全国数字治理协议书

全国数字治理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：北京智联数字科技有限公司（以下简称“甲方”），统一社会信用代码：91110108MA01ABCDXX，法定代表人：张伟，地址：北京市海淀区中关村南大街1号，联系方式甲方是一家专注于数字治理技术研发与应用的企业，致力于通过数字化手段提升社会治理效率，为政府、企业及社会提供智能化解决方案。甲方在数字治理领域拥有丰富的实践经验和技术积累，与多家知名机构建立了长期合作关系，并在数据安全、隐私保护、智能决策等方面具备领先优势。为推动数字治理领域的创新发展，甲方拟与乙方合作开展相关项目，以实现资源共享、优势互补，共同提升数字治理水平。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：上海云智数据服务有限公司（以下简称“乙方”），统一社会信用代码：91310115MA02EFGHXX，法定代表人：李娜，地址：上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号，联系方式乙方是一家专注于大数据分析、人工智能及云计算服务的高科技企业，在数据治理、智能分析、系统集成等领域具有较强的技术实力和市场竞争力。乙方与多家政府部门、金融机构及大型企业建立了紧密的合作关系，积累了丰富的项目实施经验，并在数据安全、合规性、系统稳定性方面具备严格的标准和完善的解决方案。为响应国家数字治理战略，乙方同意与甲方合作，依托自身技术优势，为甲方提供数字治理相关的产品和服务，助力甲方实现治理目标。

###协议简介

本协议的签订基于双方在数字治理领域的共同愿景和合作基础。甲方作为数字治理领域的先行者，拥有先进的技术框架和丰富的应用场景需求；乙方作为数据服务与智能解决方案的提供商，具备强大的技术能力和成熟的服务体系。双方基于平等互利、优势互补的原则，决定建立长期稳定的合作关系，共同推动数字治理项目的落地实施。通过本协议的签署，双方将明确各自的权利与义务，规范合作流程，确保项目顺利推进，最终实现数字治理技术的创新应用和社会治理效率的提升。协议的签订不仅符合双方的战略发展方向，也契合国家数字化转型的政策导向，具有重要的现实意义和长远价值。双方将通过本协议的框架，进一步细化合作内容，确保项目成果能够满足实际需求，为数字治理领域的实践提供有力支撑。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是双方基于各自在数字治理领域的专业能力和资源优势，通过合作开发、实施及运营数字治理项目，共同推动社会治理的数字化、智能化转型。协议范围包括但不限于：双方共同进行数字治理需求分析，合作设计并开发数字治理解决方案，共享相关技术资源和数据资源（在符合国家法律法规及双方约定前提下），联合实施数字治理项目，并对项目成果进行测试、部署和运维。具体合作内容可能涉及智慧城市管理平台、公共安全数据分析系统、政务服务流程优化、数据隐私保护技术方案等多个方面，双方将根据项目进展和实际需求，进一步细化合作范围和技术细节，确保合作内容符合国家数字治理战略方向及双方的战略目标。

第二条定义

1.“数字治理”是指运用数字技术提升政府、企业及社会组织的决策、管理和服务能力，优化资源配置，保障公共利益，促进社会可持续发展的综合性过程。

2.“解决方案”是指双方根据协议约定，合作设计、开发或提供的包含硬件、软件、数据模型、服务流程等要素的系统性方案，旨在解决特定的数字治理问题。

3.“项目成果”是指在本协议履行过程中，双方合作产生的软件系统、数据产品、分析报告、技术文档、知识产权等具有实际应用价值的成果。

4.“数据资源”是指合作过程中涉及的各种结构化及非结构化数据，包括但不限于政务数据、企业数据、公共数据等，其所有权和使用权依据相关法律法规及本协议约定执行。

5.“保密信息”是指一方以书面、口头或其他形式向对方披露的，标明为“保密”或根据其性质应被合理理解为保密的所有技术信息、商业信息、数据信息等。

6.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、流行病疫情等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

a.甲方有权要求乙方按照协议约定提供技术支持、服务保障和项目成果，并有权对乙方提供的产品和服务进行质量检验和效果评估。

b.甲方有权获取乙方在合作过程中产生的符合约定范围的知识产权成果的署名权或使用权，具体方式由双方另行协商确定。

c.甲方应向乙方提供必要的合作环境，包括但不限于办公场所、设备设施、项目相关的政务或企业数据（确保数据来源合法合规），并配合乙方进行需求调研、系统测试和项目验收。

d.甲方应按照协议约定支付项目款项，并确保支付方式合法有效。

e.甲方应对乙方提供的技术方案和产品进行内部评审，并在合理期限内反馈意见，以便乙方优化方案和产品。

f.甲方应遵守国家关于数字治理的法律法规，确保合作项目符合政策导向和合规要求，并对合作项目产生的法律责任承担相应责任。

g.甲方应配合乙方进行项目宣传和推广，提升双方合作的品牌影响力。

2.乙方的权力与义务：

a.乙方有权要求甲方按照协议约定提供必要的合作资源，包括但不限于项目需求说明、数据接口规范、政务或企业数据访问权限等，并有权对甲方提供的资源进行必要的技术验证。

b.乙方有权根据协议约定的内容和标准，独立或与甲方共同完成数字治理解决方案的设计、开发、测试和部署工作，并有权要求甲方配合完成相关技术对接和系统联调。

c.乙方应保证其提供的解决方案、产品和服务符合协议约定的技术标准和质量要求，并具备完整的技术文档和操作手册。

d.乙方应按时交付项目成果，并配合甲方完成项目验收工作。如遇项目延期，乙方应及时通知甲方，并说明原因和解决方案。

e.乙方应对合作过程中接触到的甲方保密信息承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向任何第三方披露或用于协议约定范围之外的目的。

f.乙方应确保其提供的解决方案和产品不侵犯任何第三方的知识产权，如因乙方原因导致侵权纠纷，乙方应负责解决并承担全部法律责任。

g.乙方应配合甲方进行项目验收，并根据验收意见进行必要的修改和完善，直至项目成果满足协议约定的标准和要求。

h.乙方应建立完善的服务体系，为甲方提供持续的技术支持和运维服务，确保项目成果的稳定运行和持续优化。

i.乙方有权根据市场行情和技术发展，对提供的解决方案和产品进行升级和迭代，并应及时通知甲方相关更新内容。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作内容涉及的价格条款及支付条件如下：甲方同意根据乙方提供的详细报价单及本协议约定，向乙方支付项目费用。项目费用具体包括但不限于软件开发费、硬件设备费、数据服务费、系统集成费、技术支持费等，具体金额及构成由双方在项目启动前另行签署补充协议明确。支付方式采用银行转账方式，乙方应在收到甲方支付款项后提供等额合法发票。甲方应按照以下时间节点支付项目款项：合同签订后支付总费用的30%作为预付款；项目主要功能模块开发完成并通过初步验收后支付总费用的40%；项目整体交付并通过最终验收后支付总费用的20%；剩余10%作为质保金，自项目最终验收合格之日起六个月期满后无息支付。任何一方变更支付方式或时间节点，应提前书面通知对方，并经对方书面确认后方可执行。

第五条履行期限

本协议的有效期限自双方签字盖章之日起生效，至项目最终验收合格且所有款项结清之日终止，预计有效期为自协议生效之日起不超过二十四个月。协议期限届满前，如双方均有意继续合作，可另行签署续期协议。关键时间节点包括：项目启动会议召开之日起十日内，双方应完成详细的需求确认；项目开发阶段，乙方应每两周向甲方提交一次进度报告；重要功能模块开发完成后，乙方应在五个工作日内通知甲方进行内部测试；项目整体交付前，乙方应至少提前三十日通知甲方进行最终验收准备；质保期内，乙方应按照约定提供免费技术支持服务。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

a.甲方未按本协议第四条约定按时足额支付项目款项的，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之一向乙方支付违约金，逾期超过三十日的，乙方有权暂停项目工作或解除本协议，并要求甲方支付已完成工作的80%作为违约补偿，甲方仍应承担全部应付款项。

b.甲方未按约定提供必要合作资源或配合乙方工作的，导致项目延期或无法进行的，每逾期一日，应按项目总金额的千分之一向乙方支付违约金，乙方有权要求甲方赔偿因此造成的直接经济损失（最高不超过项目总金额的20%），并保留解除协议的权利。

c.甲方违反保密义务，泄露乙方商业秘密或技术秘密的，应向乙方支付违约金人民币伍佰万元，并赔偿乙方因此遭受的全部实际损失，包括但不限于经济损失、调查费用、律师费用等，且甲方负责人及相关责任人应承担相应法律责任。

2.乙方违约责任：

a.乙方未按本协议第四条约定按时足额收取项目款项的，每逾期一日，应按逾期未收金额的千分之一向甲方支付违约金，逾期超过三十日的，甲方有权暂停项目交付或解除本协议，并要求乙方退还已收取款项的110%作为违约补偿。

b.乙方交付的项目成果不符合协议约定的技术标准或质量要求的，应在收到甲方书面通知后十五日内完成修复或更换，并承担由此产生的全部费用。若乙方拒绝修复或无法在规定期限内达到约定标准，甲方有权要求乙方退还相应项目款项的120%，并有权从乙方处选择等值的其他合格产品或服务进行替换。

c.乙方违反保密义务，泄露甲方商业秘密或项目数据的，应向甲方支付违约金人民币壹仟万元，并赔偿甲方因此遭受的全部实际损失，包括但不限于直接经济损失、声誉损失、调查费用、律师费用等，且乙方负责人及相关责任人应承担相应法律责任。

d.乙方在项目实施过程中，因自身原因导致项目延期交付的，每逾期一日，应按项目总金额的千分之一向甲方支付违约金，但累计违约金不超过项目总金额的10%。因不可抗力或甲方原因导致的延期除外。

3.违约金与赔偿金的适用：

a.若一方违约行为同时构成支付违约金和赔偿金时，守约方有权选择其中一项要求对方承担，或要求对方同时承担。

b.若违约行为导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议并要求违约方赔偿全部损失，包括直接损失和可预见的间接损失。

4.不可抗力导致的违约：

a.因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供有效证明文件。

b.双方应根据不可抗力影响程度，协商决定延期履行、部分履行或解除协议，并互相提供必要的协助。不可抗力消除后，应继续履行协议义务。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整、禁令等）、流行病疫情、网络攻击、系统瘫痪等。不可抗力事件应自其发生之日起连续影响本协议履行超过irty天的，视为对协议履行产生实质性影响。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力而无法履行本协议全部或部分义务时，应在不可抗力事件发生后seven个工作日内书面通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并随附相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、损失评估报告等）。双方应在收到通知后三十日内，根据不可抗力对协议履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或不能完全履行本协议义务的，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减轻损失。不可抗力事件消除后，受影响方应立即恢复履行协议义务，已受影响的部分不再履行。若不可抗力事件导致协议目的无法实现，双方均可协商解除协议，并互不承担违约责任。双方应就不可抗力事件造成的损失进行公平评估，各自承担由此产生的直接损失，间接损失由双方自行承担。

4.协商与调整：在不可抗力事件持续期间，双方应保持密切沟通，协商调整协议履行方式或期限，以最大限度减少因不可抗力带来的影响。任何一方无正当理由拒绝协商或拖延履行通知义务，导致损失扩大的，应自行承担扩大部分的损失责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、履行障碍、违约责任等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，并由双方授权代表共同签署书面和解协议确认。

2.协商不成处理：若双方在三十日内协商未能解决争议，应将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。管辖法院选择为甲方所在地有管辖权的人民法院，或双方在争议发生后书面共同指定的其他法院。任何一方均有权向选定的法院提起诉讼，但应避免重复诉讼。

3.仲裁选择：作为替代诉讼的争议解决方式，双方同意将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，若双方另有约定则按约定执行。

4.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面中止或终止协议，但有权暂停争议事项相关的义务履行，直至争议解决结果生效。

5.法律适用：所有争议的解决均适用中华人民共和国法律，包括但不限于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国合同法》及相关司法解释。双方在签订本协议时已充分了解并接受该法律作为争议解决的法律依据。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通讯均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的电子数据交换系统发送。通知应在送达时视为有效送达。若通过电子邮件发送，发送时视为送达；若通过专人递送或挂号信发送，签收日或邮寄日后第五日视为送达；若通过传真发送，成功发送后视为送达。地址变更应及时书面通知对方，否则按原地址发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。未按此方式作出的任何口头承诺或行为均不构成对本协议的修改或变更。

3.协议终止：本协议在下列任一情况下终止：

a.协议期限届满且双方未续签；

b.双方协商一致同意终止；

c.一方严重违约，经守约方书面催告后三十日内仍未纠正，守约方有权解除协议；

d.因不可抗力导致协议无法继续履行，双方协商一致解除；

e.一方进入破产、清算或解散程序。

4.保密义务：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、数据资料等承担终身保密义务，除非法律法规另有规定或获得对方书面同意，不得向任何第三方披露。此保密义务不因