2025年行政执法类申论综合突破训练预测试题及答案

2025年行政执法类申论综合突破训练预测试题及答案一、给定资料资料12024年3月，H市市场监管局接到多起投诉，反映“云鲜配”平台销售的即食海参“标注固形物≥80%，实际开袋不足50%”。执法人员现场抽检发现，该平台在商品详情页用加粗字体突出“固形物≥80%”，而网页源代码中隐藏了一行仅5号字、颜色与背景相近的“固形物指海参主体，不包括汤汁”。执法人员固定网页截屏、后台修改日志、仓库出库记录，认定其构成“虚假或引人误解的商业宣传”。“云鲜配”辩称：行业通行做法，隐藏条款已履行“告知”义务。市场监管局最终依据《反不正当竞争法》第二十条，责令停止违法行为，罚款200万元，并启动信用惩戒。资料22024年7月，H市出台《直播电商合规指引》，要求平台建立“AI实时巡检+人工二次复核”制度，对食品、药品等高风险品类，每两小时进行一次语义分析，发现“最”“第一”等极限词立即弹窗提示整改。《指引》实施首月，AI系统抓取违规线索1.2万条，人工复核后确认有效线索9300条，其中2100条涉及“云鲜配”旗下主播。平台对“云鲜配”采取“流量降权50%+冻结保证金30万元”的组合惩戒，并同步推送至市公共信用信息平台。资料32024年9月，H市人大对《直播电商合规指引》进行立法后评估。问卷显示，71%的主播认为“每两小时巡检”频率过高，增加合规成本；但82%的消费者表示“极限词减少，购物体验提升”。评估组发现，部分商家将极限词替换为英文谐音、拼音首字母，如“zui”写成“z”“Zui”，AI识别率从92%骤降至58%。资料42024年10月，H市司法局发布《不予处罚事项清单（2024版）》，明确“首次违法、危害后果轻微并及时改正”的直播极限词行为，可不予处罚。清单发布次日，“云鲜配”再次使用“z低价”字样，被AI抓取。因其六个月内曾因相同案由被处罚，不符合“首违”条件，被依法罚款15万元。资料52024年11月，H市市场监管局与市商务局联合召开“电商平台合规行政指导会”，通报“云鲜配”半年内被处罚3次、被投诉428件，责令其设立“首席合规官”，建立“直播前合规自审+直播中实时拦截+直播后72小时回放抽检”三级程序，并向社会公开承诺“假一赔十”。资料62025年1月，H市检察院在履职中发现，“云鲜配”虽缴纳罚款，但“首席合规官”由法务经理兼任，未实质履职；回放抽检比例仅2%，远低于承诺的10%。检察机关向市场监管局制发行政公益诉讼诉前检察建议，要求督促“云鲜配”整改。市场监管局回函：已约谈企业，责令在30日内完成整改，否则依据《电子商务法》第八十五条，采取“暂停平台服务”强制措施。二、作答要求（一）请根据资料1—2，概括H市对“云鲜配”平台违法行为的处置特点。（10分）要求：全面、准确，不超过150字。（二）资料3中，AI识别率骤降引发争议。请结合资料，谈谈你对“技术监管与规则迭代”关系的理解。（15分）要求：观点鲜明，条理清晰，不超过300字。（三）假如你是H市市场监管局工作人员，请根据资料4—6，就“云鲜配”再次违法且整改不到位问题，拟写一份《行政处罚听证告知书》的正文内容。（25分）要求：1.依据现行法律法规，指出违法事实、证据、拟处罚种类及幅度；2.告知当事人享有陈述、申辩、要求听证的权利；3.语言规范，逻辑严谨，800字左右。（四）结合全部资料，以“在技术与信任的交汇处再造监管”为主题，自拟题目，写一篇策论文。（50分）要求：1.观点明确，对策可行；2.联系资料，不拘泥于资料；3.1000—1200字。三、参考答案及解析（一）【参考答案】特点：1.全链条取证，固定网页截屏、后台日志、出库记录；2.双罚制，既罚平台又信用惩戒；3.技术+人工，AI巡检与人工复核互补；4.组合惩戒，罚款+流量降权+冻结保证金；5.信用联动，处罚信息同步推送公共信用平台。【解析】本题属“归纳概括”，答案需覆盖“取证、处罚主体、手段、联动”四个维度。资料1突出“固定电子证据”，资料2突出“AI+人工”“平台侧惩戒”“信用推送”，合并同类项即可。（二）【参考答案】技术监管是规则落地的“第一响应者”，规则迭代是技术进化的“校准器”。AI识别率骤降，表面是技术漏洞，实质是规则滞后：商家用谐音、拼音、符号绕过关键词库，说明规则对“极限词”的界定仍停留在字面。监管者需建立“动态词库+语义图谱”，让AI学习“变相极限词”的衍生规律；同时缩短规则修订周期，将“技术发现的新变种”及时升格为禁止性条款，实现“技术触发—规则回应—技术再升级”的螺旋。只有技术与规则同频共振，才能避免“道高一尺魔高一丈”的猫鼠游戏，最终赢得消费者信任。【解析】本题属“理解+评价”复合题型。先点明“技术与规则”互动关系，再用“AI识别率骤降”案例论证，最后提出“动态词库+短周期修订”对策，体现“理解—分析—对策”逻辑。（三）【参考答案】H市市场监督管理局行政处罚听证告知书H市监罚听告〔2025〕18号云鲜配电子商务有限公司：经查明，你单位于2025年1月3日、1月7日、1月12日组织直播促销时，使用“z低价”“Zui划算”等变相极限词，涉嫌违反《反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传”之规定，构成“作虚假或者引人误解的商业宣传”行为。主要证据：1.AI实时巡检日志（编号AI202501030214）及截屏，证明你单位在3场直播中累计出现极限词变形体37次；2.人工复核笔录（2025年1月15日），主播王某、李某确认明知“z”为“最”的替代；3.后台销售数据，显示3场直播成交额合计582万元，违法期间订单量环比提升42%，造成明显不当竞争优势；4.2024年10月25日《行政处罚决定书》（H市监处罚〔2024〕216号），证明你单位六个月内曾因相同案由被罚款15万元，不符合《不予处罚事项清单》“首违”条件；5.2025年1月20日现场检查笔录，你单位“首席合规官”由法务经理兼任，未实质履职，回放抽检比例仅2%，远低于公开承诺的10%，整改措施流于形式。法律依据：《反不正当竞争法》第二十条第一款：经营者违反本法第八条规定，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下罚款，可以吊销营业执照。《电子商务法》第八十五条：电子商务平台经营者违反本法规定，拒不履行平台内经营者资质审核、信息报送等义务，情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款。拟处罚意见：1.对你单位处以罚款人民币壹佰贰拾万元（1200000.00）；2.责令自收到本告知书之日起30日内改正，逾期不改的，依据《电子商务法》第八十五条，提请省通信管理局暂停你单位平台服务。权利告知：根据《行政处罚法》第四十四条、第六十三条之规定，你单位有权进行陈述、申辩，并可以自收到本告知书之日起5个工作日内向本局书面提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃上述权利。联系人：张××，电话：0571—8×××××××地址：H市××路××号市场监管局502室H市市场监督管理局2025年2月5日【解析】听证告知书正文需包含“当事人信息—违法事实—证据清单—法律依据—拟处罚内容—权利告知”六要素。本文先列违法事实，用时间线+证据编号增强说服力；再引用“双法”并给出“罚款+责令改正+后续强制措施”的递进处罚；最后准确援引《行政处罚法》条款，保障程序正义。（四）【参考范文】再造监管：让技术成为信任的桥梁当“z”替代“最”，当“隐藏条款”玩起色彩隐身术，传统“人盯人”监管早已力有不逮。H市对“云鲜配”的处置轨迹，呈现一条清晰脉络：技术发现—规则回应—信用惩戒—公益诉讼，监管链条被重新焊接。面向2025，再造监管的关键，是在技术与信任的交汇处，让算法向善、规则向新、治理向心。一、技术嵌入：从“关键词”到“语义链”AI识别率从92%跌至58%，暴露“关键词匹配”的脆弱。下一步，应构建“极限词语义链”：一是建立“变形词库”，通过NLP聚类，将谐音、拼音、符号、emoji、首字母缩写全部纳入；二是引入“上下文情绪权重”，对“z低价+感叹号+抢购”组合提高风险分值；三是打通跨平台数据，将短视频弹幕、社群文案、直播间字幕一并抓取，实现“同一主体、同一话术、全网追踪”。技术嵌入的终点，不是“抓违规”，而是“预测违规”，让商家在动念之初即被算法劝退。二、规则迭代：从“事后补洞”到“同步升级”规则若滞后于技术，再锋利的算法也会钝化。H市可建立“监管沙盒+快速立法”双轨：一方面，在直播电商产业园设立“合规实验室”，允许企业在限定时段、限定流量内测试新营销话术，监管部门同步监测，将“新变种”即时纳入禁用清单；另一方面，授权市政府出台《直播营销极限词认定细则》，采用“负面清单+动态修订”模式，每季度根据AI监测结果滚动更新，让规则长出“牙齿”，也长出“神经”。三、信用穿透：从“单点处罚”到“全网失序成本”“云鲜配”半年被处罚3次仍“带病直播”，说明罚款未触及“流量根基”。下一步，应实施“信用穿透”：一是将违法次数与流量权重挂钩，第二次违法即降权70%，第三次直接清退；二是把直播回放抽检比例写入信用报告，抽检不足10%的，银行授信利率上浮50%；三是探索“消费端惩戒”，对屡犯平台植入“消费提示弹窗”，用户下单前强制阅读“该企业近一年被处罚记录”，让“用脚投票”成为终极约束。四、责任重构：从“企业合规官”到“社会共管官”“首席合规官”由法务兼任，实质是“自己监督自己”。H市可试点“外聘合规官”制度：平台出资、协会统一招聘，合规官人事关系归属行业协会，薪酬与平台违规次数反向挂钩；同时建立“吹哨人基金”，对举报主播给予罚款金额10%的奖励，奖金由违法企业承担。责任重构的终点，是让企业感受到“不是我要合规，而是社会逼我合规”。五、公益诉讼：从“诉前建议”到“执行担保”检察机关发出诉前建议，但企业30日整改仍可能流于形式。下一步，可引入“执行担保”：监管部门作出“暂停平台服务”决定前，由企业缴纳“整改保证金”，金额参照上一季度销售额的5%；整改验收合格后全额返还，逾期不改则保证金转为公益基金，用于消费者赔付。公