙方开展季节性、临时性增补作业（如重大活动保障、汛期除涝等），并提供必要的资源支持。

**2.乙方的权力和义务**

（1）**权力**：

①乙方有权要求甲方提供的服务区域信息真实有效，并有权获得作业标准、考核细则等书面文件；

②乙方有权根据自身管理需求，提出作业流程优化建议，经甲方书面确认后执行；

③乙方在遇不可抗力导致无法继续履行合同时，有权申请暂停作业并要求相应延期；

④乙方有权获得甲方按协议约定支付的服务费用，并要求甲方提供正规发票。

（2）**义务**：

①乙方应组建专业化的服务团队，确保作业人员具备相应资质，并定期开展岗前培训及技能考核；

②乙方应配备符合标准的环卫设备，并保持设备良好运行状态，建立设备档案并定期提交甲方备案；

③乙方应严格按照本协议附件二及附件三约定的标准执行作业，确保垃圾日产日清、道路清扫达标率≥95%、设施保洁完好率≥90%；

④乙方应建立24小时应急响应机制，遇突发事件（如垃圾清运中断、设备故障等）应在30分钟内启动预案，并第一时间报告甲方；

⑤乙方应遵守当地法律法规及甲方管理规定，作业人员应佩戴统一标识，规范着装，文明服务，不得从事与合同无关的活动；

⑥乙方应建立健全安全生产制度，加强作业人员安全教育培训，杜绝重大安全事故发生，如遇事故应立即启动应急程序并承担全部责任；

⑦乙方应妥善保管作业区域内的第三方设施及公共财物，如因乙方原因造成损坏应照价赔偿；

⑧乙方应每月向甲方提交《服务工作报告》，包括作业量统计、质量控制数据、设备运行情况等，并配合甲方开展绩效考核；

⑨乙方应对服务过程中知悉的甲方商业秘密及客户信息承担保密义务，非经甲方书面同意不得泄露或用于其他用途；

⑩乙方应主动接受环保、城管等政府部门的监督检查，并按要求提供相关材料，因乙方原因导致的行政处罚由乙方自行承担。

第四条价格与支付条件

本协议项下的环卫劳务外包服务费用采用以下方式确定及支付：

（1）**价格标准**：服务费用依据乙方服务XX市XX区域（具体范围见附件一）的面积、作业难度、服务内容等因素综合确定。具体单价及总额以附件二《服务内容与标准清单》中列明为准，该清单作为本协议不可分割的一部分。价格采用年度包干制，每年1月1日可根据市场价格浮动及政府指导政策进行调整，调整幅度不得超过±5%，需双方书面确认。

（2）**支付方式**：乙方应在每月10日前向甲方提交上一个月的《服务费结算申请表》及完整合规的发票，甲方审核无误后于次月15日前通过银行转账方式将当期服务费用支付至乙方指定账户。甲方账户信息如下：开户行：XX银行XX支行；账号：XXX；收款人：XX环保服务有限公司。

（3）**支付条件**：乙方需提供完整的服务数据报告及甲方签字盖章的《服务质量考核表》作为支付前提。如甲方因故延迟支付，应按每日万分之五向乙方支付逾期付款违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务直至款项付清。

（4）**税费承担**：乙方应自行承担提供劳务服务所需缴纳的各项税费，并在发票中列明，甲方凭票抵扣。如因乙方原因导致甲方无法抵扣，乙方应退还相应税额。

（5）**预付款项**：协议生效后，甲方应向乙方支付相当于三个月服务费用的预付款，用于乙方采购设备或储备物料。预付款在首期服务费用中抵扣。

第五条履行期限

（1）**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自202X年X月X日至202X年X月X日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，可自动续延三年，续延次数不限。

（2）**关键时间节点**：

①**服务启动日**：协议生效后15日内，乙方需完成人员部署及设备调试，正式开始提供环卫作业服务；

②**年度考核期**：每年12月1日至12月31日为甲方对乙方年度绩效考核周期，考核结果直接影响次年服务费用调整及续签意向；

③**重大活动保障**：如遇市政府组织的重大活动（如运动会、博览会等），乙方应在活动前30日收到甲方书面通知，并按要求增派资源完成保障任务，相关费用另行协商；

④**不可抗力中止期**：如发生不可抗力事件，双方应根据事件影响协商暂停履行协议，暂停期间不计入服务期限，自不可抗力消除之日起继续履行。

（3）**提前终止**：经双方协商一致或出现本协议约定的终止情形，协议可提前终止。乙方应在协议终止后30日内完成设备清退及资料移交，甲方应结清所有应付费用。

第六条违约责任

**一、甲方违约责任**

（1）**延迟支付服务费用**：甲方未按本协议第四条约定支付服务费用，每逾期一日，应按当期应付未付金额的万分之五向乙方支付违约金，违约金总额不超过合同总价款的10%。逾期超过60日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于三个月服务费用的违约金及所有已发生但未支付的服务费用。

（2）**提供虚假信息或不当干预**：甲方若提供的服务区域信息错误或无理干预乙方正常作业，导致乙方产生额外成本或效率降低，应承担相应损失，每次赔偿金额不超过人民币伍万元。

（3）**未及时提供必要支持**：如甲方未按约定提供安全防护用品、作业区域通行许可等必要条件，导致乙方无法正常履行服务，甲方应承担由此造成的工期延误损失，且乙方有权要求提前完成相应服务并支付全额费用。

**二、乙方违约责任**

（1）**服务质量不达标**：乙方提供的服务未达到附件二《服务内容与标准清单》约定的标准，经甲方书面通知后30日内仍未整改达标，甲方有权进行如下处置：

①责令限期整改，整改期间按实际达标面积或比例支付费用；

②每次处以人民币壹万元至叁万元的罚款，罚款总额不超过合同总价款的20%；

③若连续三次考核不合格或出现重大服务事故（如垃圾泄漏、设施严重损坏等），甲方有权单方面解除协议，并要求乙方支付相当于半年服务费用的违约金，同时乙方需承担全部赔偿责任。

（2）**人员及设备管理失职**：乙方作业人员发生暴力抗法、盗窃、重大安全生产事故（如操作不当导致人员伤亡或重大财产损失），或设备未按规定维护导致频繁故障，乙方应承担全部法律责任及赔偿费用，且甲方有权解除协议，违约金按协议总价的30%支付。

（3）**泄露保密信息**：乙方及其员工如泄露甲方商业秘密或客户信息，造成甲方经济损失，应赔偿全部损失，并处以人民币拾万元至伍拾万元的罚款。

（4）**擅自转包或分包**：乙方不得将本协议项下服务转包或分包给第三方，如发生此行为，甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付相当于全年服务费用25%的违约金。

（5）**未履行应急响应义务**：乙方在突发状况发生时未按规定时限响应或处置不当，导致问题扩大，应承担直接损失50%的赔偿责任，且甲方有权降低其服务考核权重。

**三、违约金与赔偿的关系**

若一方违约行为同时符合支付违约金与赔偿损失的条件，守约方有权选择其中一项或两项并行的救济方式。违约金不足以弥补实际损失的，违约方应补足差额。双方因违约产生的费用（如律师费、诉讼费）由违约方承担。

**四、不可抗力免责**

因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应在事件发生后7日内书面通知对方，并提供有效证明文件。不可抗力影响消除后，双方应尽快恢复履行协议。如不可抗力持续超过90日，双方可协商变更或解除协议。

第七条不可抗力

**1.定义**

本协议所称“不可抗力”是指双方不能合理预见、无法避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、台风、洪水、暴雨、冰雹、雪灾、海啸等；

（2）战争、军事行动、恐怖袭击、骚乱、暴动等；

（3）政府行为，如法律法规的变更、政策调整、征收征用、禁运等；

（4）疫情或公共卫生事件，如传染病爆发及政府采取的隔离、封锁等措施；

（5）其他无法归责于任何一方且无法预见、避免或克服的事件。

**2.通知与证明**

发生不可抗力事件的一方应在事件发生后24小时内书面通知另一方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间。通知应附有相关机构出具的事故证明、新闻报道、政府部门公告等有效证据。双方应在不可抗力影响期间保持沟通，协商是否暂停、部分或终止协议履行。

**3.责任免除**

因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复履行协议，已产生的费用按实际履行情况结算。如不可抗力导致协议无法继续履行超过90日，双方可协商解除协议，互不承担赔偿责任，但乙方应妥善移交设备和资料，甲方应结清所有已完成服务的费用。

**4.不可抗力认定**

双方对不可抗力的认定存在争议时，应提交第三方专业机构（如行业协会或司法鉴定机构）进行评估，评估结论作为最终依据。任何一方不得仅以自身困难为由主张不可抗力免责。

第八条争议解决

**1.协商解决**

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，协商期限不少于30日。协商应指定专门联系人，并就争议事项形成书面记录。如协商达成一致，双方应签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

**2.调解解决**

如协商未果，双方可共同向XX市市场监督管理局或XX市商务委员会申请调解。调解机构应在收到申请后60日内提出调解方案，调解成功的，双方应签署调解书，调解书经双方签字后具有法律约束力。调解不成的，可进入仲裁或诉讼程序。

**3.仲裁解决**

若双方未选择调解或调解失败，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非仲裁裁决被法院裁定无效。仲裁费用由败诉方承担，双方均应承担己方律师费及差旅费。

**4.诉讼解决**

除上述约定外，任何一方亦有权向协议履行地（XX省XX市XX区）有管辖权的人民法院提起诉讼。如一方选择诉讼，则不得再通过仲裁或调解解决同一争议，且法院判决对双方具有法律约束力。诉讼过程中，双方应积极配合法院工作，不得干扰对方正常经营。

**5.争议范围**

本协议项下的争议包括但不限于合同效力、履行障碍、违约责任、不可抗力免责等所有与本协议相关的法律问题。双方应通过单一、连续的程序解决争议，避免重复诉讼或仲裁。

第九条其他条款

**1.通知方式**

双方所有与本协议相关的通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括信函、传真、电子邮件、系统消息）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前10日书面通知对方。邮件或系统消息发送后24小时内视为送达，信函挂号邮寄后3日视为送达。

**2.协议变更**

对本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议其他条款或法律法规冲突，且变更不得损害守约方合法权益。口头约定或非正式协议均不产生法律效力。

**3.分项履行**

本协议任何条款的无效或不可执