火警火灾处置的应急预案

火警火灾处置的应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和应对火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，确保在火警发生时能够迅速、高效、有序地进行处置，保护人员生命安全，维护公共安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本火警火灾处置应急预案。（二）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在政府统一领导下，按照火灾事故的等级和职责分工，各部门和单位各司其职、各负其责，协同做好火灾事故的应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，充分发挥社会力量的作用，形成应对火灾事故的合力。4.依法规范，科学处置依据相关法律法规和应急预案，规范火灾事故应急处置工作，运用科学的方法和先进的技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内发生的各类火警火灾事故的应急处置工作。（四）事故分级根据火灾事故的严重程度、影响范围和可控性，将火灾事故分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级：1.特别重大火灾：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。2.重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。3.较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。4.一般火灾：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立火警火灾应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心是火警火灾应急处置的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调火灾事故的应急处置工作。其主要职责包括：1.制定和修订火警火灾处置应急预案。2.负责组织、指挥和协调各部门和单位开展火灾事故的应急处置工作。3.决定启动和终止火警火灾应急响应。4.研究解决火灾事故应急处置中的重大问题。5.向上级政府和有关部门报告火灾事故应急处置情况。（二）应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在消防部门，负责应急指挥中心的日常工作。其主要职责包括：1.接收、汇总、分析火灾事故信息，及时向应急指挥中心报告。2.传达应急指挥中心的决策和指令，并监督检查执行情况。3.组织协调相关部门和单位开展火灾事故的应急处置工作。4.负责应急物资和装备的调度和管理。5.组织火灾事故应急处置的总结评估工作。（三）各成员单位职责1.消防部门负责火灾事故的灭火救援工作，组织实施灭火作战方案，抢救被困人员，控制火势蔓延，扑灭火灾。同时，协助有关部门开展火灾事故调查工作。2.公安部门负责火灾事故现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序，保障救援通道畅通。协助消防部门开展灭火救援工作，对涉嫌火灾犯罪的人员依法进行查处。3.医疗部门负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运。做好医疗物资和设备的储备和调配工作，确保医疗救治工作的顺利进行。4.应急管理部门负责组织协调应急救援力量和物资的调配，指导和监督各部门和单位开展火灾事故的应急处置工作。组织开展火灾事故的调查评估工作，提出防范措施和建议。5.交通运输部门负责保障火灾事故应急救援物资和人员的运输畅通，及时调配运输车辆和设备。组织协调公路、铁路、水路等运输单位，为应急救援工作提供必要的运输支持。6.通信部门负责保障火灾事故应急处置期间的通信畅通，及时修复受损的通信设施。组织协调电信运营企业，为应急救援工作提供通信保障。7.电力部门负责保障火灾事故现场的电力供应，及时切断危险区域的电源，防止发生触电事故。组织专业力量对受损的电力设施进行抢修，尽快恢复供电。8.供水部门负责保障火灾事故现场的消防用水供应，根据消防部门的需要，及时调整供水方案，确保消防用水的充足和稳定。9.宣传部门负责火灾事故的宣传报道工作，及时、准确地发布火灾事故信息，引导社会舆论，稳定社会秩序。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集与监测各部门和单位要建立健全火灾事故信息收集和监测网络，加强对重点区域、重点场所和重点部位的日常监控，及时掌握火灾隐患和火灾事故信息。消防部门要利用火灾自动报警系统、视频监控系统等技术手段，对火灾情况进行实时监测。2.预警分级与发布根据火灾事故的严重程度、发展态势和可能造成的影响，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息由应急指挥中心办公室根据监测情况，按照规定的程序和权限发布。（二）接警与报告1.接警任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话。消防部门接到报警后，应详细询问火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等情况，并做好记录。2.报告消防部门在接到报警后，应立即向应急指挥中心办公室报告火灾情况。应急指挥中心办公室接到报告后，应迅速核实情况，并按照规定的程序和时限向应急指挥中心和上级政府有关部门报告。同时，通知相关成员单位做好应急处置准备工作。（三）应急响应1.响应分级根据火灾事故的等级和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级应急响应由国家层面启动，二级应急响应由省级政府启动，三级应急响应由市级政府启动，四级应急响应由县级政府启动。2.响应程序火灾事故发生后，应急指挥中心办公室应根据火灾事故的等级和发展态势，提出响应级别建议，报应急指挥中心批准后启动相应的应急响应。应急响应启动后，各成员单位应按照职责分工，立即开展应急处置工作。3.指挥与协调应急指挥中心负责火灾事故应急处置的统一指挥和协调。在应急处置过程中，应急指挥中心应根据火灾事故的实际情况，及时调整作战方案，合理调配应急救援力量和物资，确保应急处置工作的顺利进行。（四）灭火救援1.灭火战术消防部门应根据火灾的类型、规模、燃烧物质等情况，制定科学合理的灭火战术。常用的灭火战术包括堵截、快攻、排烟、分割、围歼等。2.救援行动消防部门在灭火的同时，要积极开展救援行动，抢救被困人员。救援行动应遵循“先救命、后救物”的原则，优先救出受伤和受困人员。3.现场保护火灾事故发生后，公安部门应立即对火灾现场进行保护，设置警戒区域，禁止无关人员进入。消防部门应在灭火完毕后，对火灾现场进行勘查，收集证据，为火灾事故调查提供依据。（五）医疗救治1.现场急救医疗部门应在接到救援指令后，迅速组织医疗救护队伍赶赴火灾事故现场，对受伤人员进行现场急救。现场急救应遵循“先重后轻、先急后缓”的原则，对危及生命的伤员进行紧急处理。2.转运与治疗现场急救处理后，医疗部门应及时将受伤人员转运到附近的医疗机构进行进一步治疗。医疗机构应开辟绿色通道，优先救治火灾受伤人员，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（六）应急人员安全防护在火灾事故应急处置过程中，要高度重视应急人员的安全防护工作。各部门和单位应为应急人员配备必要的安全防护装备，如防护服、头盔、呼吸器等，并严格按照操作规程进行作业。应急指挥中心应根据火灾现场的实际情况，合理安排应急人员的作业时间和强度，避免疲劳作战。（七）扩大应急当火灾事故超出本级政府应急处置能力时，应及时向上级政府请求支援，启动扩大应急机制。上级政府应根据实际情况，组织协调相关力量和资源，对火灾事故进行处置。四、后期处置（一）火灾事故调查火灾事故发生后，应按照有关规定成立火灾事故调查组，对火灾事故的原因、损失、责任等进行调查。火灾事故调查组应及时、准确地查明火灾事故原因，认定火灾事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（二）损失评估应急管理部门应组织相关部门和单位，对火灾事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等进行评估。损失评估报告应作为火灾事故处理和恢复重建的重要依据。（三）善后处理1.民政部门应做好受灾群众的安置和救助工作，发放救灾物资和资金，保障受灾群众的基本生活。2.保险机构应及时开展保险理赔工作，对受灾单位和个人进行赔付。3.卫生健康部门应做好受灾地区的卫生防疫工作，防止疫情发生和传播。（四）恢复重建地方政府应根据火灾事故的损失情况和实际需要，制定恢复重建计划。各相关部门和单位应按照恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，尽快恢复受灾地区的生产生活秩序。五、应急保障（一）人力资源保障加强消防、公安、医疗、应急等专业应急救援队伍建设，提高应急救援能力。同时，要建立健全应急救援志愿者队伍，充分发挥志愿者在应急救援中的作用。（二）物资保障各部门和单位应按照职责分工，储备必要的应急救援物资和装备，如消防车、灭火器、急救药品、防护用品等。建立应急物资储备管理制度，定期对储备物资和装备进行检查和更新，确保物资和装备的完好有效。（三）资金保障政府应将火警火灾应急处置工作所需经费列入财政预算，保障应急救援工作的顺利进行。同时，鼓励社会力量参与应急救援资金的筹集和捐赠。（四）技术保障加强火灾事故应急处置技术研究和开发，推广应用先进的灭火救援技术和设备。建立火灾事故应急处置信息管理系统，实现信息共享和快速传递。（五）通信保障通信部门应建立健全应急通信保障体系，确保在火灾事故应急处置期间通信畅通。各部门和单位应配备必要的通信设备，加强通信设备的维护和管理。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育各部门和单位应通过多种形式，广泛开展火灾预防和应急处置知识的宣传教育活动，提高公众的消防安全意